ギリシャの司法

ギリシャの司法制度は、同国の憲法で定められた裁判所制度である。^[1]

ギリシャでは、憲法によって司法制度の「独立」がしっかりと確立されている。

しかし、3つの最高裁判所の裁判長の選出は政府（法務省）によって規制されており、利益相反と根深い汚職の巣窟を生み出している。^[2]各政府による司法制度とその決定の操作は、制度の独立性を侵害する一般的な現象である。

ギリシャ国立裁判官学校（ESDI）は、テッサロニキに拠点を置き、法務大臣の監督下にある教育機関である。法律2236/1994に基づいて設立され、国家評議会、会計検査院、行政、民事、刑事裁判所、検察官の司法官に任命される予定の者の選抜、教育、訓練、および現職の裁判官の継続的な訓練を任務としている。運営は1995年に開始され、在籍期間は1年間である。学校に入学するには、法科大学院の卒業生はまずインターンシップを完了し、弁護士資格を取得し、入学試験に合格しなければならない。^[3]

昇進や配置は司法委員会によって規制され、閣僚評議会が3つの最高裁判所の裁判長を任命する。

憲法によれば、裁判所は民事裁判所、刑事裁判所、行政裁判所の3種類に分けられる。民事および刑事司法の最高裁判所は破毀院であり、行政司法の最高裁判所は国務院である。したがって、ギリシャの裁判官はこれら2つの部門のいずれかに属する。その結果、行政裁判官は刑事事件や民事事件を裁く権利がなく、民事裁判官は民事事件や刑事事件を裁く権利はあるが、行政事件を裁く権利はない。

民事訴訟は次のように判決されます。

• 第一審では、法律上争われている事柄の推定価値に応じて、地方裁判所または第一審裁判所によって審理されます。
• 第二審では、法的に争われている事項の推定価値に応じて、第一審裁判所または控訴裁判所によって決定されます。
• 上告裁判所の最終判決に対して上告状が提出された場合、破毀院によって行われます。破毀院の判決は取り消すことができません。破毀院は、下級裁判所が法律または訴訟手続きの原則に違反したと結論付けた場合、下級裁判所による事件の再審理を命じることができます。

犯罪は次のように裁かれます。

• 重罪は、第一審では「混合」第一審裁判所で裁かれ、第二審では「混合」控訴裁判所で裁かれる。「混合」という用語は、職業裁判官と陪審員の参加を意味する（この点では一般の裁判官とほとんど変わらない）。これらの「混合」裁判所には、第一審と控訴審のそれぞれ 3 人の職業裁判官に加えて、4 人の陪審員が参加する。憲法の規定により、特定の犯罪は「混合」裁判所の管轄から除外される。これらの犯罪は、第一審では 3 人の裁判官で構成される控訴裁判所で裁かれ、第二審では 5 人の裁判官で構成される控訴裁判所で、陪審員の参加なしに裁かれる。たとえば、革命組織 11 月 17 日テロリスト集団のメンバーは、この手続きに従って裁かれた。なぜなら、テロや組織犯罪の重罪は「混合」裁判所ではなく控訴裁判所の管轄だからである。

破毀院は、控訴院（「混合」またはそうでない）の最終判決に対する上告状を審査し、下級裁判所が法律または手続きの原則に違反したと結論付けた場合、下級裁判所による事件の再審理を命じることができます。

• 軽犯罪は、第一審では軽犯罪裁判所で、第二審では控訴裁判所で裁かれます。控訴裁判所の最終判決に対しては、上告状を提出することができます。
• 違反行為は治安判事裁判所によって裁かれます。

行政行為に対する司法的統制は、その実体に基づいて行われるか、そうでないかのいずれかです。第一審の行政行為は、法的救済手段である遡及請求または訴訟で控訴され、行政裁判所（第一審および控訴裁判所）の管轄に属しますが、その他のすべての行政行為は、法的救済手段である取消命令で控訴され、国務院または行政控訴裁判所の 管轄に属します。

これらの行為の規制は合法性の問題、つまり憲法と法律に従って発行されているかどうかに関係しています。2 番目と最終審では、国務院が常にこれらの行為を判断する権限を持ちます。すべての行政裁判所の決定に対しては、国務院が判断する certiorari 令状で上訴することができます。

会計検査院は最高行政裁判所でもあり、その管轄権は特定の分野に限定されています (例: 年金に関する国家と公務員間の紛争)。会計検査院の決定は取り消し不能であり、国務院の管理下にありません 。

ギリシャの司法制度によれば、すべての裁判所は、法規定が憲法に適合しているか否かを判断する権限を有する。この司法権は、いわゆる「分散」合憲性管理を構成し、これは「集中」管理とは対照的である。後者は、イタリア、ドイツ、さらには憲法評議会を有するフランスなど、最高憲法裁判所を有するほとんどのヨーロッパ諸国に存在している。ギリシャにはそのような裁判所がないため、すべての裁判所が法規定の合憲性を判断する権限を有するとみなされる。

最高特別裁判所は「通常の」裁判所でも「常設の」裁判所でもありません。つまり、その管轄に属する事件が発生した場合にのみ開廷されます。その歴史は 1927 年にチェコスロバキアのモデルに倣って設立されました。その役割は次のとおりです。

1. 最高裁判所間または裁判所と行政間の紛争を解決する
2. 法律条項の真の意味や合憲性に関して最高裁判所が矛盾する判決を下した場合に、取り消し不能な決定を下すこと。
3. 立法選挙の結果の正当性に対する訴えを判断する

したがって、この裁判所は、違憲の法律条項を「無力」（「無効」ではない）と宣言し、ギリシャの法制度から排除できる唯一の裁判所であり、一方、最高裁判所は、特定の事件に「適用できない」と宣言することしかできない。最高特別裁判所の判決は、最高裁判所を含むすべての裁判所に対して拘束力を持つ。

2006年初頭、ギリシャのコスタス・カラマンリス首相は、予定されていた憲法改正案の中に、最高特別裁判所の管轄権を引き継ぐ最高憲法裁判所の設立を盛り込んだ。この提案を支持していたのは、環境・都市計画・公共事業大臣の ゲオルギオス・スフリアス氏だった。しかし、首相の発表後まもなく、憲法裁判所の必要性について激しい議論が巻き起こった。

こうして政府は曖昧な態度をとるようになり、いかなる提案も最終形をとらなかったため、それが、裁判所の法的責任を分散させる現在の「分散管理」モデルに代わる最高憲法裁判所への憲法上の統制の集中を伴うものなのか、それとも、3つの最高裁判所間の矛盾や紛争を解決するという、既存の最高特別裁判所と同様の管轄権を取るものなのか、まだ明らかではない。

欧州共同体司法裁判所は、 EU法は各国憲法を含む各国法よりも優先するとみなしている。ただし、これは欧州理事会が特定の分野について明示的に立法した場合、つまり条約条項で EU 法の促進のために二次立法が規定されている場合に適用される。ギリシャの裁判所、特に国家評議会は、憲法または EU 法の優位性について表明することを避けてきた。

2001年、憲法に新たな条項が追加され、民間マスメディアの所有者は公共調達に参加できないとされた。新民主主義党（ND）と全ギリシャ社会主義運動（PASOK）の両大政党は、この条項の提案者によると透明性の促進を目的としており、この条項に同意した。2005年、議会は憲法条項を具体化する法律を可決した。

欧州委員会は直ちに反応し、この法律規定はEU競争法に違反すると警告した。ギリシャ政府は、この法律はそれぞれの憲法規定を具体化したものであり、EU法よりも優先すると答えた。この意見の熱心な支持者は、法学教授で内務・行政・地方分権担当大臣の プロコピス・パブロプロス氏だった。しかし、欧州委員会がギリシャ向けの共同体基金を削減すると脅したため、政府は撤回し、欧州委員会の指示に従って法律を修正した。 ^[要出典]

2001 年の憲法改正後、最高裁判所は、法規定の合憲性について、本会議でのみ判断するようになりました。この改正により、州議会の法廷は、法規定の合憲性を個別に判断する権限を奪われました。現在、法廷は、州議会の本会議に事件を提出する義務を負っています。

それにもかかわらず、国家評議会の院の一つは、合憲性の問題を含む事件に関して決定372/2005を出し、事件を本会議に提出する代わりに保留し、その後欧州人権条約に適用して行政行為を無効にした。この手段により、国家評議会の院は憲法に違反することなくその権限を強化し、訴訟当事者にとって時間のかかる手続きを回避した。

憲法によれば、国際条約の法的効力は国内法より優先されるが、憲法よりは劣る。

2000年代後半には、弁護士、裁判官、ギリシャ正教会の代表者らが関与したパラディカスティコ組織スキャンダルなど、さまざまな汚職事件が頻繁に発生しました（ヴァトペディ事件も参照）。^{[4] [5]}

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