アイスランドの人身売買

アイスランドは2010年6月に2000年の国連人身保護議定書を批准した。 ^[1]

2010年、アイスランドは人身売買、特に強制売春の被害に遭った女性の目的地および通過国であった。レストランや建設業界で強制労働を強いられた男女にとってもアイスランドは目的地国であった可能性があるとする報告書もある。2009年のアイスランド赤十字社の報告書によると、過去3年間にアイスランドでは少なくとも59件、おそらくは128件もの人身売買があったという。アイスランドで人身売買の被害に遭った女性は、東ヨーロッパ、ロシア、アフリカ、南アメリカ、東南アジアから来ていた。報告期間中、アイスランドのストリップクラブや売春宿で働く外国人女性は性的人身売買の被害に遭いやすかった。赤十字社の報告書によると、アイスランドの製造業や建設業で働く不法滞在の外国人労働者（ほとんどが東ヨーロッパ出身）は強制労働の被害に遭いやすかった。報告期間中、地元当局は強制労働の事例を文書化できなかったが、移民法や雇用法の違反は認めた。^[2]

2010年、アイスランド政府は人身売買撲滅の最低基準を完全には満たさなかったが、それを実現するために多大な努力を払い、問題に取り組む強い政治的意志を示した。アイスランドは報告期間中に人身売買犯罪の捜査と訴追で大きな進歩を遂げたが、被害者支援は場当たり的なままであった。政府は人身売買反対の国民意識啓発キャンペーンをまだ確立していないが、人身売買に関するいくつかの有名な事件と、2009年10月に政府主催の人身売買反対シンポジウムにより、国民が入手できる人身売買に関する情報量は劇的に増加した。性的人身売買を防止するためのさらなる取り組みとして、政府は買春を違法とし、ストリップクラブを非合法化した。^[2]

2012年に米国務省の人身売買監視・対策局はアイスランドをティア1 に分類し、2017年にティア2に分類されるまでそのレベルを維持した。^[3] 2023年までにアイスランドはティア1に戻った。^[4]

2023年の組織犯罪指数では、この犯罪へのヨーロッパの犯罪組織の関与が増加していることが指摘されました。^[5]また、被害者を特定し保護するための法律の変更も指摘されました。

政府は、本報告対象期間中に人身売買に対する法執行の取り組みで明らかな進展を見せた。アイスランドは、刑法第227条により、性的搾取と強制労働の両方を目的とした人身売買を禁止している。2009年12月、議会は同法の人身売買の定義を、2000年の国連人身売買議定書に基づく国際的な定義と整合させるよう改正した。第227条に基づく人身売買に対する刑罰は最長8年の懲役刑に及び、強姦など他の重大犯罪に規定されている刑罰と釣り合いが取れていないものの、十分に厳しいものとなっている。人身売買犯罪者に対する実際の量刑は、強姦の刑罰と釣り合っている。本報告対象期間中、警察は3件の捜査を行い、政府は本報告対象期間中に8件の訴追を開始したが、前年は訴追がなかった。人身売買犯罪者5人が第227条に基づき有罪判決を受け、それぞれ懲役5年の刑を宣告された。人身売買容疑者の1人は人身売買容疑では無罪となったが、他の容疑で有罪となり、懲役2年の刑を宣告された。彼女はその後、別の事件に関連した人身売買容疑で逮捕され、現在も刑務所に収監されている。人身売買関連の共謀の報告は知られていない。アイスランド当局は、報告期間中、人身売買事件に関してスペインおよびリトアニア当局との連携を強化した。政府は、外務省の全職員と一部の警察および空港職員を対象に、正式な人身売買対策研修（一部は海外研修を含む）に資金を提供した。^[2]

政府は、人身売買被害者が保護サービスを受けられるようにする上で、ある程度の進歩を遂げた。政府は人身売買被害者に特定の法的保護を与えなかったが、実際には、政府は被害者 1 名に 24 時間の警察保護を含む 3 名の被害者にサービスを提供した。政府は、人身売買被害者を収容する家庭内暴力シェルターに資金を提供したが、少なくとも 1 件のケースでは個人住居も提供した。アイスランド当局は、男性被害者に人身売買に特化したケアを提供しなかったが、年齢や性別に関係なく、すべての被害者は、政府が支援する無料の医療、法的サービス、カウンセリング サービスを受ける権利がある。政府は、人身売買犯罪者の捜査と起訴に協力するよう被害者に奨励した。政府は、外国人人身売買被害者に強制送還を免除するための一時的または長期の居住許可制度を採用しなかったが、少なくとも 1 件のケースで、1 名の被害者に一時居住許可を与えた。人身売買被害者を積極的に特定する正式な制度はなかったが、政府は国内唯一の国際空港で、人身売買の証拠や潜在的な人身売買被害者を探すために、移民と出国のパターンを効果的に監視した。法執行官は報告期間中に少なくとも1人の被害者を特定した。アイスランドは被害者紹介手続きを採用していなかったが、NGOの報告によると、一部の法執行官はケースバイケースで被害者を援助に紹介した。体系的で積極的な被害者特定および紹介手続きが欠如しているため、人身売買の直接的な結果として、移民法違反などの違法行為で被害者が起訴、投獄、国外追放されるリスクが高まった。^[2]

政府は予防の取り組みで一定の進展を見せた。報告対象期間中、アイスランドでは人身売買防止啓発キャンペーンは特に実施されなかったが、人身売買事件に関するメディア報道や人身売買防止研修により、人身売買に対する国民の意識は大幅に高まった。さらに、政府は10月に人身売買に関するシンポジウムを主催し、その中で外務大臣は人身売買対策は政府の最優先事項であると述べた。性的人身売買の需要を減らす取り組みとして、議会は2009年4月に性的サービスの購入を犯罪とする法律を可決し、2010年3月にはアイスランドでのヌードショーを禁止する法律を可決した。政府には人身売買防止の取り組みを監視する体系的なメカニズムがなかったが、法務大臣は2009年11月に省庁間の人身売買防止活動を調整するチームを設置した。2009年3月に採択されたアイスランドの国家人身売買防止行動計画では、防止策の改善に向けた次のステップと被害者支援の正式な規定が概説されている。アイスランド政府は欧州安全保障協力機構（OSCE）と連携し、アゼルバイジャンでの人身売買対策プロジェクトに資金を提供した。外務省のヤランゾ・デュプリコタグパティフヴァケス氏は、国連やNATOの平和維持活動に派遣されたアイスランドの民間人に対し、海外滞在中に人身売買に関与したり性的サービスを購入したりすることを禁止する行動規範を課した。アイスランド国民が国際児童売春観光に参加することを防ぐ措置は講じられなかったが、報告期間中にアイスランド国民が児童売春観光に参加したとされる事例はなかった。アイスランドは2000年の国連人身売買議定書の締約国ではない。^[2]

• アイスランドの人権

• アイスランドの人身売買に関する法律