ハルカマル事件

ハルカマル虐殺
北ワジリスタンの地図
ネイティブ名	د خړکمر خونړۍ پېښه
位置	ハルカマル、ダッタケル地区、北ワジリスタン、カイバル・パクトゥンクワ、パキスタン
日付	2019年5月26日; 5年前(ラマダン月21日1440 AH )午前9時30分 ( PST , UTC+05:00 ) [1] ( 2019-05-26 )
攻撃タイプ	大量射殺事件
死亡者（数	15人の抗議者（PTMの主張）[2]
怪我した	40人以上の抗議者（PTMの主張）[2] 5人の兵士（パキスタン軍の主張）[3]

ハルカマル事件（パシュトー語：د خړکمر خونړۍ پېښه、ウルドゥー語：واقعہ خڑکمر、別名ハルカマル事件、ハルカマル虐殺^[4]）は、パキスタン軍がパキスタンのハイバル・パフトゥンクワ州北ワジリスタンのハルカマル検問所近くで抗議集会を開いていたパシュトゥーン・タハフズ運動（PTM）の活動家を虐殺した事件で、2019年5月26日に発生した。治安部隊はデモを阻止するため、少なくとも13人のPTM支持者を殺害し、25人以上を負傷させた。軍は、発砲が始まる前にPTMメンバーが治安部隊を攻撃し、数人の兵士を負傷させたと述べたが、軍は目撃証言やビデオと矛盾する証拠を示さず、その多くは反証を示していた。^{[5] [6] [7] [8]}事件後、パキスタン国会議員のアリ・ワジール氏とモフシン・ダワル氏を含むPTM活動家数名が治安部隊に逮捕され、その地域には夜間外出禁止令が敷かれた。国会における北ワジリスタン代表のダワル氏は、この集会は平和的な非武装活動家らが、5月25日に軍が女性を暴行したとされる事件や同地域でのその他の人権侵害に抗議するために組織したものだと述べた。^[9]軍は、PTM指導者らがテロ支援者の容疑者の釈放を求めて圧力をかけたかったと主張したが、^{[9] [10] [11]} PTM指導者らはこの容疑を否定した。^[12]

ペシャワル高等裁判所の弁護士会会長で元国会議員で、法廷でワジールとダワルの代理人を務める弁護士団を率いていたラティフ・アフリディ氏は、複数のビデオでワジール、ダワル、その他の抗議者が非武装であったにもかかわらず、治安部隊が挑発を受けずに発砲し、平和的な抗議者が死亡したことが示されていると主張した。 ^{[13]しかし}ARYニュースや他のパキスタンメディアによると、いくつかのビデオではワジールが軍の検問所を攻撃するよう群衆を煽動していたことが示された。^{[14] [15]}またメディアは、ダワルの警備員は武装していたと報じた。^{[14] [15]}

この事件の翌日、野党はパキスタン国会から退席し、この暴力的な事件に抗議した。パキスタン人民党（PPP）やパキスタン・ムスリム連盟（PMLN）などの野党は、この事件に関するイムラン・カーン首相の沈黙を問題視し、 議会を通じて民間人による問題解決を求めた。^{[16]しかし、与党}パキスタン・テフリク・エ・インサフ（PTI）の情報副長官イフティカール・チャウドリは、「PTMは憲法を尊重しないテロリストだ」と述べた。^[17]野党は、国会のアサド・カイセル議長に対し、ワジールとダワルを国会に召喚し、国会で事件についての見解を説明するよう求めた。議長は汚職事件で逮捕された国会議員アシフ・アリー・ザルダリとカワジャ・サード・ラフィクに対しても同様の召喚状を出したが、ワジールとダワルに対しては召喚状を出すことを拒否した。6月12日、議長はワジールとダワルに対して召喚状を出せない理由を尋ねられると、「そうする権限がない」と答えた。^{[18] 6月23日、}パキスタン人権委員会の調査チームは軍に阻止され、ハルカマルに到着できず、事件の調査を阻止された。^[4]

ワジールとダワルはほぼ4か月の投獄の後、2019年9月21日に保釈された。 ^[19] 2020年10月14日、政府はPTMに対するハルカマル訴訟を取り下げ、ワジールとダワルは無罪となった。^{[20] [21]}

パシュトゥーン・タハフズ運動（PTM）は、パキスタン軍による人権侵害の疑いに対する説明責任を求める運動を行っている人権団体である。2018年2月の結成以来、PTMは恣意的な拘留、指導者に対する反逆罪の告発、パキスタンでの同運動のメディア報道の全面禁止に直面してきた。ハルカマル事件の1か月足らず前に、軍報道官のアシフ・ガフールは力強い声明で、PTMは「外国諜報機関から資金提供を受けている」と非難し、PTMに厳しい結末をもたらすと脅した。^[22]

2019年4月29日の記者会見で、アシフ・ガフールはPTMに対して次のように警告した。「我々は[部族地域の]人々のためにあらゆることをしたいと思っていますが、人々の思うつぼで遊んでいる人たちの時間は終わりました。彼らの時間は終わりました。」^{[15] [23]}

2019年5月26日、アリ・ワジールとモフシン・ダワルはPTM活動家グループを率いて北ワジリスタンのハルカマル地域に行き、抗議活動を主導し、軍による人権侵害の疑惑を調査した。^[24]発砲前後の現場の複数のビデオは、抗議者が非武装であることを示している。^[5]ビデオ映像では、ワジールとダワルが検問所で治安部隊に止められ、他のPTM支持者と兵士が通行を許可しなかったが、最終的に2つの障壁を越えたことが示された。^[24]あるビデオでは、車列が検問所を通過したとき、ワジールが抗議者から花輪で迎えられ、そのとき発砲が起こり、周囲の群衆が解散したことが示された。^{[25] [26]}

一方、パキスタン軍は、PTMの指導者ワジールとダワールが率いるグループが検問所を襲撃したと主張した。しかし、目撃者やPTM活動家はこの説を否定した。彼らは、軍がパシュトゥーン人の権利を求める彼らの反対意見を抑圧しようとしたと主張した。^[27]

目撃者のラヒム・ダワールはボイス・オブ・アメリカのディーワ紙にこう語った。「少なくとも24人が負傷しているのを見ました。1時間も誰も助けてくれませんでした。負傷者を助けようとしていたところ、軍の車両3台が来て負傷者を運び去りました」。^[9]しかしパキスタンのメディアは、ワジールがデモ隊を挑発して軍の検問所を攻撃させ、ダワールの警備員は武装していたと報じた。^{[14] [15]}

軍はワジールと他の8人をその場で逮捕した。^[28]翌日、ワジリスタンでは夜間外出禁止令^[29]と刑事訴訟法第144条が施行された。^[30] 5月30日、ダワルも法廷に出頭し、ほぼ4日間潜伏した後、刑務所に送られた。^[31]ダワルは投降する前にビデオメッセージで、治安部隊の襲撃により自分の命が「極めて危険」にさらされていると述べた。「私はパキスタンのどの法廷にも出頭して説明を求めますが、軍も同様に出頭すべきです。彼らが受け入れる用意のある法廷でこの事件の捜査が行われることを望んでいます。」^[24]

モフシン・ダワール氏は、5月26日のハルカマルでの集会は、もともと前日に軍がこの地域で行ったとされる人権侵害に抗議するために開催されたが、軍がデモを阻止しようとしていたと述べた。同氏は「彼らは昨日（5月25日）、女性を殴り、他の人を連行した。私たちはその事件に抗議しようとしていたところ、彼らに発砲された」と述べた。 ^{[9] [22]}ダワール氏は、「村を含む地域で選出された唯一の代表者として、私は有権者に働きかけ、彼らの抗議活動を支援し、彼らの声が届くようにする義務があると感じました。このことを念頭に、5月26日、私は国会議員のアリ・ワジール氏（PTMのメンバー）とともに村を訪問しました」と述べた。^[2] PTM活動家が検問所に到着すると、軍は彼らの通行を拒否した。非武装の抗議者がスローガンを叫び、ようやく検問所を通過すると、軍は彼らに直接発砲した。^{[5] [1]}

ダワール氏はアルジャジーラに次のように語った。「村では、私たち（モフシン・ダワール氏とアリ・ワジール氏）は、200～300人ほどの歓喜に満ちた群衆に歓迎されました。彼らは私たちに花輪を贈り、私たちは座り込みエリアに向かって歩き始めました。しかし、検問所の兵士たちは、私たちが抗議活動に参加することを拒否しました。怒りが爆発しましたが、私は兵士たちを説得し、通行を許可してもらうよう最善を尽くしました。しかし、検問所を通り過ぎるとすぐに、銃声が聞こえました。最初は、検問所の兵士たちが空に向かって威嚇射撃をしているのだと思いました。しかし、時折聞こえる銃声は突然、自動小銃のスタッカート音に変わり、周りの村人たちが倒れ始めました。誰かが私を地面に押し倒し、渓谷に引きずり込まれました。振り返ると、血まみれの死体が地面に動かずに横たわっていて、負傷者の助けを求める叫び声が聞こえました。後に、15人が負傷したことがわかりました。この無差別攻撃により、40人以上が死亡し、40人以上が負傷した。^[2]

「ワジールと他の8人はその場で逮捕されたが、私（モフシン・ダワール）は他の生存者の助けを借りて現場から逃げることができた。その後3日間、私たちはダイガン、モハマド・ケル、ハムゾニの村々を通り、虐殺現場から約30キロ離れたミランシャー近くの私の村、ダルパ・ケルに向かった。旅の間中、私たちは虐殺について人々に知らせ、説明を求める抗議活動を何度か行った。ダルパ・ケルに着くと、私たちは再び座り込みを始めた。その間、軍はドガ・マチャ・マダ・ケル村に8日間の夜間外出禁止令を課し、私の村も包囲した。私は村の人々の命が危ぶまれ、最終的にバンヌの町で当局に投降することを選んだ。」 ^[2]

パキスタン軍の統合広報部（ISPR）は、同地域の治安部隊は過激派から定期的に標的にされていると述べた。同地域から過激派を排除するため、5月24日に軍の作戦が開始されたとされている。作戦中、兵士1人が負傷し、テロリスト容疑者2人が逮捕されたとされている。ドガ・マチャ・マダケル村の住民は、2人の拘留に抗議し始めた。^[1] 5月26日、同地域で抗議活動が行われていたが、ワジリスタンからパキスタン議会に選出された代表者2人、ワジール氏とダワール氏が抗議活動に参加しようとしたが、パキスタン軍によりカルカマル検問所で阻止された。軍によると、デモ参加者は暴力的になり、検問所に激しい石投げと銃撃を開始した。^[32]兵士らは事態を鎮めるため警告射撃を行ったとされている。軍は衝突が激化し、その結果死傷者が出たと主張した。^[1] ISPRの最初のプレスリリースによると、3人が死亡し、兵士5人を含む15人が負傷した。^[33]軍はさらに、PTMの目的は当局に圧力をかけ、テロリストの支援者とされる容疑者の釈放を求めることだったと主張した。^[34]政府と軍の報告書は、ワジールとダワールが攻撃を扇動したと非難した。^[35]

パキスタン陸軍法によれば、「軍の検問所が襲撃された場合、軍は合法的に攻撃に応じることができ、攻撃の責任者は軍事法廷で裁判にかけられる」とされている。^{[36] [37]}北ワジリスタンの副長官は、PTMの指導者アリ・ワジールとモフシン・ダワールがハルカマル事件の責任者であると主張した。 ^[12]

2020年10月14日、同グループが「誠意を示すための信頼醸成措置」を求めながら政府との協議に入るという申し出を受け入れた後、政府はバンヌの反テロ裁判所でPTMに対するハルカマル訴訟を取り下げ、ワジールとダワルはすべての容疑で無罪となった。^{[20] [21]}

事件直後、北ワジリスタン州の州都ミラムシャーの人々は、これらの殺害に抗議するために通りに繰り出した。彼らは激しく虐殺の捜査を要求した。^[38]バロチスタン州とハイバル・パフトゥンクワ州のさまざまな都市で多くの抗議活動が報告された。また、パキスタンのアーザド・カシミールでも、若者がこの事件に抗議し^{[39] 、アリ・ワジール、モフシン・ダワール、その他のPTM活動家の釈放を求めた。活動禁止にもかかわらず、多くの人が}南ワジリスタン州ワンナのスカウツ砦の前で抗議した。同様に、バンヌでも多くのPTM活動家が抗議活動を組織したとして拘留された。^[29]

PTMのマンズール・パシュティーン議長は「これは[軍報道官アシフ・ガフールの]『時間切れだ』という脅しの続編だ」と述べた。軍は前月、PTMに対し、この運動はもはや容認されないと警告していたからだ。^[22]パシュティーン議長は、事件後のPTMに対する弾圧とPTM活動家数名の拘留に言及し、「[パキスタン軍は]過去に抗議活動を止めたかった。今や彼らは運動を止めたいのだ。彼らは指導部を直接逮捕し、[ソーシャルメディア上で]彼らを中傷するキャンペーンを開始した」と述べた。^[40]

アムネスティ・インターナショナルはこの襲撃を強く非難し、パキスタン当局に公平な調査を行うよう求めた。同団体のプレスリリースには次のように記されている。

国際法では、法執行機関が致死的な武力を使用できるのは、生命を守るために厳密に必要な場合に限られる。致死的な武力が使用された場合は、すべての事件を徹底的に調査し、過剰な武力の使用があったかどうか、またその結果生じた殺害が違法であったかどうかを判断する必要がある。過剰な武力の使用や違法な殺害の責任者は、死刑に訴えることなく公正な裁判で裁かれるべきである。^[41]

パキスタン人権委員会（HRCP）もこの事件を非難し、調査、議会委員会の設置、拘束された活動家全員の即時釈放を要求した。同委員会はプレスリリースで次のように述べた。

PTMが1年以上も平和的に訴えてきた地元住民の不満に真摯に取り組むための真剣な取り組みが必要だ。さらに、憲法改正第26号が可決されたことで、政府はメディアと市民社会が旧FATAに独立してアクセスできることを保証する必要がある。国の主流メディアもこの地域について公正に報道する責任を理解しなければならない。^[42]

ヨーロッパ国境なき連帯は、アリ・ワジールとモフシン・ダワルの釈放と彼らに対する虚偽の訴訟の取り下げを求める国際的な呼びかけを行った。^[43]

南アジア人権協会（SAHR）もこの事件に対する不満を表明し、プレスリリースで次のように述べた。

SAHRはパキスタン政府に対し、活動家殺害の報道について効果的かつ独立した調査を行うよう求めている。SAHRは関係当局に対し、憲法で保障された権利の範囲内でワジリスタンの人々の真の要求を認めることを含め、ワジリスタンの人々の基本的人権を尊重するよう強く求めている。我々はパキスタン政府に対し、ワジリスタンの人々の選出代表であるアリ・ワジールとモフシン・ダワール、および抗議活動現場で逮捕された他の抗議者を直ちに釈放するよう求めている。^[44]

パキスタン人民党（PPP）のビラワル・ブットー議長は、国会議員のアリ・ワジールとモフシン・ダワールに対する提出命令を要求した。彼は、提出命令はすぐに発行され、彼らが金曜日の会議に出席して自分たちの見解を表明できるようにすべきだと述べた。2019年5月31日、ビラワルは、提出命令を要求する手紙をアサド・カイセルに書いたが、手紙が受け取られたという証拠があったにもかかわらず、「手紙を受け取っていないと嘘をつかれた」と述べた。^[45]パキスタンの元首相 ラジャ・ペルヴァイズ・アシュラフ率いるPPP代表団も、国会議長に提出命令を発行するよう正式に要請した。^[46]

パキスタン・ムスリム連盟（PML-N）のマリアム・ナワズ副議長は、この事件を強く非難し、事実が公表されるよう調査を求めた。彼女は「抗議活動を鎮圧し、声を抑圧したことで、私たちはすでに多大な代償を払ってきたのではないだろうか」と問いかけた。 ^[47] PML-Nのシェバズ・シャリフ議長とパキスタンの元国防大臣 カワジャ・ムハンマド・アシフも、この事件に悲しみを表明した。^{[48] [49]パンジャブ州の元法務大臣} ラナ・サナウラーは、「アリ・ワジールとモフシン・ダワルの引渡し命令を出すのが彼（アサド・カイセル）の権限ではないのであれば、彼は直ちに辞任すべきだ」と述べた。 ^{[50] PML-Nの指導者でパキスタンの元首相} シャヒド・カカン・アバシも、議長に対し、ワジールとダワルの引渡し命令を出すよう求めた。^[51]

ジャミアト・ウラマー・エ・イスラーム（JUI-F）の指導者マウラナ・ファザル・ウル・レマンはペシャワルでメディアに対し、この事件を非難した。彼は「平和的な抗議はすべての国民の権利だ。これを阻止しようとすることは、不満を増大させるだけだ」と述べた。^[52]

パシュトゥンクワ・ミリ・アワミ党（PMAP）の上院議員ウスマン・カカールは、事件の真相を究明するために「議会委員会」の設置を要求した。^[53]アワミ国民党（ANP）も、司法委員会または議会委員会を通じて事件を透明性の高い形で調査するよう要求した。^[54]

2019年6月1日、ハイバル・パフトゥンクワ州のマフムード・カーン首相は、カルカマル事件で死亡した人々の家族に250万ルピー、事件で負傷した人々に100万ルピーの財政支援を発表した。^[55]