イルヴァ（会社）

同社は1905年2月1日にジェノヴァで設立され、その社名はエルバ島のラテン語名に由来する。エルバ島は鉄鉱石が豊富に産出され、19世紀後半にイタリアで最初に建設された高炉の燃料となった。 ^{[ 3 ]}イルヴァは、シデルルジカ・ディ・サヴォーナ・グループ、アッチャイエーリエ・ディ・テルニ、およびその子会社リグレ・メタラージカの鉄鋼事業の合併により誕生した。有限会社の当初の株式資本は1200万イタリア・リラであったが、エルバ・グループがすぐに加わったため、2000万リラに増加した。ジェノヴァの金融家が支配するこの新会社は、経済学者で後に首相となるフランチェスコ・サヴェリオ・ニッティが作成した1904年のナポリ開発法の一環として、バニョーリ製鉄所を建設するために、イタリア国家の政治的および財政的支援を受けて設立された。第一次世界大戦中、イルヴァ社は大規模な国家契約から恩恵を受けたが、戦争終結と戦後の不況、そして1920年から1921年にかけての赤狩りの影響が重なり、破産寸前に追い込まれ、 1922年にイタリア商業銀行が同社の経営権を掌握した。 ^{[ 4 ]}

イルヴァは1920年代を通して苦境に立たされ続け、1929年の大恐慌で致命的な打撃を受け、1934年に最終的にIRIに買収された。IRIは、大恐慌で破綻した銀行や民間企業を救済、再建、資金援助するために、1933年にファシスト政権によって設立された公的持株会社である。イルヴァはこうして、鉄鋼生産を専門とするIRIの持株会社であるフィンシダーの一部となった（フィンシダーは、 SIACとして知られるコルニリアーノ製鉄所や、テルニ・アッチャイ・スペチアーリ製鉄所（it. ）やダルミネ製鉄所など、他の多くの小規模鉄鋼会社も支配していた）。第二次世界大戦後、IRIの社長オスカー・シニガリアはマーシャル・プランの資金を使ってコルニリアーノのSIAC製鉄所を再建・近代化し、1961年にイルヴァと合併させてイタルシダーという新会社を設立した。^{[ 4 ]}

新会社は1960年代に急速に拡大した。1965年には、巨大なタラント総合鉄鋼コンプレックスが稼働を開始し、5,000人の従業員を雇用し、イタルシダーの生産能力を1,050万トン増加させた。^{[ 5 ]} 1970年代初頭までに、EECの鉄鋼生産は過剰生産能力と外国との競争に苦しんでいた。イタルシダーも例外ではなく、 1970年代後半、特に1980年代に西側経済全体を襲った鉄鋼危機で大きな損失を被った。1984年、イタルシダーはSIACをファルク・グループが支配する民間鉄鋼会社のコンソーシアムであるCOGEAに売却し、 COGEAは1988年にそれをグルッポ・リーヴァに転売した。^{[ 6 ]} 1992年、イタルシダーは過剰生産能力と損失を削減するための最後の試みとして、ナポリのバニョーリ製鉄所を閉鎖した。

1995年、イタリア政府は赤字経営のILVAとその子会社を処分することを決定した。グルッポ・リーヴァがタラント製鉄所を買収し 、ドイツを拠点とする多国籍企業ティッセンクルップがAcciai Speciali Terni SpA (AST) を買収、ダルミネ SpA (鋼管) はテナリスに売却され、その他の工場はグルッポ・ルッキーニに譲渡された。^{[ 7 ]}こうしてグルッポ・リーヴァは、ヨーロッパ最大の製鉄所であるイタリア南部のタラント製鉄所を所有することになった。 ^{[ 8 ]} 2012年の調査で、タラント製鉄所はダイオキシンを大量に排出しており、それがこの地域の異常に高い癌発生率と関連していることが判明し、イタリア政府による工場の接収につながった。^{[ 9 ]}欧州汚染物質排出登録簿によると、 2002年にタラント製鉄所からのダイオキシン排出はイタリア全体の排出量の30.6パーセントを占めており、^{[ 10 ]} PeaceLink NGOの調査によると、さらに多い。^{[ 11 ]}

2012年、環境犯罪および汚染に関する捜査の結果、タラント検察は、炉区域内の設備を、使用権を剥奪した上で差し押さえるよう命じた。イタリア政府は、事業と雇用を守るため、会社管理手続きを開始し、管理人選任のための国際入札を行った。2015年1月以降、同社はマルツァーノ法に基づき、特別管理下に置かれている。

2017年3月までに、アルセロールミッタルはILVAの入札に参加するコンソーシアムを率いていた。^{[ 12 ] [ 13 ]}アルセロールミッタルのコンソーシアムは、生産量の増加と雇用水準の保証を約束できたため、 JSWスチールが率いる別のコンソーシアムよりも優先入札者として選ばれた。最終決定はイタリア経済開発省の判断を待っていた。^{[ 13 ]} 2017年6月、リース契約が合意された。^{[ 14 ]} 6月5日、アルセロールミッタルとパートナーは、18億ユーロでILVAを購入する承認を得た。買い手はAMインベストコ・コンソーシアムで、アルセロールミッタルの他にマルチェガリアとバンカ・インテサ・サンパオロが含まれていた。 AM Investcoは入札において、2023年までにイルヴァに24億ユーロを投資することも約束した。^{[ 15 ]}コンソーシアムの計画では、14,220人の雇用を2018年までに10,000人未満に削減し、2023年までに8,500人で安定させることになっていた。 ^{[ 16 ]} 2017年11月時点では、この合意はまだ欧州委員会の競争局の承認を得ていなかった。^{[ 17 ]}

ILVAは2018年11月1日付けでアルセロールミッタルグループの一部となった。^{[ 18 ]}イタリア政府は、製鉄所の健康被害についてアルセロールミッタルに責任を負わせようとした。^{[ 19 ]} 2019年11月5日、アルセロールミッタルは、30日以内に特別管理下にあるILVAに譲渡契約を返還する意向を発表した。^{[ 20 ]}工場の閉鎖手続きが開始されたが、11月18日に法的および政治的圧力により中断された。^{[ 21 ]}

2020年、刑事保護の下で、委員会の管理とイタリア国家の所有権への復​​帰プロセスが開始された。タラント工場のすべての近代化手順と環境持続可能性の実施は継続される。^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

2021年4月23日、臨時株主総会において、Am InvestCo Italyの社名をAcciaierie di Italia Holdingに変更することが承認された。子会社も社名を変更し、Arcelor Mittal ItaliaはAcciaierie d'Italiaに、Arcelor Mittal Italy EnergyはAdI Energiaに、ArcelorMittal Italy Maritime ServicesはAdI Servizi Marittimiに、ArcelorMittal Italy TubularはAdI Tubiformaに、ArcelorMittal SocovaはAdI Socovaとなった。当時、予定されていた追加投資により、イタリア政府が60%を支配し、残りをArcelorMittalが保有すると予測されていた。しかし実際には、Acciaierie d'Italia HoldingはInvitaliaが38%の株式を保有し、残りの62%はArcelorMittal SAが保有している。^{[ 26 ]}

ArcelorMittalは買収以来、投資を最小限に抑えることを目的とした行動、Cassa Integrazioneへの多額の依存、保守活動への取り組みの不足、サプライヤーへの支払いの遅延、脱炭素化プロジェクトの具体的な開始に関するものから始まる戦略計画の欠如を示してきた。ArcelorMittalの真の目的は、会社を徐々に閉鎖し、冷酷に競合他社を排除することであった。ArcelorMittalはこれらの重大な失敗について何度も説明を求められたが、全く無関心な態度をとった。会社は生産と財務の崩壊寸前であり、労働者の安全に深刻な影響を及ぼした。この劇的な状況で、政府は戦略的とみなされる資産を保護するために介入し、管理下に置いた。2024年2月現在、Acciaierie d'Italiaはイタリア国家の管理下にある。^{[ 27 ] [ 28 ]} 2024年7月18日、元CEOのルチア・モルセッリは、国家に対する詐欺や犯罪組織への関与、損害賠償、環境災害などの重大な容疑でタラント検察庁の捜査を受けた。^{[ 29 ] [ 30 ]}

同社は生産活動を再開し、従業員と工場を確保し、サプライヤーへの支払いを保証したが、以前のアルセロールミッタル経営陣の債務不履行により既に深刻な財政難に陥っていたため、政府は工場と会社の管理と最適化においてイタリア国家を支援できる産業パートナーの探索を再開した。^{[ 31 ]} 2025年1月10日現在、同社買収の申し出が10件寄せられている。^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]} 2月4日、同社は生産を完全に回復する見込みで、生産量は360万トンから400万トンと推定され、顧客からの注文もさらに増加し​​ている。^{[ 35 ]} 3月20日、バクー・スチールとの売却交渉が開始された。^{[ 36 ]}

5月7日にバクー・スチールへの譲渡で売却手続きが最終段階に達したかに見えた時、タラント工場で発生した深刻な火災により売却手続きの完了が阻まれた。タラント工場は深刻な被害を受け、検察庁は事故調査のため工場を差し押さえた。調査の結果、タラント工場の高炉1号機に生産や事業継続に支障をきたすほどの深刻な構造的損傷が見つかった。^{[ 37 ] [ 38 ]}捜査官が検討している仮説の中には、バクー・スチールへの売却を阻止するための妨害行為も含まれている。^{[ 39 ]}さらに、タラント工場の状況が悪化したため、政府はタラント工場を除く他の企業の活動を保護する措置を講じた。タラント工場は回復不能とみなされている。^{[ 40 ] [ 41 ]}

2025年7月7日、ビジネス・メイド・イン・イタリー担当大臣のアドルフ・ウルソは、工場と会社の将来について概説するため、労働組合と地方自治体との会合を招集した。^{[ 42 ]}新しい産業プログラムでは、炉工場の完全な脱炭素化が求められており、工場は完全に電気で稼働する。タラントに3基、ジェノヴァに1基の建設が計画されている。電気炉は、カラブリア州ジョイア・タウロに新設される再ガス化プラントからのガスで稼働する予定である。^{[ 43 ]}この計画は、タラント市長のリナルド・メルッチによって拒否された。メルッチは最初に辞任し、^{[ 44 ] [ 45 ]}その後辞任を取り下げ、署名しないと発表した。^{[ 46 ] [ 47 ]}また、メルッチは大臣に対し、市議会と会談すると伝えたが、最終的にはこれを拒否した。^{[ 48 ]}多くの団体、抗議者、反対者は、この合意が失敗し、タラント工場が永久に閉鎖されることを望んでいる。^{[ 49 ] [ 50 ]}一方、産業団体や経済団体は新しい計画を支持している。^{[ 51 ]}彼らはまた、この抗議と妨害の状況がイタリア国内外の投資家からの投資を阻害することを懸念している。^{[ 52 ]}

7月22日、リグーリア州知事のマルコ・ブッチとジェノヴァ市長のシルヴィア・サリスは、ウルソと機関会合を開き、開発計画を評価し、新しい電気炉の建設用地を確保した。^{[ 53 ] [ 54 ]} 7月30日、ウルソはイタリアの鉄鋼会社と省内で会合を開き、新しい電気炉の建設について話し合った。^{[ 55 ]} 8月12日、ウルソは関係機関すべてと新たな会合を開き、新しい産業環境開発計画に署名した。^{[ 56 ]} 新しい開発計画に関する合意は、タラント市長の強い抵抗にもかかわらず、関係機関すべてと署名された。しかし、同社の買収期限は取り返しのつかないほど延長され、バクー製鉄会社は2025年9月11日に買収を断念することになった。バクー製鉄会社の撤退は、主にタラント市長の妨害的な決定によるものだった。^{[ 57 ]} 政府は事業継続を保証し、将来の買い手による約 90 億ユーロの投資計画に対し、約 7 億ユーロの開発基金を用意している。この投資の大部分は、タラント工場の熱風炉を電気式で環境に優しく、汚染のない炉に転換するために充てられる予定である。しかし、タラントの施設への巨額の支出と、タラント市長や一部の市民からの支援の欠如が相まって、イタリア国内外を問わず、民間投資家の意欲を削いでいる。2025 年 9 月 16 日、現在稼働中の唯一の高炉である第 4 高炉が一時的に停止され、第 2 高炉は再点火を待っており、第 1 高炉は司法上の差し押さえを受けている。^{[ 58 ]} 2025年9月16日、同社は一時帰休中の従業員数を4,450人に増やすと発表した。そのうち3,803人はタラントにいる。^{[ 59 ] [ 60 ]}

最良の選択肢は、廃止された熱炉がかつて占めていた場所に、ガスまたは再生可能エネルギーで稼働し、環境負荷が低く、環境に優しく、汚染のない新しい電気炉をジェノヴァに建設し、効率的なビジネスモデルを追求することです。これにより、高品質の鋼鉄を適正価格で、環境への影響をほとんどまたはまったくなく生産できます。残念ながら、タラントの工場は廃止され、タラントの労働者は地域の再生に雇用されることになります。計画されている民間投資は16億ユーロに削減され、そのうち6億ユーロは開発基金から資金提供され、1億ユーロはタラントの廃止された工業地域の再生に割り当てられます。^{[ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]}

2025年9月27日、委員らは、同社の資産の全部または一部の売却に関する10件の提案を受け取ったと発表した。受け取った提案のうち、2件は同社の全資産に関するもので、Bedrock IndustriesとFlacks Group + Steel Business Europeコンソーシアムが提出したもので、残りは同社の資産の一部のみに関するものだった。個別の資産に関する8件の入札は、Renexia、Industrie Metalli Cardinale、Marcegaglia、Marcegaglia + Sideralba、CAR srl、Marcegaglia + Profilmec + Eusider、Eusider、およびTrans Isoleが提出した。委員らは、提案を評価するために一定期間を設けていた。^{[ 64 ] [ 65 ]} 2025年9月29日、労働組合は、労働者の特別解雇基金の問題を解決するための労働省との会合を回避した。^{[ 66 ]} 極左政党であるヨーロッパ・ヴェルデ-ヴェルディ・エ・シニストラは、イルヴァを買収するために2ユーロの象徴的な提案を行った。これは明らかに委員と政府を嘲笑する意図であり、彼らの真の政治的目標は汚染を引き起こす高温燃焼炉の閉鎖である。 ^{[ 67 ]} 2025年9月29日、労働省は労働組合の不在による労働者の解雇基金の閉鎖を発表した。^{[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]} 2025年9月30日、コンフィンドゥストリア会長のエマヌエーレ・オルシーニは労働組合と会談し、鉄鋼生産はイタリアの発展にとって極めて重要であり、イルヴァは1万5000人以上を雇用する戦略的資産であると改めて述べた。^{[ 71 ]} 2025年10月1日、Unione Sindacale di Baseは、一時帰休中の1,600人の労働者に関する2018年の合意の不履行を理由に法的措置を開始する意向を示した。^{[ 72 ]} 2025年10月1日、アドルフ・ウルソ大臣は下院に対し、ILVAの脱炭素化は受け取った提案に対する避けられない要件であり、署名済みの開発計画と整合していなければならないと報告した。^{[ 73 ]} 2025年10月2日、労働組合は、労働者の解雇手当の延長と解雇手当の受給者数の増加の保証を受けた。^{[ 74 ]} 2025年10月16日、労働組合は、デモと行進を伴うILVAの全労働者のゼネラルストライキを呼びかけ、政府との直接対決を要求した。^{[ 75 ] [ 76 ]}2025年10月15日、イタリア政府は労働組合を2025年10月28日の会議に招集した。ゼネストは2025年10月16日に確定した。^{[ 77 ] [ 78 ]}一時帰休中の労働者の数は3,062人から4,450人に増加した。^{[ 79 ]} 2025年10月20日、労働組合は会社の閉鎖を恐れ、CGILの事務総長マウリツィオ・ランディーニが述べたように、その国有化を求めている。^{[ 80 ]}国有化と新たな開発計画の実施にかかる費用は、イタリア政府が全額負担し、約100億ユーロと見積もられる。 2025年10月24日、当初10月28日に予定されていた政府と労働組合との会合は、2025年11月11日に延期された。^{[ 81 ] [ 82 ]} 2025年10月30日、タラント工場での会社の操業は、縮小され最適とは言えない速度で、職場での事故を伴いながら継続された。^{[ 83 ]} 2025年10月31日、タラントの環境団体は、タラント工場の閉鎖を要求するため、2025年11月29日にデモを行うよう呼びかけた。^{[ 84 ]} 2025年11月7日、アドルフ・ウルソ大臣は、イタリア憲法は製鉄所の国有化を認めていないと宣言した。^{[ 85 ] [ 86 ]} 2025年11月10日、タラント工場では、2025年5月7日に発生したような事故を防ぐため、保守点検と安全点検が継続された。^{[ 87 ]} 2025年11月11日、政府は労働組合との会合を招集し、ILVAの将来について概説した。緊迫した会合は、新たな実施計画の策定で最高潮に達した。この計画では、一時帰休中の従業員数を現在の4,550人から約5,700人に2025年12月31日まで増やし、2026年1月1日からは6,000人に増やすことを想定している。これは、以前に署名された開発計画に従って、高温炉を停止し、電気炉と脱炭素化された環境に優しく持続可能な工場の建設を開始するためである。^{[ 88 ]}労働組合によると、2025年11月11日現在、タラント工場の実質的な労働力は7,938人で、内訳は労働者5,371人、管理者1,704人、その他の従業員863人である。^{[ 89 ]}2025年11月12日、政府と労働組合との協議を経て、政府は既に署名済みの開発計画の実施計画の概要を示した。この計画は4年間かけて実施され、工場の再転換と生産継続の維持を可能にする。^{[ 90 ]}

2025年11月12日、労働組合は政府が提案した実施計画を信用せず、会社の閉鎖を恐れた。^{[ 91 ]}コンフィンドゥストリア・タラントは、実施計画に含まれる財源について明確化を求めた。^{[ 92 ]}政府は実施計画の要点を概説した。^{[ 93 ]}政府と労働組合の間で新たな協議段階が続き、政府は2025年11月18日に労働組合を再び招集して新たな会合を開いた。^{[ 94 ] [ 95 ]}政府と労働組合の会合は予定通り開催されたが、4時間の議論の後、労働組合は提案された実施計画に不信感を表明し、ゼネラルストライキを呼びかけた。労働組合が納得しなかったのは、一時帰休中の労働者の数であり、彼らはそれを過剰だと考えた。一方、政府は介入し、一時帰休プログラムのさらなる延長は計画されておらず、提案された研修は、以前に署名された開発計画で求められているように、従業員が低環境負荷技術を使用して鉄鋼を加工するために必要なスキルを習得するのに役立つと明確にした。^{[ 96 ] [ 97 ]} 2025年11月19日、工場でゼネラルストライキが呼びかけられ、占拠とデモが行われ、ジェノヴァではセストリ・ポネンテ方面に向かう複数の道路が封鎖され、市民に深刻な不便が生じた。道路封鎖は翌日まで続いた。^{[ 98 ] [ 99 ]} 2025年11月20日、アドルフ・ウルソ大臣は、関係するすべての機関と労働組合を招集し、2025年11月28日に新たな緊急会議を招集した。^{[ 100 ] [ 101 ]}しかし、労働組合によると、2025年11月28日に開催された会議は、特にタラント工場に関しては結論が出なかった。ジェノヴァとノヴィ・リーグレでは生産が続けられたが、ラッコニージでは生産が停止された。労働組合は会社の国有化を求めた。 ^{[ 102 ]} 2025年12月30日、フラックス・グループはイタリア政府とプーリア州タラントのイルヴァ製鉄所の買収に関する合意に達した。^{[ 103 ]}