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世界防災会議は、持続可能な開発の文脈における災害および気候リスク管理に焦点を当てた国連の一連の会議です。世界会議はこれまでに3回開催されており、これまでの各回は日本で開催されています。 1994年に横浜、2005年に兵庫、2015年に仙台で開催されました。国連総会の要請により、国連防災機関（UNDRR）は、2005年と2015年の第2回および第3回国連世界防災会議の調整機関を務めました。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]
これらの会議は、世界各国の政府関係者やNGO、市民社会組織、地方自治体、民間企業の代表者などの関係者を集め、災害や気候変動リスクを管理することで開発の持続可能性を強化する方法について議論する場です。第3回国連世界防災会議では、仙台防災枠組2015-2030が採択されました。過去の会議の成果としては、2005年の兵庫行動枠組2005-2015：災害に対する国家とコミュニティのレジリエンス構築、1994年の横浜安全戦略および行動計画などがあります。
1994年5月23日から27日に日本の横浜で開催された第1回世界自然災害会議では、1994年に国連総会で承認された「より安全な世界のための横浜戦略：自然災害の予防、備え、軽減のためのガイドラインとその行動計画」が採択されました。これは、国際自然災害軽減の10年（IDNDR）の中間レビューの主な成果であり、その戦略、行動計画、フォローアップのための10の原則を確立しました。さらに、自然災害の予防、備え、軽減のためのガイドラインも提供しています。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]
より安全な世界のための横浜戦略の10の原則：[ 8 ]
第2回世界防災会議は、2005年1月18日から22日まで日本の神戸で開催された。この会議は、阪神・淡路大震災からほぼ10年後、そして2004年のインド洋津波から1か月も経たないうちに開催されたため、特に感慨深いものとなった。日本は長年にわたり深刻な自然災害に見舞われてきた歴史があり、国際的な人道支援や開発において重要な役割を果たしてきたこと、そして危険な自然現象の監視において科学的成果を上げてきたことも、会議の開催地としてふさわしい理由であった。[ 10 ]
開催予定の会議はあまり注目を集めていなかったが、12月26日のインド洋津波により参加者が劇的に増加し、国際メディアもこのイベントに注目した。日本の明仁天皇が会議を開会し、世界中から集まった4,000人の参加者を歓迎した。 [ 11 ] [ 12 ]
世界会議では、2003年にドイツのボンで開催された第2回国際早期警報会議で初めて提案された国際早期警報プログラム（IEWP）を導入する計画が採択された。 [ 13 ]
世界会議の目的は、事前の準備を通じて災害の被害を軽減し、最終的には人的被害を減らす方法を見つけることでした。壊滅的な被害をもたらしたインド洋津波の発生地に近いことから、世界的な津波警報システムの開発が最優先課題となりました。その他の議題は以下のとおりです。
環太平洋津波警報システムは費用対効果の高い警報システムの一例であり、その年間運用コストは約400万米ドルである 。仮想的な世界規模の警報システムの年間運用コストは3000万米ドルと推定されている。このコストは、 2004年のインド洋地震と津波に対する 国際援助金約80億米ドルと比較すると、このようなシステムの費用対効果の高さを明確に示している。[ 14 ]
兵庫行動枠組（2005～2015年）：災害に対する国家とコミュニティのレジリエンスの構築は、2005年の会議の成果です。兵庫行動枠組（HFA）は、災害損失を軽減するためにあらゆるセクターと関係者から求められる作業を説明、記述、詳細化した最初の計画でした。これは、災害リスクを軽減するために必要な多くのパートナー（政府、国際機関、災害専門家など）と合意して開発され、それらを共通の調整システムに統合しました。2005年から2015年まで実施されたHFAは、5つの具体的な行動優先事項を設定しました。[ 15 ]
第3回国連防災世界会議は、2015年3月14日から18日まで日本の仙台で開催され、会議自体には6,500人の代表が、関連する公開フォーラムには50,000人が参加した。仙台は日本の北東部に位置する宮城県最大の都市である。 [ 16 ]震源から130キロメートル離れた東日本大震災の被災地として、その地位は高い。会議では、2011年の災害に対する日本の対応の余波や、地震や津波が発生した際に日本の早期警報システムがどのように人命を救うことができるかについて議論された。[ 17 ] [ 18 ]会議では、4年間で災害に備えるための40億米ドルの基金が発表された。さらに、会議はサイクロン・パムがバヌアツを襲った時期と重なり、バヌアツのボールドウィン・ロンズデール大統領は国民のために国際社会からの緊急支援を要請した。[ 19 ] [ 20 ]そのため、2015年に多くの先進国が将来の災害救援活動に備えるため小国と提携すると発表した。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ]
会議では、仙台防災枠組2015-2030が採択された。仙台防災枠組は、2015年以降の開発アジェンダにおける最初の主要な合意であり、7つの目標と4つの行動優先事項が示されている。2015年6月に国連総会で承認された。 [ 24 ]
仙台防災枠組（2015～2030年）は、 2015年3月に日本の仙台で開催された防災世界会議で国連加盟国によって採択され、 2015年6月に国連総会で承認された国際文書である。 [ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]これは、これまで防災に関する最も包括的な国際協定であった兵庫行動枠組（2005～2015年）の後継協定である。