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イスラエルとスーダンの国交正常化合意は、2020年10月23日にイスラエルとスーダンが関係を正常化することで合意した合意である。この合意が両国間の完全な外交関係を確立するものかどうかは明らかではない。[ 1 ] [ 2 ] 2021年3月10日のAxiosの報道によると、「イスラエルはスーダンに外交関係樹立のための合意案を提示したが、スーダンはバイデン政権の承認を求めている」[ 3 ]この合意は、2020年9月にバーレーンとアラブ首長国連邦がイスラエルと締結した合意に続くものである。[ 4 ]後者2カ国とは異なり、スーダンは主要なアラブ・イスラエル戦争でイスラエルと戦うために軍隊を派遣しており、イスラエルを敵国とみなしていた。[ 5 ]
2021年4月6日、スーダン内閣は1958年のイスラエルに対するボイコット法を廃止する法案を承認した。[ 6 ]この決定は、暫定主権評議会が内閣との合同会議で承認した後に発効した。 [ 7 ]
スーダンはイスラエルと戦争をしたアラブ諸国の1つであり、その首都ハルツームでは、平和も承認も交渉も拒否する「3つのノー」決議として知られるアラブ連盟決議が採択された。 [ 8 ]スーダンはアラブ・イスラエル間の主要戦争すべてにおいてイスラエル軍と戦うために軍隊を派遣しており、イスラエルを敵国とみなしている。さらに、2009年と2012年にはイスラエル空軍がスーダンに潜伏していたスーダン軍とテロリストを攻撃したと主張されている。[ 9 ]
2016年1月初旬、スーダンのイブラヒム・ガンドゥール外相とオマル・アル・バシール大統領は、米国政府が経済制裁を解除することを条件に、イスラエルとの関係正常化を提案した。[ 10 ] [ 11 ]
2016年9月初旬、イスラエルが米国政府や他の西側諸国に接触し、前年にアラブ・アフリカの国スーダンとイランの関係が断絶したことを受けて、スーダンとの関係改善に向けた措置を取るよう促していたことが明らかになった。[ 12 ] 2020年2月、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相とスーダン主権評議会の議長アブデル・ファタハ・アル・ブルハンがウガンダで会談し、両国間の関係正常化に合意した。[ 13 ]その月の後半には、イスラエルの航空機がスーダン上空を飛行することが許可された。[ 14 ] 2020年5月、イスラエルはスーダンの外交官ナジワ・ガダ・アルダムを救うため、医療従事者と医療機器をスーダンに派遣した。アルダムはウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領の政治顧問として働いていた際に、前述の会合をウガンダで手配したが、その後COVID-19に感染し、死亡した。[ 15 ]
2020年8月、米国務長官はスーダンを含むアラブ連盟加盟国数カ国を訪問した。[ 16 ] 2020年9月15日、UAEとバーレーンはイスラエルとアブラハム合意に署名し、1994年のヨルダン以来、イスラエルと和平協定を結んだ最初のアラブ諸国となった。モーリタニアは1999年にイスラエルを承認したが、10年後に国交を断絶した。[ 17 ]スーダンとオマーンも米国大統領選挙後に合意に署名すると報じられた。[ 18 ] [ 19 ]
2020年10月19日、トランプ大統領は、スーダン政府が1998年のケニアとタンザニアのアメリカ大使館爆破事件と2000年のUSSコール号爆破事件の犠牲者への賠償金として約束した3億3500万ドルを預託すれば、スーダンをテロ支援国家リストから除外するとツイートした。そして10月22日、スーダンの情報相は木曜日に、そのお金が預託されたと述べた。[ 20 ]スーダンは1991年から1996年の間、ハルツームでウサマ・ビンラディンを匿っていた。[ 21 ]
2020年10月中旬、スーダンの実業家アブ・アル・カシム・ボルトムがイスラエルを訪問し、関係正常化のプロセスを加速させた。[ 22 ] 2020年10月22日、イスラエル代表団がスーダンを訪問し、アブデル・ファタハ・アル・ブルハンと会談し、両国間の関係正常化について協議した。[ 23 ] 2020年10月23日、イスラエルとスーダンは関係正常化の合意に達した。[ 20 ]トランプ大統領、スーダン主権評議会議長アブデル・ファタハ・アル・ブルハン、スーダン首相アブダラ・ハムドク、イスラエル首相ベンヤミン・ネタニヤフは10月23日に電話会議に参加し、その後合意を発表した。[ 24 ]スーダンの暫定外務大臣は10月23日、国営テレビで、スーダンの合意はまだ設立されていない立法評議会の承認にかかっていると述べた。[ 25 ] [ 26 ] スーダン政府は2021年4月6日、1958年のイスラエルボイコット法の廃止を承認した。この決定は2021年4月20日、スーダンの主権評議会と内閣の合同会議で承認された。[ 27 ] [ 28 ]
イスラエル、スーダン、米国の政府が共同声明を発表し、「両国の首脳は、スーダンとイスラエルの関係正常化と両国間の敵対状態の終結に合意した」[ 29 ]と述べ、さらに「両国の首脳は、当初は農業に重点を置き、経済貿易関係を開始することに合意した」と付け加えた。声明はまた、さらなる会合や合意の可能性を示唆し、「両国の首脳は、今後数週間以内に代表団が会合を開き、農業技術、航空、移民問題、その他両国民の利益となる分野における協力協定を交渉することにも合意した」[ 24 ]と述べた。
スーダン政府は、この合意が発効するには選出された議会の承認が必要であり、これはあくまで暫定的な合意に過ぎないと強調した。[ 30 ]
2021年1月6日、スーダンはアブラハム合意宣言に正式に署名した。署名はスーダンの首都ハルツームで行われ、スティーブン・ムニューシン米国財務長官が立ち会った。スーダンは合意の宣言部分には署名したが、アラブ首長国連邦やバーレーンとは異なり、イスラエルとの対応する文書には署名しなかった。2023年2月現在、正常化に向けた交渉は継続中である。[ 31 ]一方、進行中の努力はスーダンの反体制派や市民社会団体から非難されている。[ 32 ]
バーレーン：バーレーン外務省は、この発表を「中東地域における平和、安定、繁栄の実現に向けた新たな歴史的一歩」と評した。[ 33 ]
カナダ：フランソワ＝フィリップ・シャンパーニュ外相は ツイッターで「カナダはイスラエルとスーダンの国交正常化を歓迎する。この合意は、この地域のすべての人々の安定、安全、機会の向上に貢献する前向きな一歩である」と述べた。[ 34 ]
ドイツ：ドイツ当局は、この合意を歓迎し、「イスラエルとアラブ近隣諸国との間のより大きな安定とより平和な関係に向けた重要な一歩」であると述べた。[ 35 ]
エジプト：アブデルファッターハ・エルシーシ大統領は、両国が関係正常化に合意したことを称賛した。また、関係正常化に向けた米国、スーダン、イスラエルの共同努力も歓迎した。[ 36 ]
イラン：外務省は英語で、スーダンがテロ支援国家リストから外されるために身代金を支払ったとツイートし、国交正常化を「偽物」と非難した。[ 37 ]
パレスチナ国：パレスチナ大統領は、「この合意はアラブ首脳会議の決議、アラブ・イスラム首脳会議および国連安全保障理事会決議1515に従って承認されたアラブ和平イニシアチブに反するため、これを非難し拒否する」と宣言した。[ 38 ]
アラブ首長国連邦：外務省は関係正常化を歓迎し、この決定は「地域の安全保障と繁栄を高めるための重要な一歩であり、経済、商業、科学、外交協力の範囲を拡大するだろう」と述べた。[ 39 ]
英国：ドミニク・ラーブ外相は、関係正常化を歓迎し、「これは大切な友人同士のポジティブな一歩だ。この一歩はスーダンの民主化移行と地域の平和を後押しするものだ」と述べた。[ 40 ]
米国：ドナルド・トランプ大統領は、国交正常化は「米国と世界の平和にとって大きな勝利だ」とツイートした。さらに「もっと続くでしょう！」と付け加えた。[ 41 ]
欧州連合：合意の発表を歓迎しつつ、EUは「アラブ・イスラエル紛争の包括的な解決には、地域的な包括的アプローチと両当事者との関与が必要である」という長年の立場を改めて表明した。[ 42 ]
国連：アントニオ・グテーレス事務総長は、イスラエルとスーダン間の関係正常化合意が平和と繁栄の機会を生み出すことを期待すると表明した。[ 43 ]{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)