1996年、欧州共同体と米国は、それぞれの国で制作された録音物の流通と保護に関して、日本を相手取ってWTOに提訴した。両紛争とも、日本がTRIPS協定の多数の条項に違反していると非難した。両紛争は1997年12月に解決し、関係当事者は相互に合意できる解決策を見出した。DS28は、TRIPS協定に基づいてWTOの紛争解決機関に持ち込まれた最初の事例であった。[ 1 ]
1980年代以降、米国通商代表部は日本の米国知的財産の流通を監視しており、1974年通商法第301条に基づいて日本に対して報復措置を取ろうとしていた。[ 2 ]
米国は1996年2月14日に初めてWTO紛争解決機関に協議要請を提出した。米国は、先進国である日本が米国に最恵国待遇を与えず、海賊行為を刑事訴追していないと主張し、1996年2月20日の会合を要請した。[ 3 ]
日本は、TRIPS協定の以下の条項に違反したとして告発された。
2月22日、欧州共同体は関係当事者に対し、日本に対する紛争への参加を求める通達を送り、ビートルズ、ザ・フー、エリック・クラプトン、レナード・バーンスタイン、ベルリン・フィルハーモニー管弦楽団、ウィーン・フィルハーモニー管弦楽団などを含む、1億ユーロ相当以上の海賊版またはその他の違法流通した日本の録音物が日本国内で流通していると主張した。[ 4 ] 2月29日、日本は紛争解決機関に対し、米国との協議に参加するという欧州共同体の要請を受け入れたことを正式に発表した。[ 5 ]
1996年5月24日、欧州共同体は、日本の著作権法が外国の制作者や実演家に対して十分な保護期間を提供していないという口実で、 WTOの紛争解決機関に再度協議を要請した。日本の著作権法は、1971年1月1日以降に制作されたすべての外国作品に保護を与えていた。欧州共同体は、知的財産に関するWTO基準に準拠するために、日本は1946年1月1日から50年間保護期間を拡大すべきだと主張した[ 6 ]。
日本は、 GATTウルグアイ・ラウンドの第22条1項[ 7 ]、およびTRIPS協定の以下の条項[ 8 ]に違反したとして非難された。
1996年6月6日、米国は、1946年から1971年までの日本の録音に対する約5億ドル相当のロイヤリティの放棄を理由に、これらの協議への参加を要請した。DS42事件への参加要請は、DS28事件とは明らかに異なる懸念事項であると記されている。[ 9 ]日本は6月13日、紛争解決機関に対し、協議への参加要請を正式に受諾したと発表した。
1997年2月5日、米国と日本は紛争解決機関に対し、DS28事件が正式に解決したことを通知した。結論として、TRIPS協定に基づき、WTO加盟国は自国で録音された作品の権利を保護するか、または録音が行われた暦年の末日から少なくとも50年間、作品の権利を保護するよう要請できることが合意された。日本は、1997年3月発効で、これらの新しい基準に合わせて著作権法を改正することに同意した。 [ 10 ] 協議を交渉した米国通商代表のシャーリーン・バーシェフスキーは、この結果を象徴的なアメリカ音楽の保護と収益性の勝利と表現し、「私たちは、アメリカ音楽の歴史の中で最も活気に満ち、人気のある時代の1つである、デューク・エリントンのスウィング音楽、ジョン・コルトレーンのビバップジャズ、エルヴィス・プレスリー、チャック・ベリー、リトル・リチャード、ジョニー・キャッシュ、パッツィ・クラインのロックンロール、そしてボブ・ディラン、ビーチ・ボーイズ、オーティス・レディングの60年代のサウンドの米国録音物の保護を求め、そして今、それを獲得するでしょう。この四半世紀に制作された音楽の驚くべき幅広さと地位は、それを私たちの遺産の重要な一部にしています。」[ 11 ]
その後、1997年6月4日、欧州共同体は、DS28への対応として行われた修正により、既存の著作権で保護された録音物の保護に関する問題が十分に解決されたと結論付け、DS42事件の紛争解決手続きを終了した。[ 12 ]
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