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現在イラク国内で避難している人々の数は300万人と推定されており、これはイラク人のほぼ10人に1人に相当します。[ 1 ]この数字は累積値であり、 2003年の米国主導の侵攻以前と以後の両方の避難民を表しています。イラクにおける避難民問題は「慢性的かつ複雑」であり、1960年代以降、イラクは中東のどの国よりも多くの国内避難民（IDP）と難民を生み出してきました。
バアス党政権下では、イラン・イラク戦争や、抵抗を鎮圧し領土支配を強化することを目的とした強制移住政策などにより、推定120万人が国内避難民となった。特にクルド人が多く住む北部地域とシーア派が多く住む南部地域においてその傾向が顕著であった。[ 2 ]
2003年の侵攻直後の期間、人口移動は主に米国主導の反乱軍に対する軍事作戦、特にスンニ派地域における作戦の結果であった。こうした移動は概して一時的なものであった。
2006年2月にサマラのアル・アスカリ・モスクが爆撃された後、国内避難民は劇的に増加した。宗派間の暴力の激化により、2006年から2009年の間に約150万人のイラク人が避難を余儀なくされ、避難民の総数は約270万人に達した。
2014年8月以降、イラクにおけるISISの勢力拡大に伴い、イラク国内避難民の数は170万人から300万人に増加し、2016年3月には340万人でピークに達した。
治安の悪化やその他の要因により、多くのイラク人が故郷に戻ることができなかったが、人々は徐々に戻り始めている。
推定値は、政府または支援団体に国内避難民として登録した人の数に大きく依存している。しかし、登録は任意であり、避難民が持っていない可能性のある書類が必要となる。[ 2 ]
イラク赤新月社によると、避難民の80%以上が女性と幼い子供である。（IRCS 2008年6月）。IDMCの報告によると、避難民の女性のほとんどは独身または同伴者がおらず、高齢者も避難民の大部分を占めている。[ 2 ]
国内避難民の約58%はスンニ派アラブ人、29%はシーア派アラブ人、13%はシャバク人、キリスト教徒、アルメニア人などの少数民族である。[ 2 ]
バグダッドは2003年以降の避難民発生の中心地であり、それ以降に避難したイラク人の約60％がバグダッド出身で、避難民全体の約40％がバグダッドに居住している。宗派間の暴力から逃れるため、あるいはそれを恐れて、多くのバグダッド住民は故郷を離れ、同じ宗教、部族、あるいは宗派の人々が住む地域へと移住した。この過程は、首都バグダッドをはじめイラク全土におけるコミュニティの均質化をもたらした。
モスルでの危機をきっかけに、ニネマ県とドホーク県は現在、イラク国内で最も多くの国内避難民が発生している地域となっている。避難民の多くはイラクのクルド人地域にも再定住しているが、この多民族地域では県境をめぐる緊張が続いており、さらなる人口移動を引き起こしている。[ 3 ]
サダム政権崩壊後に国内避難民となった人々のうち、約30万人が帰還した。[ 3 ]数百万人のイラク人がイラク国内および近隣諸国で避難生活を続けている。
治安上の懸念は、避難民に依然として影響を与えている。2006～2007年以降、紛争は概ね減少したものの、政治的不安定さや、爆撃、誘拐、その他の暴力事件（キリスト教徒やその他の少数派を標的としたものを含む）の継続は、人々が故郷へ戻ろうとするのを阻んでいる。民族や宗派に基づく地域社会の均質化も、かつての住民が避難した地域に戻ることをためらう要因の一つとなっている可能性がある。
イラクの生活の質は2003年以降劇的に低下しており[ 4 ]、そのため経済的要因や生計要因も避難民イラク人の複雑な意思決定プロセスにおいて大きな役割を果たしている[ 3 ] 。イラクでは失業が蔓延しており、多くの国内避難民、特に女性は十分な雇用機会を得ることができない。また、多くの人が家を破壊されたり、他人に占拠されたりしており、自分と家族のために代替の避難場所を見つけなければならない。UNHCRは、100万人以上のイラク国内避難民が食料と住居の支援を必要としていると推定している[ 4 ] 。多くの地域では、清潔な水、電気、基本的な医療、教育などの必須サービスへのアクセスが依然として不十分である[ 5 ] 。こうした課題は、帰還だけでなく生活維持にも障壁となる可能性がある。
帰還の3つ目の障壁は、土地紛争の解決という課題である。イラク政府は私有財産権の回復と土地をめぐる紛争の解決に向けた措置を講じてきたが、これらの政策は今のところ限定的な効果しか上げていない。[ 2 ]
イラク国内避難民へのインタビューでは、帰還に対する治安面および社会経済的な障壁を考慮すると、多くの人々が新しいコミュニティに溶け込むか、他の場所に移住することを望んでいることが明らかになった。[ 3 ]
イラクは、国内避難民、難民、帰還民を支援するために、2003年8月に避難民・移住省（MoDM）を設立した。[ 6 ] MoDMはほとんどの県に拠点を設け、イラク全土での登録と帰還の手続きを円滑化するために活動してきた。[ 2 ]しかしながら、MoDMの批判者たちは、2006年以降の避難民の急増に対応する準備ができておらず、現在、大規模な帰還を効果的に調整・戦略化するための人員、専門知識、資源が不足していると主張している。[ 4 ]今年初め、避難民・移住省の副大臣であるアズハル・アル・ムサウィは、イラク政府がMoDMのプログラム実施に必要な4億1600万～5億ドルのうち、わずか2億5000万ドルしか割り当てていないことを明らかにした。[ 5 ]
UNHCRなどの組織と連携して、特にバグダッドでは、避難民に保護、登録、法的助言、財政支援、紹介を提供するためのさまざまなタイプのセンターが設立されている。 [ 2 ] [ 5 ]登録された国内避難民は、約850ドル相当の財政支援パッケージを受け取ることができる。以前人が住んでいた住居に住んでいる人は、以前の住民が戻れるように土地を明け渡すための6か月分の家賃支援パッケージを受け取ることができる。このようなインセンティブがあるにもかかわらず、国内避難民の登録率と支援申請率は低く、実際に支援を受ける申請者の割合も低いままである。[ 7 ]
イラク政府は、避難民の帰還を妨げてきた私有財産をめぐる紛争を解決するための措置も講じてきた。不動産紛争解決委員会は、バース党政権時代に発生した紛争を処理するために2006年に設立された。[ 8 ] 2009年には、同委員会が受け取った152,000件の請求のうち、強制的な決定に至ったのはわずか1,000件だった。[ 9 ]この委員会は、サダム政権下で発生した財産の破壊も考慮に入れる別の委員会に置き換えられる予定である。2003年以降の土地紛争に対処するために同様の規定が設けられた（命令101）が、それでも2003年以前と以降の両方の時代の請求のほとんどが未解決のままである。[ 3 ]課題には、破壊された財産、事業の損失、強制下で行われた土地の売却などの問題への対処も含まれる。政府の国内避難民政策は帰還に重点を置いており、地元への統合や他の場所への再定住を希望する避難民への支援はほとんど提供されていないと主張する人もいる。[ 2 ] 2011年の政府の公式計画では、帰還だけでなく統合と再定住への支援についても言及している。[ 5 ] 2008年、MoDMはイラク国内避難民の権利と避難民に対するイラク政府の義務を概説した避難民に関する国家政策を導入した。この政策はまだ法律として制定されておらず、実施計画もまだ立てられていない。[ 2 ]