ジョン・エンサイン事件

ジョン・エンサイン事件は、 2009年にネバダ州選出の米国上院議員ジョン・エンサインと選挙運動スタッフのシンシア・ハンプトンが2007年から2008年にかけて不倫関係にあったことが発覚し、エンサインがその不倫を秘密にするために取った行動に関係している。エンサインは、シンシアの夫でワシントンDCの事務所の元上級スタッフであるダグ・ハンプトンが私的なロビー活動の仕事を得るよう手配し、連邦職員としての地位を利用してハンプトンの顧客に利益をもたらしたとみられることから、連邦の利益相反規則に違反した疑いで捜査を受けた。

エンサイン氏は2011年、上院倫理委員会の調査中に上院議員を辞職し、ネバダ州ラスベガスに戻った。委員会は報告書を司法省に提出し、法律違反の可能性を調査させた。司法省は強引なやり方の証拠を発見したが、エンサイン氏を起訴しないことを決定したと、2014年後半に情報公開法に基づく要請で公開された連邦内部文書に記載されている。 ^[1]ダグ・ハンプトンは起訴され、2012年5月に政府と司法取引を行った。

不倫当時、シンシア・ハンプトンは上院およびバトルボーンPAC（エンサイン氏が名誉会長を務めていた保守系政治活動委員会）の会計係としてエンサイン氏のために働いていた。彼女と夫のダグラス・ハンプトンはエンサイン氏とその妻の親しい友人であり、ダグはエンサイン上院議員のキャピトルヒル事務所で上級事務補佐官として働いていた。 ^{[2] [3] [4]}ダグ・ハンプトンが2009年に不倫を暴露したとき、エンサイン氏の広報担当者は不倫は2007年12月から2008年8月の間に起こったと主張したが、^[2]ハンプトンは不倫は2006年のクリスマスに始まったと述べた。^[5]

ハンプトン夫妻は2008年5月以降、エンサイン社で働いていない。 ^[6]シンシア・ハンプトンはこの事件について公に語ったことはなかった。彼女は2011年に上院倫理委員会の調査で証言した。^[7]

2008年初頭、ダグラス・ハンプトンがエンサイン氏にこの件について詰め寄った。エンサイン氏はネバダ州の政治家や企業の支持者に連絡を取り、ハンプトン氏のために仕事を探した。その後数ヶ月で、エンサイン氏はハンプトン氏がネバダ州の政治コンサルティング会社に入社できるよう手配し、エンサイン氏の選挙資金提供者だった企業数社をハンプトンのロビー活動の顧客として集めた。連邦法では、ハンプトン氏のような上級補佐官は職を退いた後1年間は上院へのロビー活動を禁止されている。ハンプトン氏は後に、エンサイン氏と自分はロビー活動の制限を知っていたが、無視することにしたと述べた。^[8]シンシア・ハンプトン氏も2008年5月にエンサイン氏のPACでの仕事を失った。

2008年、ハンプトンが政治コンサルティング会社で働き始めてから、エンサイン氏とそのスタッフは、ハンプトン氏の依頼を受けて、ハンプトンの顧客企業に代わって連邦機関に何度も連絡を取った。ニューヨーク・タイムズがダグラス・ハンプトンに対するエンサイン氏の取り決めについて報じた10月1日に発表された声明で、エンサイン氏は「現在および過去の従業員に適用される関連法および規則に完全に準拠していると確信しています。ダグ・ハンプトンが私のオフィスを去るずっと前から、私はネバダ州のこれらの企業とネバダ州の問題に長年取り組んできました」と述べた。^[8]

2008年4月、エンサインの両親はシンシア・ハンプトンとその家族に9万6000ドルを贈与した。^[9] 2009年7月9日、この支払いが報道されると、エンサインの弁護士ポール・コギンズはエンサインの代理人として「支払いは贈与として行われ、贈与として受け取られ、贈与に関する税法に従ったものだった」と声明を発表した。^[10] 2009年後半、ダグ・ハンプトンはこの解釈に異議を唱え、ナイトラインに対し、9万6000ドルはエンサインのスタッフとしての職を辞めたことに対する退職金であり、贈与ではないことは「極めて明白」であると語った。 ^[5]

2009年6月11日、ダグラス・ハンプトンはフォックス・ニュースの記者メーガン・ケリーに手紙を送り、^[11]「エンサイン上院議員の行動は私たちの生活とキャリアを台無しにし、私の家族をめちゃくちゃにしました」と述べ、「エンサイン上院議員が私と私の家族に対して行ったことに対する正義、支援、賠償が必要です」と述べた。^[12]同ネットワークは、郵送された手紙は受け取っていないが、6月15日に電子メールの添付ファイルとして手紙を受け取ったと述べた。^[13]

2009年6月16日の声明で、エンサインは不倫を認めた。その日、妻のダーリーンは「昨年不倫が発覚して以来、私たちはこの状況を乗り越え、和解に至りました」と声明を発表した。^[4] 2009年6月17日、エンサインは共和党指導部で4番目の地位にある共和党政策委員会の委員長の職を辞した。^[14]

ダグラス・ハンプトンが6月11日にフォックス・ニュースに宛てた手紙が公開された6月19日、エンサイン氏の事務所は声明を発表し、「過去1か月以内に、ダグラス・ハンプトンの法律顧問は依頼人に代わって現金やその他の金銭的利益について法外な要求をした」と述べた。^[13]ハンプトン夫妻の弁護士は、夫婦はエンサイン氏の声明にどう対応するか検討中であると述べた。^[13]

7月8日、ラスベガス・サン紙は、ダグラス・ハンプトンが初めて公の場で不倫について語ったと報じた。彼は、オクラホマ州の共和党上院議員トム・コバーンを含む仲介者が上院議員に関係を終わらせるよう説得しようとしたが、エンサインとシンシア・ハンプトンは不倫を続けたと述べた。ダグラス・ハンプトンは、コバーンがエンサインにハンプトン夫妻の家のローンを返済してコロラドに引っ越すよう提案したと主張した。^[15]

ダグラス・ハンプトンによると、コバーンが手配したエンサインとの会合で、「コバーン上院議員は『ダグ、もし私があなただったら、彼らにあなたの家を買ってもらい、あなたがやり直せるように100万ドルを与えるでしょう。その交渉を手伝ってあげたいのです』と言った」と彼は語った。「ジョンは『それは無理だ、無理だ』と言った。[コバーン]は手伝うと申し出た。彼は私に電話し、エンサインに提示する金額としてかなりの金額を推薦した」^[16]

ポリティコによると、エンサイン氏は不倫を認めてからますます孤立し、共和党の上院議員らは距離を置くようになったという。^[17]ハンプトン夫妻は不倫が明らかになる前にエンサイン氏の元で職を解かれていた。その後、2人は離婚した。2010年9月、ハンプトン夫妻の家は競売にかけられることになっていた。ダグラス・ハンプトンは不倫を明かして以来、仕事が見つからないと述べている。^[18]

2011年3月、エンサイン氏は2012年の再選には出馬しないと述べた。再選に出馬しないという決断は上院倫理委員会の調査に影響されたものではないと彼は述べた。「もしそのことを懸念していたら、辞職するだろう」と彼は述べた。^[19] 2011年4月、委員会が調査結果を発表する3週間前に、エンサイン氏は2011年5月3日付けで議員を辞職すると発表した。^[20]

2012年5月、ダグ・ハンプトンは検察と司法取引を交わしたが、その詳細はまだ公表されていない。^[21] 2014年、ニューヨーク・タイムズ紙がエンサインを起訴しない決定における司法省の内部検討について報じた後、ハンプトンは自分が多くのものを失ったこと、エンサインが自分の行動に対して処罰されなかったことに憤りを表明した。^[1]

2010年1月、ポリティコは連邦捜査局がこの事件に関連する犯罪行為の可能性を調査していると報じた。 ^{[22] 2010年7月には、}トム・コバーン上院議員が電子メールを提出することで連邦当局の捜査に協力したと報じられ、公式捜査が本格化している兆候と見られていた。^[23]

2010年11月10日、連邦選挙委員会は、エンサイン氏の両親が支払った9万6000ドルに関するエンサイン氏に対する告訴を却下した。2010年12月、司法省は調査を取り下げた。^[24]

進歩的な監視団体「ワシントンの責任と倫理を求める市民（CREW）」も、上院に、エンサイン氏が妻に性的嫌がらせをしたというハンプトン氏の告発を調査するよう求めた。シンシア・ハンプトンはこれについてコメントしていない。^[25] CREWの事務局長メラニー・スローン氏はABCに対し、もしこれが事実なら、ダグラスとシンシア・ハンプトンへの未報告の退職金9万6000ドル、元上院職員に対する1年間のロビー活動禁止に対するハンプトン氏の違反をエンサイン氏が幇助・教唆したこと、あるいはエンサイン氏がシンシア・ハンプトン氏に性的嫌がらせをしたことは、重罪に相当するだろうと語った。^[16]上院倫理委員会と司法省はロビー活動の告発を調査し、召喚状を発行した。^[26]

2010年5月、米国上院倫理特別委員会の調査官らは、ラスベガスで数日を過ごし、エンサイン氏とハンプトンズとの取引について知る証人を聴取した。^[27] 2011年2月、上院倫理委員会が調査を主導する特別顧問を任命したと報じられた。数時間後、エンサイン氏は再選キャンペーンで資金集めを強化していると述べた。ポリティコによると、ネバダ州の共和党幹部や共和党上院議員らは、エンサイン氏のせいで上院議席を失う可能性があると個人的に懸念を表明した。^[28]コバーン上院議員は2011年3月上旬に倫理委員会の聴取を受けた。^[29]

上院倫理委員会は22か月の調査を経て、2011年5月に、エンサイン氏が不倫を隠蔽しようとして連邦法に違反したという「実質的かつ信頼できる証拠」^[30]があると結論付けた。委員会はさらなる調査のため、この事件を司法省と連邦選挙委員会に委ねた。^[30]委員会の報告書によると、エンサイン氏は「不倫を隠蔽し、その後の事態を収拾しようとして、陰謀、司法妨害、虚偽の陳述」に関する法律に違反した可能性があるという。^[21]

上院倫理委員会の委員長であるバーバラ・ボクサー上院議員は、2011年5月12日に上院で、もしエンサイン氏が5月初旬に辞任していなければ、委員会の証拠は「除名を検討するのに十分なほど十分なものだった」と語った。^[31]ロイター通信は、上院倫理調査に含まれる新しい情報に基づき、司法省はエンサイン氏の調査を再開すると報じた。^[31] 2012年、司法省はエンサイン氏の起訴を見送った。2014年にFOIA訴訟でCREWに公開され、ニューヨーク・タイムズが報じた内部文書によると、司法省内でエンサイン氏を起訴するかどうかについて激しい議論があり、最終的に起訴を見送った。詳細によると、エンサイン氏は「2008年に政治献金者やビジネス関係者を強引に説得し、ダグラス・ハンプトンのためにロビー活動の仕事を探させた」。^[1]