キャスリン・ジェーン・キャンベル、AO、CSCは、元オーストラリア公務員[ 2 ]であり、元オーストラリア陸軍予備役の上級将校である[ 1 ]。
キャンベルは2011年3月から2017年9月まで人的サービス省長官を務めた。彼女はロボデットとして知られる違法な債務回収スキームで重要な役割を果たした。上院委員会の2つの調査で、キャンベルは物議を醸す形でロボデットの責任を被害者に転嫁し、違法なロボデット通知を受け取った後に自殺した人がいることを認めなかった。2023年のロボデットスキームに関する王立委員会はキャンベルを「痛烈に批判」し、彼女が意図的に内閣をこのスキームについて誤解させ、ロボデットの違法性が明らかになるのを阻止する措置を講じたと結論付けた[ 3 ] [ 4 ]。また、2024年には、オーストラリア公共サービス委員会が、キャンベルの行為が行動規範に12回違反したと結論付けた。 2026年、国家反汚職委員会は王立委員会の調査結果の一部に異議を唱え、キャンベルがロボット債務の問題を検出できなかったのは故意ではなかった「合理的な可能性」があり、彼女がこの制度に関する法的助言を得るのをやめるよう指示したという証拠は不十分であると述べた。[ 5 ]
キャンベルは2017年9月から2021年7月まで社会福祉省長官を務めた。2021年7月から2022年7月まで外務貿易省(DFAT)長官を務めた。 [ 6 ] [ 7 ] 2022年7月、DFAT長官を解任され、[ 8 ]国防省のAUKUSプログラムの顧問に任命されたが、以前の役職の報酬は維持された。2023年7月、キャンベルは王立委員会での調査結果を受けて、オーストラリア公務員から無給停職処分を受けた。[ 9 ] [ 10 ]彼女はその月の後半に辞任した。
Campbell managed government divisions in social welfare from 2002 until 2004, and finance responsible for budget policy and coordination from 2004 until 2005.[11] Between 2005 and 2010, Campbell was Deputy Secretary of the Budget and Financial Management Groups in the Department of Finance and Deregulation, and from 2010 to 2011, she was a Deputy Secretary in the Department of Education, Employment and Workplace Relations.[12]
Prime Minister Julia Gillard announced Campbell's appointment as Secretary of the Department of Human Services (DHS) in late December 2010,[13] responsible for delivering the Australian Government's Centrelink, Medicare and Child Support programs, along with a number of smaller programs.[14] Campbell commenced those duties on 7 March 2011. In September 2017, Prime Minister Malcolm Turnbull appointed Campbell as Secretary of the Department of Social Services.[15] In 2021, Campbell left her position as an officer in the Australian Army Reserve, having enlisted in 1989.[1]
On 9 July 2021, Prime Minister Scott Morrison announced her appointment as the Secretary of the Department of Foreign Affairs and Trade (DFAT), replacing Frances Adamson.[7] In June 2022, new Prime Minister Anthony Albanese announced that Campbell would be replaced as Secretary of DFAT, with her term concluding on 1 July 2022. Campbell would instead be given "a senior appointment in the Defence portfolio in an AUKUS-related role", as proposed and approved by Defence Secretary Greg Moriarty.[16] Campbell’s removal as DFAT Secretary was described in the media as “being ousted in a public service shakeup”. Further, the removal of Campbell was widely anticipated, especially given her performance in questioning at Senate estimates, by Senator Penny Wong, who became Minister for Foreign Affairs under the newly elected Labor government. It was also clear that Campbell’s central role in the Robodebt controversy was a major concern and Labor had made an election pledge to launch a royal commission into the discredited scheme.[17][18]
2023年5月31日、ジャッキー・ランビー上院議員は、グレッグ・モリアーティに対し、キャンベルをAUKUS原子力潜水艦プロジェクトの監督者として90万ドルの職に任命したことについて質問した。特に、キャンベルがロボット債務スキャンダルの中心人物であったことが問題視された。モリアーティは、キャンベルを任命した時点では王立委員会は存在しなかったと述べたが、キャンベルのロボット債務に関する責任は、上院予算委員会での彼女の否定を含め、すでに周知の事実であった。ランビーは、キャンベルの任命を不名誉なことだと述べた。[ 19 ]キャンベルは、ロボット債務制度に関する王立委員会の報告書が公表されてから3日後に、無給で職務停止処分を受けた。[ 9 ]
2016年、キャンベルが人的サービス省(DHS)長官を務めていた時期に、DHSの福祉プログラムであるセンターリンクが、一般にロボット債務と呼ばれる債務回収論争に巻き込まれた。ロボット債務は、連邦オンブズマンによる調査、2つの上院委員会による調査、ロボット債務制度に関する王立委員会、およびオーストラリア公共サービス委員会による調査の対象となり、キャンベルはこれらのすべてにおいて証言を求められた。ロボット債務スキャンダルは、マンダリン紙によってキャンベルの公務員としてのキャリアにおける「決定的な論争」と評され[ 20 ] 、キャンベラ・タイムズ紙では「不名誉なトップ官僚」と評されている[ 21 ]。
物議を醸したプログラムがまだ実施されていた2017年3月の最初の上院委員会調査に出頭したキャンベル氏は、責任をロボデットの被害者に転嫁し、「彼らはセンターリンクと関わっていなかった」ため、50万人以上のオーストラリア人に対する誤った計算と継続的な債務の追及が行われたと述べた。債務を課せられた人は全員、その後債務が取り消され、無効になった。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]キャンベル氏は、ロボデット制度は継続すべきだが、改善が必要だと述べた。[ 25 ]キャンベル氏の証言を報じた政治評論家のジャック・ウォーターフォード氏は、キャンベル氏にかなりの責任があるとし、「彼女は国民への義務、公共の利益、公共サービスの価値観よりも大臣を喜ばせることを優先した」と述べた。[ 26 ] 2020年7月の第2回上院公聴会で、キャンベル氏は、違法な自動債務回収通知を受け取った結果、自殺した人がいることを否定し、この制度に起因するとされる自殺が実際にこの制度によって引き起こされたことを認めようとしなかった。ロボデット通知を受け取った後に自殺した男性の母親は、「キャンベル氏と5分間話して、彼女が私の息子を私よりもよく知っている理由を教えてもらいたかった」と答えた。[ 27 ] [ 28 ]王立委員会は後に、ロボデットの結果として自殺した人がいることを確認した。[ 9 ]
2022年後半に王立委員会で証言したキャンベル氏は、同制度の合法性に関する助言に対して「好奇心が欠けていた」ことを認め、ロボット債務は行政の重大な失敗であったと認めたものの、「大規模な」失敗とは認めなかった。[ 29 ] [ 30 ] 3回目にして最後の証言で、キャンベル氏は、閣僚が誤った方向に導かれたのは自身の省の「重大な見落とし」であったと認めたものの、故意であったことは否定した。[ 31 ] [ 32 ] DHSの主席顧問であったティモシー・フレンチ氏は、ロボット債務制度の合法性が早期にチェックされなかったのは、キャンベル氏の責任が大きいと証言した。[ 33 ]
2017年9月にDHSでキャンベルの後任となったレネー・レオンは、王立委員会に対し、キャンベルの下で同省の上級レベルで深刻な文化的問題があったと証言した。彼女は、職員がキャンベルと彼女が推進する「褒賞と罰の文化」、そして彼女の攻撃的なやり方や公衆の面前での恥辱を与えるやり方を非常に恐れていたと証言した。[ 34 ] [ 35 ]レオンは調査委員会に対し、かつてはキャンベルと「同僚」のような関係だったが、キャンベルが当時の担当大臣であったスチュアート・ロバートと共謀して意図的に自分を弱体化させていることに気づいたと述べた。[ 36 ]レオンは、前任者がロボット債務制度の功績を「自分のものにした」こと、キャンベルが他の省長官よりも連立政権の政策課題に敏感に対応したことで「報われた」こと、そして彼女や他の多くの人々が、キャンベルが外務貿易省長官に昇進したことは「外交経験のない人物にとって非常に大きな報酬だった」と信じていたことを証言した。[ 37 ]
王立委員会の調査結果は、キャンベル氏に対して「痛烈」かつ「非難」的であった。委員会は、同制度に関する彼女の政策提案には、同制度が依拠する所得平均化方式についても、また、これを可能にするために法改正が必要となるという事実についても一切言及されておらず、キャンベル氏はその両方を認識していたにもかかわらず、同提案によって意図的に閣僚を欺いたと結論付けた。また、同委員会は、同制度に関する法的助言についてのやり取りを継続しなかったキャンベル氏の選択は、「調査の過程で制度の違法性がオンブズマンに暴露される可能性があるという懸念」によるものであり、さらに、同氏はロボット債務に関して国民に対して虚偽の発言をしていたことも判明した。[ 3 ]王立委員会は、キャンベル氏が「違法なプログラムを確立、実施、維持した部門の責任者」であり、同制度の中心的な公的人物であったと報告した。さらに、同委員会は、所得平均化の違法性を明らかにする情報に触れた際にキャンベル氏が「実質的な行動を何も取らなかった」こと、また、法的助言を得る機会があったにもかかわらず「行動を起こさなかった」ことを報告した。王立委員のキャサリン・ホームズは、ロボット債務の背後にいる人々が「腐敗、無能、臆病さによって」甚大な被害をもたらしたと結論付けた。[ 2 ]
王立委員会は2023年7月7日に報告書を発表した。その3日後、キャンベルはオーストラリア公務員から強制的に[ 38 ]無給停職処分を受けた[ 9 ] [ 10 ] 。キャンベルはその月の後半に国防省の職を辞任した[ 2 ] [ 39 ] 。キャンベルの辞任後、コミュニティ・公共部門労働組合(CPSU)は声明を発表し、彼女の停職と辞任はCPSU組合員に歓迎されたとし、キャンベルを「この国中の何十万人もの人々の生活を破壊した計画の熱烈な支持者」と評した[ 40 ] 。
2024年、オーストラリア公共サービス委員会によるロボット債務に関する調査で、キャンベル氏の行為がAPS行動規範に12回違反し、6つの包括的な申し立てが記録されたことが判明した。キャンベル氏は、「ロボット債務に関する内部および外部の法的助言を確保しなかったこと、世論の批判や内部告発者の苦情に対応しなかったこと、オーストラリア行政法研究所が公に提起した法的問題を無視したこと、次官による「攻撃的で虐待的な行為」が対処されない文化を作り出したこと、そして債務を調達する方法が不正確である可能性があることを知っていたにもかかわらず、所得平均化を再開させたこと」で調査委員会に報告された。[ 41 ]キャンベル氏は、自分は「スケープゴート」にされた、無実だと主張している。[ 42 ]ビル・ショーテン氏は、「キャンベルさん、あなたはスケープゴートではありません。あなたはロボット債務に関与していました」と答えた。[ 43 ]報告書の公表後、CPSUはキャンベルのオーストラリア勲章の剥奪を求め、「キャスリン・キャンベルはいかなる種類の栄誉や称賛にも値しない人物だ。彼女は相応の報いを受けるべきだ」と述べた。[ 44 ]
2025年、国家反汚職委員会(NACC)は王立委員会から付託された6人の個人を調査し[ 45 ]、2026年3月に調査結果を公表した[ 46 ]。調査対象となった6人のうち2人は汚職に関与していたことが判明したが、キャンベル氏らはそのような疑惑から免れた。NACCは王立委員会の調査結果の一部に異議を唱え、キャンベル氏がロボット債務の問題を検出できなかったのは故意ではなかった「合理的な可能性」があると結論付け、また、キャンベル氏が2017年に公務員に対し同制度に関する外部の法的助言を得るのをやめるよう指示したという王立委員会の結論を裏付ける証拠は不十分であると結論付けた[ 5 ]。
キャンベルは南クイーンズランド大学で学び、1988年に応用科学学士(応用数学)を、1998年に経営学修士を取得した。[ 47 ]また、ニューサウスウェールズ大学で情報学修士も取得している。[ 11 ] 2008年には、ハーバード・ビジネス・スクールで上級経営プログラムを修了した。[ 11 ] [ 20 ]キャンベルはCPAオーストラリアのフェローであり、オーストラリア企業取締役協会の卒業生会員である。[ 48 ]
キャンベルの受賞歴には以下が含まれる。
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