合同複合交流訓練

統合複合交換訓練（JCET）プログラムは、将来的に部隊が活動する可能性のある国で訓練演習を実施することにより、アメリカ特殊部隊に訓練の機会を提供し、またホスト国の軍隊に訓練の機会を提供することを目的とした訓練である。通常、各JCETプログラムには10〜40人のアメリカ特殊部隊員が参加するが、その数は100人に達することもある。^[1]米国議会は1991年に、国防長官が海外訓練活動に関する報告書を毎年議会に提出することを条件に、軍事予算からの資金をJCETなどの海外訓練に使用することを許可した。

1970年代に始まったJCETプログラムは、1988年にベルギー、デンマーク、西ドイツ、イタリアに拡大された。赤道ギニアでJCETが実施された1997年の国防総省の報告書には、JCETプログラムについて「特殊作戦要員（時には12人未満の部隊）の小規模な派遣が、外国の治安部隊と共同で演習を実施し、参加者をさまざまな分野で訓練して「重要な特殊作戦要員のミッション必須タスクリストのスキルを磨き、ホスト国のスキルを強化する」」と記されている。^[2] 1997年には世界中で101のJCETプログラムが実施され、1998年には95が実施された。^[3]

2006年5月30日から6月30日まで、アルバニア、クロアチア、マケドニアを対象に米軍がJCETプログラムを実施した。^[4]このコースには「リーダーシップと計画、ライフル射撃と訓練技術、都市環境での近接戦闘と軍事作戦、小部隊戦術、基本的な個々の部隊指揮手順、集団戦闘スキル」に関する授業が含まれ、^[5] 100人以上の米軍人が参加した。

1968 年 9 月は、長期にわたる成功を収めたフリントロック演習シリーズの始まりとなりました。統合/複合演習フリントロック I は 1968 年秋に実施され、西ドイツ、ギリシャ、スペイン、デンマークで 4 つのサブ演習で構成されていました。この演習には第 7 特殊作戦飛行隊が参加しました。

1981年、イギリスでフリントロック演習が開催された。この演習には第231戦闘通信飛行隊（DC ANG）の部隊が参加した。1982年4月26日、フリントロック82演習中、ドイツのラール基地で、クリフォード・ストリックランド一等軍曹が第7特殊作戦飛行隊のロッキードMC-130コンバット・タロンにフルトン地対空回収システムを使って救助された。しかし、1400時の事故で、彼は機器の欠陥により転落死したと伝えられている。これは、スカイフックシステムを実弾回収に利用した最後の試みであった。^[6]

第1特殊部隊グループ、第3特殊部隊グループ、または第5特殊部隊グループの一部が、アフリカで年に2回JCETプログラムを実施しています。これらのJCETプログラムは、特殊部隊に大陸での戦闘経験を積ませるために設計されており、フリントロックとして知られており、捜索救助演習、災害管理、戦闘による人命救助など多岐にわたります。^[7]これらのプログラムの資金は国防総省によって提供され、場所は特殊作戦司令部によって決定されます。フリントロック演習は、特殊部隊グループの年間訓練プログラムの不可欠な部分を提供します。このプログラムは、ホスト国の力を強化するように設計されています。SFODAは訓練の60％以上を提供し、通常、国固有の訓練で40％を受け取ります。

1999年3月から4月にかけて、海軍地域契約派遣隊ナポリ（NRCDナポリ）は、コートジボワールでのフリントロックIIA演習を支援するために緊急契約担当官を派遣した。^[8]この演習は、米陸軍第96民生大隊によって実施され、道路、カフェテリア、トイレの建設プロジェクト、井戸掘り要件、およびさまざまな熱帯病に対する多数の予防接種が含まれていた。NRCC契約担当官は、これらのプロジェクトに対して63,000ドル相当の契約を締結した。2003年に南アフリカで開催されたフリントロックの総費用は80,000ドルであった。

フリントロック2005は、2004年から計画され、6月6日から6月26日まで実施された。具体的には、アルジェリア、セネガル、モーリタニア、マリ、ニジェール、チャドなどの北アフリカと西アフリカで、欧州、米国、北大西洋条約機構（NATO）の部隊が参加した。訓練作戦の主目的は、アフリカ部隊の能力を高め、違法武器、反テロ、違法物品、人身売買の取引を阻止し、指揮、統制、通信、射撃、医療技術、人権知識を向上させることだった。

米空軍によるV-22 オスプレイの初の実戦配備は、2008 年 11 月にフリントロック演習のために CV-22 4 機をマリに派遣した。CV-22 はフロリダ州ハールバート フィールドから空中給油しながらノンストップで飛行した。

しかし、アメリカ特殊部隊によって訓練された部隊が、その新しいスキルを母国で戦争犯罪に使用し、地域の安定を脅かすのではないかとの懸念がある。リーヒ修正条項は、米軍によって訓練されたすべての外国軍は、人権侵害の疑いについて米国国務省による事前審査を受けることを義務付けている。この審査に合格しない場合、外国軍またはその部隊全体が訓練への参加から除外される。さらに、リーヒ修正条項は、米軍部隊が外国の兵士または部隊に提供する軍事指導の一部に、人権と武力紛争法の訓練を含めることを義務付けている。外国軍に訓練を提供する米軍兵士は、リーヒ修正条項により、人権侵害の証拠を報告することが義務付けられている。^[9]

1998年の特殊作戦部隊態勢声明の指示の1つが示すように、JCETは無法や反乱と戦うために準軍事組織の訓練を奨励しており、これらの部隊が地方政府を不安定化させる可能性があるという懸念がある。この問題に関するある報告書は、「米国によって強化された軍隊は、米国の政策立案者が権力を維持したいまさにその民主政府を転覆させる可能性がある」と述べている。^[10]

コロンビアとインドネシア（特に東ティモール）のJCETには特別な監視が向けられており、特に後者については、その地域への他のすべての軍事援助が禁止されており、他のすべての訓練プログラムは米国下院の命令により許可されていないため、JCETが米国と現地の軍隊の間で許可されている唯一の接触となっている^[11]。

また、軍から米国政府へのJCET活動の完全な開示についても懸念がある。議会への現在の報告書（セクション2011報告書として知られる）^[12]では、麻薬対策やテロ対策活動に関連するJCETプログラムについて言及することが義務付けられていないが、これらは特にラテンアメリカにおける世界的なJCETプログラムの大部分を占めている。統合統合交換訓練プログラムの定義に問題があるため、報告書が不完全であるという懸念もある。

参考文献 2 では、JCET となるには、受け入れ国がトレーニングの 55% を受け取る必要があると述べられています。これは誤りです。SOF の主要タスクは、外国の国内防衛および/または非正規戦です。どちらのタスクにも、現地の兵士のトレーニングが含まれます。これは、それ自体が消耗性でトレーニング可能なスキル セットです。したがって、JCET が作成されます。SOF が外国の兵士をトレーニングできるのは、SOF が必要としているからというよりも、FID または UW 環境での戦闘雇用に備えて、SF の人々が指導スキルを維持し、トレーニング ツールを開発し、最高のインストラクター プラクティス、言語スキルなどを磨くことができるトレーニング イベントだからです。参考文献に反して、JCET となるには、米軍が 50% 以上の利益を受け取る必要があります。