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サングニアン カバターン | |
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| タイプ | |
| タイプ | |
| 歴史 | |
| 設立 | 1975 |
| 先行 | カバタアン バランガイ |
| リーダーシップ | |
全国会長 | キャロル・ジュリアンヌ「CJ」ダリペ |
| 座席 | 41,995 SK議長 293,965 評議員 |
| 選挙 | |
| 直接選挙 | |
前回の選挙 | 2023年10月30日 |
次の選挙 | 2025年12月 |
サングニアン・カバタアン（略称SK、文字通り「青年評議会」 ）は、フィリピンのバランガイの若者を代表するコミュニティ評議会です。 2013年のバランガイ選挙の前に「保留」になりましたが、廃止されたわけではありませんでした。[1] 2016年1月、サングニアン・カバタアン改革法が署名され、SKに変更が加えられ、当初は2016年10月に新しい選挙が予定されていました。[2] 2017年3月、選挙は2018年5月に延期されました。[3]
SK会長がサングニアン・カバターンを率いています。さまざまな地元の青少年グループの代表者で構成される地元青少年育成評議会がSKとそのプログラムをサポートしています。[4]
サングアン・カバタンは、 1991 年の地方自治法によって廃止されたカバタン・バランガイ( KB ;直訳すると「村の若者」 )の後継組織です。著者であるアキリーノ・ピメンテル・ジュニア上院議員は、この組織が直面した疑惑のためにそれを廃止しました。[5]
機能と構造
各バランガイには、議長、7人の委員、書記、会計で構成されるサングニアン・カバターン（SK）があります。[6]カガワド（評議員）は、決議を承認し、評議会に割り当てられた資金を適切に配分します。議長は、バランガイ評議会の当然の委員として自動的に出席し、バランガイ評議会の常任委員会の1つである青少年スポーツ委員会の委員長に自動的に就任します。
評議会は、そのバランガイに少なくとも1年間居住し、投票登録した若者を代表し、地元の若者向けプログラムを主導しています。[7]
SKのメンバーは評議会での活動に対して報酬を受け取る。[8]地方自治法では、SK議長のみが報酬を受け取ることになっているが、一部の地域では議長が報酬をSK評議会の他のメンバーと分け合う慣行がある。[8]あるバランガイでは、各SKメンバーは議長から毎月500ペソを受け取っていた。 [8]
地域青少年育成協議会
2016年の改革により、SKプログラムを支援するために新しい地域青少年育成評議会が結成され、生徒会、教会や青少年信仰団体、青少年支援団体、地域に密着した青少年団体など、地域のさまざまな青少年団体の代表者で構成されました。[4]
SK連盟
すべてのSKは、州SK連盟を構成する市町村SK連盟のいずれかに属している。バランガイのSK議長は、市町村協会内でそのバランガイを代表する。これらの市町村連盟の会長も同様に、州協会または首都協会の会員となり、各協会にも選出された会長がいる。独立した市町村協会の会長が全国協会の会員を構成し、全国会長を選出する。全国会長は自動的に全国青年委員会に参加する。[7]
歴史
先人たち
SKは、フェルディナンド・マルコス大統領によって戒厳令中に設立されたカバタアン・バランガイから発展しました。[8]マルコスは、1975年4月15日に大統領令684号[9] に基づいてKBを設立し、若者に地域活動に参加する機会を与え、政府が若者に政府の開発努力を知らせる手段を提供することを目指しました。[5]彼の娘イミーが初代議長でした。[8]
KB をめぐっては、若者の間で権威主義的な支配を強要すること、過激な若者の活動に反対すること、若者を反応的な集団として育成できないことなど、さまざまな論争があった。KB は若者の間で人気を失い、学生運動が全国的な若者の参加の傾向となった。1986 年 6 月、KB に関する調査が行われ、組織の廃止、全国青年委員会 (NYC) の創設、全国青年議会の設立、政府への真の青年代表の設置が勧告された。若者の意見が求められ、KB は政府によって廃止された。しかし、当時の大統領コラソン・アキノは、NYC の代わりに大統領青年問題評議会 (PCYA) をすでに設立しており、将来の国家指導者を育成するために青年連盟と調整することには成功していたが、PCYA は単に青年グループと調整するだけだったため、NYC に想定されていた権限がなかった。その後、1989 年から 1990 年にかけて、議会の青年代表と PCYA の技術委員会によって提案が作成された。[10]
カティプナン・ング・カバタアン（KK）とSKを創設する提案は、 1991年の地方自治法（地方自治法または共和国法第7160号として知られる）に組み込まれ、KBを正式に廃止し、KKとSKを創設した。KKには、各バランガイに少なくとも6か月間居住し、公式バランガイリストに登録されている10歳から18歳までのすべてのフィリピン国民が含まれる。SKはKKの統治機関であり、KKメンバーによって選出された若者リーダーの集団で、彼らを代表し、バランガイで若者に焦点を当てたサービスを提供する。[7]
2002 年に地方自治法を改正した共和国法第 9164 号による変更により、KK および SK の対象となる若者の年齢範囲は 18 歳未満から 15 歳に引き下げられました。
サングニアン・カバターン改革
SK の評判は悪くなった。ある若者の活動家は、SK に立候補するのを思いとどまった理由として、「具体的な立法や青少年育成プログラムの欠如に加え、SK に対して汚職、縁故主義、スポーツ フェスティバルやページェントのみに焦点を当てた定期的なプログラムなど、いくつかの問題が提起されていると聞いている」と述べている。[11]ユニセフと内務地方自治省 による 2007 年の調査では、「SK の過去 10 年間の実績は総じて低調だった。特に、立法の立案、青少年育成の促進、報告書の提出、有権者との協議の実施においてそれが顕著だった」と述べている。[11] [12]
SKが「政治的王朝の温床となり、若者を汚職や伝統的政治家の慣行にさらしている」という懸念（俗にトラポスと呼ばれる）から、[13]共和国法第10632号が2013年に制定され、2013年10月に予定されていたSK選挙を2014年10月28日から2015年2月23日までの間に延期し、新しい役員が選出されるまでSKのすべての役職を空席のままにし、空席を埋めるための役人の任命を明確に禁止した。[14] [15]フランシス・エスクデロ上院議員は、空席によりSKは技術的に廃止されると述べた。[14]この間、選挙管理委員会と内務地方自治省は、バランガイが青少年育成活動のために確保された内部収入配分の10％をどのように使用するかについての規則を発行し、各バランガイに「青少年育成タスクフォース」の設置を義務付けました。[1]青少年育成タスクフォースの代わりに、臨時の青少年委員会が結成されました。[16]
2015年1月、フィリピン下院は全会一致で改革法案を可決した。[17]改革には、SK公務員の年齢を15〜17歳から18〜21歳に引き上げ、有権者の年齢を15〜17歳から15〜21歳に引き上げ、候補者が二親等以内の血縁関係にある公職に就くことを禁じる反王朝条項、およびSKの財政的自主性を高める条項が含まれている。[17]改革法案が可決された直後、フィリピン下院はSK選挙を2015年2月から2016年10月にさらに延期し、2016年のバランガイ選挙と同時に実施する法案を可決した。[17] 2015年3月、アキノ大統領は選挙を2016年に延期する法律に署名したが、[18]結局選挙は2018年5月に実施された。[3]
2016年1月15日、サングニアン・カバタアン改革法（共和国法第10742号）が署名され、SKに変更が加えられた。[2]この法律は、評議会の年齢を15～17歳から18～24歳に引き上げ、同じ地域の選出または任命された役人と2親等以内の血縁関係にある個人が青年評議会の任命を求めることを禁じた。[2]これは、 1987年のフィリピン憲法で認められているように、選出された役職に対する反政治的一族制限を含むフィリピン初の法律である。[4]この改革により、SKプログラムを支援するための地域青年開発評議会も設立された。この評議会は、生徒会、教会や青年信仰グループ、青年支援組織、地域密着型青年グループなど、地域のさまざまな青年組織の代表者で構成されている。[4]
2022年5月6日、ロドリゴ・ドゥテルテ大統領は共和国法第11768号に署名し、共和国法第10742号の特定の条項を改正し、SKメンバーに追加の資格と報酬を付与した。[19]
参照
参考文献
- ^ ab カタジャン、マリア・エレナ (2014 年 3 月 24 日)。 「ニューヨーク市：SK資金を正しく使え」。サンスター バギオ。 2014 年 3 月 26 日のオリジナルからアーカイブ。2014 年3 月 26 日に取得。
- ^ abc ゴレス、王子 (2016 年 1 月 20 日)。 「アキノ大統領、SK改革法案に署名」パナイニュース。2016 年1 月 23 日に取得。
- ^ ab 「ドゥテルテ大統領、SKのバランガイ選挙を2018年に再設定」GMAニュース、2017年10月4日。
- ^ abcd Musico, Jelly F.; Reyes, Ernie (2016年1月20日). 「新たに署名されたSK改革法は政府職員の親族の立候補を禁止」. MSN.com. Philippines News AgencyおよびInterAksyon.com . 2016年1月23日閲覧。
- ^ ab Madarang、Catalina Ricci S. (2018 年 8 月 31 日)。 「『カバタン・バランガイ』の歴史と論争は戒厳令時代に遡る。」インタラクション。2022 年12 月 7 日に取得。
- ^ “サングニャン・カバタン”.ジャニャ市。2022 年12 月 7 日に取得。
- ^ abc 「共和国法第10742号 | GOVPH」。フィリピン共和国官報。2022年12月7日閲覧。
- ^ abcde Lopez, Melissa Luz (2013年10月30日). 「SKリーダーの突然のタイムアウト」. VERAファイル. 2014年3月26日閲覧。
- ^ カタリスト (2017年6月6日)。 「カバタン・バランガイ」。バゴン・リプナン。2023 年9 月 4 日に取得。
- ^ 「大統領令第351号、1989年 | GOVPH」。フィリピン共和国官報。 2022年12月7日閲覧。
- ^ ab ラディア、チャールズ (2014 年 9 月 27 日)。 「なぜサングアン・カバタンの見直しが必要なのか」。ラプラー。2015 年1 月 30 日に取得。
- ^ 「地方自治プロセスへの若者の参加の影響: サングニアン・カバターンの経験」は、チャールズ・ラディアのラップラーの記事で引用されています。上記の引用を参照してください。
- ^ 「上院、SK選挙延期法案を批准」ザ・フリーマン。フィリピン・スター。2013年9月25日。
- ^ ab Mendez, Christina (2013年9月25日). 「SK投票延期、議会は保留なしと発言」. Philippine Star . 2013年9月25日閲覧。
- ^ 「共和国法第10632号」。官報。フィリピン共和国。2013年10月3日。
- ^ モンゾン、オールデン M. (2015 年 1 月 23 日)。 「上院、サングアン・カバタン投票を新たに延期する法案を承認」。ビジネスワールド。2015 年1 月 30 日に取得。
- ^ abc Cayabyab、Marc Jayson（2015年1月28日）。「House panel OKs SK reform bill」フィリピン・デイリー・インクワイアラー。 2015年1月30日閲覧。
- ^ Robillos、Alyosha J. (2015 年 3 月 26 日)。 「サングニャン・カバタンの世論調査は2016年に移動しました。」 CNNフィリピン。 2015 年 8 月 13 日のオリジナルからアーカイブ。2015 年8 月 12 日に取得。
- ^ パンティ、リャネスカ (2022 年 5 月 17 日)。 「ドゥテルテ、基準引き上げ、サングニャン・カバタン会員への謝礼」。GMA ニュース オンライン。2022 年6 月 2 日に取得。
外部リンク
- サングアン・カバタン (SK) 憲法および付属定款
- サングニャン・カバタン政府改革法、2007 年 9 月 30 日、ウェイバック マシンにアーカイブ