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国司（くにのつかさ）は、日本の古典の地方官である。国司は京都の中央政府から派遣され、地方を監督する貴族であり、 645年の大化の改新の一環として確立され、律令制によって施行された。国司には、最高位から最低位の順に、守（かみ）、介（すけ）、掾（じょう）、目（さかん）の4つの階級があった。 [ 1]中世には、目代と呼ばれる国司の代官が地方の政府を引き継ぎ、国司は首都に戻って監督の役割を担った。
歴史
国司という用語に関する最も古い言及は、604年の十七条憲法に見られます。[2] 645年の大化の改新の一環として、新しい地方自治制度が確立され、国司の始まりを示しました。[3]これ以前は、国司は宰（みこともち）または使者と呼ばれていました。この用語は国（州）と司（知事）の漢字に置き換えられ、国司と呼ばれるようになりました。[1]
国司は四等官（しとうかん）に分かれており、最高位から最低位の順に、守（かみ）、介（すけ）、掾（じょう）、目（さかん）であった。[1]日本は66の国と2つの島に分かれており、各国に任命される国司の人数と階級は、その国が属する4つの国階級（大、掾、中、下）によって異なっていた。 [2]
国司は、国の行政、財政、法律、軍事を担当していたため、かなりの権力を持っていました。[1]当初、任期は6年でしたが、後に一部の特別国を除いて4年に短縮されました。[1] [2]在任中、国司は徴税を通じて収入を得、後に中央官吏が得なかった財政上の特権を得ました。律令制が衰退し始めると、国司の地位は収入源の一種と見なされるようになりました。[1]
承和3年（826年）9月、上総国、常陸国、上野国の国司に皇族の皇子が任命された。これらの国司級は大守と呼ばれ、都を離れて担当国に勤務することはなかったため、国司のいない国が生まれた。これに対し、都を離れて地方に勤務する国司を受け取る国司を受け取る領主と呼ばれるようになった。[2]
10世紀以降、律令制の不安定化と解体に伴い、郡司や下級官吏の職務は国司に引き継がれ、国司の権力はさらに強まった。[1]
しかし、国司の勢力が増大するにつれ、郡司や庶民が国司と戦い始めた。抵抗が強まる中、国司は安全な中央政府である京都に戻り、国司の代官である目代を任命して地方統治を行わせ、国司は監督役を担った。[1]
目代の地方官（留守所）の設置と知行国の設置に続いて、国司は荘園領主の新しいカテゴリーとなった。 [1]摂政・関白・太政大臣は守の空席を埋めることができ、彼らの私的な代理人である目代を派遣して実際の統治業務を行わせたため、国司制度全体がますます腐敗していった。目代も有力な地方豪族から任命されたため、国政は京都の中央政府からますます離れていった。[2]
平安時代以降、最高位の官職である「神」は「受領」とも呼ばれるようになった。この言葉はもともと、新しく任命された国司への職務の変更を意味していた。[4] [5]
鎌倉時代に鎌倉幕府が成立すると、武士たちは独自の国府を形成し、朝廷によって任命された国司とは対照的に、将軍と執権によって任命された守護が国司から徐々に権力を奪い、事実上の統治者となった。一方、国司は実質的には無力な称号保持者ではあったものの、法律上の統治者として留まった。 [2]
中世の荘園が廃止された後も、政治的には国司は1868年の明治維新まで尊称として存続した。[1]
参照
参考文献
- ^ abcdefghij マイペディア小百科事典。平凡社。 1995年。OCLC 38516410。
- ^ abcdef ギブニー、フランク (1995).ブリタニカ国際百科事典。日本：TBS-ブリタニカ。 国司。OCLC 55231838。
- ^ 日本大百科全書。小学館。 1989年。国司。ISBN 4-09-526001-7. OCLC 14970117.
- ^ 日本国語大辞典.小学館。国語辞典編修部、勝負。 国語辞典編集部。小学館。 2006年受領。ISBN 4-09-521021-4. OCLC 70216445.
{{cite book}}: CS1 メンテナンス: その他 (リンク) - ^ 日本大百科全書。小学館。 1989年受領。ISBN 4-09-526001-7. OCLC 14970117.
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