アイスランドの人権

アイスランドは、国民が享受する人権に関して、世界でも有​​数の先進国であると一般的に考えられています。人権はアイスランド憲法第6条および第7条で保証されています。1989年以来、オンブズマンの職が存在します。選挙は自由かつ公正に行われ、治安部隊は文民当局に報告し、国家による暴力はなく、人権団体は制限なく活動することが認められています。宗教の自由は保証されており、性的指向に基づく差別は違法です。

アイスランド議会の総務委員会であるアルシングは、人権に関する立法上の監視を担当している。^[1]

2012年のインタビューで、国連人権委員会の委員はアイスランドにおける2つの主要な人権問題を指摘した。「特に労働市場における男女間の不平等」と「児童の性的虐待」である。^[2]

オンブズマンは議会によって選出される。個人は公務員の行動についてオンブズマンに苦情を申し立てることができ、オンブズマンは政府報告書の閲覧を要求したり、公務員に証言を強要したりすることができる。オンブズマンは命令ではなく勧告しか発行できないが、政府は一般的にそれらの勧告に基づいて行動する。^[1]

アイスランドの憲法は言論と出版の自由を保障している。アイスランドにはインターネットの完全な自由、学問の自由、集会と結社の自由、そして宗教の自由がある。また、国内の移動の完全な自由、海外旅行の自由、出国と帰国の自由もある。アイスランドは難民を受け入れており、強制的な亡命は違法である。^[1] しかし、経済学者のジョン・ダニエルソンとラグナル・アルナソンの見解では、アイスランドの2008年の銀行危機は特定の自由に影響を与えた。彼らは2011年11月の記事で、「海外への投資を希望するアイスランドの企業は、めったに許可されない中央銀行の許可を必要とする。アイスランド国民は、厳しく配給された外貨を旅行用に入手するために中央銀行の許可が必要であるため、海外旅行には政府の許可が必要である。アイスランドから移住を希望する個人は、資産を海外に移転できないという資本規制によって少なくとも部分的に拘束される。これは民主主義国ではあまり見られない移住制限である。資本規制の結果として個人の公民権が無視されることは、アイスランドの欧州の4つの自由に基づく法的義務に違反する。」^[3]

強姦罪は最高16年の懲役刑が科せられるが、典型的な判決は3年以下である。強姦罪の場合、立証責任が重すぎるため、そのような犯罪の報告や起訴が進まないという苦情がある。家庭内暴力に対する刑罰も最高16年の懲役刑となる可能性があるが、法律では裁判官が「家庭内関係やその他の親密な絆を持つ相手に対して暴力を振るった者の刑期を重くする」ことが認められているが、2010年には刑期が重くなった家庭内暴力事件はなかった。さらに、家庭内事件をきっかけに医療援助やカウンセリングを求める女性の数は、実際にそのような事件を報告した数を大幅に上回っており、一部の観察者は、実際の有罪判決の頻度の低さと有罪判決を受けた者に対する判決の軽さを指摘してこのことを説明する。^[1]

アイスランドの法律では、セクハラの定義は非常に広く、基本的に失礼とみなされるあらゆる行為が含まれる。自分がハラスメントを受けたと考える人は、平等地位苦情委員会に事件を報告することができる。アイスランドの裁判所には拘束命令を発令する権限があるが、批評家は、そのような命令があまりにも頻繁に発令されず、発令に時間がかかりすぎるため、期待した効果が得られていないと不満を述べている。セクハラ被害者は弁護士に代理を依頼する権利があるが、そのような被害者のほとんどは法的措置を取らないことを選んでいる。^[1]

アイスランド人は、何人の子どもを産むか自分で決める権利があり、避妊具や出産前、産科、産後のケアを無料で受けられる。法律上、女性は男性と平等だが、平均収入は男性より低い。男女平等センター（CGE）は男女平等を推進し、さまざまな公共機関や民間機関にこのテーマに関するカウンセリングや教育を提供している。男女平等の違反は、平等地位苦情委員会によって裁定される。委員会のメンバーは社会問題・社会保障大臣によって任命され、社会問題・社会保障大臣は職場の平等を改善するための勧告を行う平等地位評議会のメンバーも任命する。^[1]

アイスランド在住の外国人女性に宛てたCGEのパンフレットには、アイスランド在住者としての彼女たちの権利が説明されており、居住、結婚、離婚、親権、社会保障、家庭内暴力に関するアイスランドの法律に関する情報も含まれている。さらに、虐待を受けている女性を支援できる団体の連絡先も提供している。このパンフレットでは、アイスランドでは男女は平等であり、女性に対する暴力や脅迫は違法であると説明している。また、外国人女性が生活の中で経験する可能性のある人権侵害についても、役立つ形で取り上げている。^[4]

アイスランド人権センター（IHRC）は、2006年にレイキャビクの女性シェルターに避難した女性の最大40％が移民であったと指摘した。以前は、居住許可を受けてから3年以内に配偶者と別れた外国人女性は居住権を失ったため、強制送還を避けるために女性が虐待的な結婚生活を続けるケースがあった。アイスランド政府はこの問題を認識していると公言し、実際にはそのような状況にある女性の居住許可を定期的に更新していると主張したが、多くのそのような女性はこの慣行を知らなかった。外国人法の最近の2つの改正は、これらの状況に対処するものである。改正の1つは、虐待的であることがわかっているパートナーとの同棲を理由に移民女性の居住許可を拒否するものであり、もう1つの改正は、女性に別の種類の居住許可を申請する機会を提供することで、そのような関係を離れることを奨励するものである。国際人権委員会はこれらの改正を賞賛する一方で、移民女性を保護し支援すること、特にアイスランド語を学び社会の完全な一員となることを支援することについて十分な対策が講じられていないと述べている。^[5]

アイスランドの法律は障害者に対する差別を禁止し、障害者が「政府の仕事に優先的に就く」ことを義務付けているが、障害者擁護団体はこれらの法律が完全に施行されておらず、障害者がアイスランドの貧困層の大半を占めていると不満を述べている。アイスランドの法律は障害者に「建物、情報、通信へのアクセス」を保証しているが、違反は最長2年の懲役刑に処されることになっているが、障害者擁護団体はそのような刑罰が「ほとんど、あるいはまったく」科せられないと不満を述べている。障害者の権利を主に管轄する政府機関は社会福祉省である。^[1] アイスランドの障害者の状況は近年「大幅に改善した」ものの、「アイスランドの障害者は、例えば教育、住宅、公的生活への参加の権利に関して、日常的に差別を受けている」ことにIHRCは同意している。^{[5] [6]}

2010年、アイスランドでは性的指向やHIV/AIDSの状態に基づく暴力や差別の報告はありませんでした。^[1] 2011年のIHRCの報告書では、1978年に設立された全国レズビアン・ゲイ組織（現全国クィア組織）の努力の結果、ゲイの人々は自らの性的指向についてよりオープンに発言するようになり、現在ではアイスランドで広く受け入れられていると指摘されています。近年、NQOとIHRCはトランスジェンダーの権利、特にトランスジェンダー問題に関する法律の欠如に力を注いでいます。IHRCは、トランスジェンダーの人々が名前や性別を正式に変更することが最近容易になったことにも言及しています。IHRCはさらに、「レズビアンの養子縁組の権利と臨床受精の法的権利が2006年に確立され、異性愛カップルと同性愛カップルに平等に適用される新しい世界結婚法が2010年6月11日に議会で可決された」と述べています。^[5]

アイスランド憲法第65条はアイスランド国民全員の平等を定め、人種差別を禁じているが、アイスランド憲法は1944年に制定されたもので、人種差別撤廃条約および国際人権条約で「人種差別」という用語が使われるようになる前のものである。また、アイスランドの多くの法律でも憲法上の平等の保障を強調しているものの、国際人権委員会はアイスランドの法律が人種差別を明確に定義しておらず、差別と闘うための十分な規定も設けていないと不満を述べている。また、国際人権委員会はアイスランドが移民労働者とその家族の権利の保護に関する条約に署名または批准していないことを批判している。^[5]

東欧からの移民の中にはアイスランドで嫌がらせを受けた者もおり、2010年9月にはアイスランドのメディアが、自宅への一連の襲撃を受けて一時的に国を離れたキューバ人の父と息子の事件を取り上げました。この事件をきっかけに、他の移民たちもメディアで人種差別の経験を語り始めました。^[1]

アイスランドの法律では、労働者は政府や政党から独立した労働組合を結成し、加入することができる。アイスランドで雇用されている人の約 80 ～ 85% が組合員であり、100% が団体交渉協定の対象となっている。従業員にはストライキ権があるが、政府はストライキが漁業などの重要な経済部門を危険にさらす場合、強制的な調停を導入している。2010 年 3 月、アイスランド議会はアイスランド航空の航空機整備士によるストライキを禁止した。強制労働は違法であるが、性的搾取のためにアイスランドに人身売買された女性や、建設、製造、レストランで働くためにアイスランドに人身売買された男性がいるという報告がある。その男性のほとんどは東欧出身で、自国で稼ぐよりも多く稼ぐために、アイスランドで違法労働を承知で進んで行っていることがうかがえる。^[1]

IHRCは、確かに「アイスランドが今や性的人身売買の目的地国となっている兆候」があると指摘し、アイスランドのストリップクラブで働く外国人女性がそのような人身売買の例であると示唆している。「ストリップクラブで働くためにアイスランドに来た女性がパスポートと帰りのチケットを取り上げられ、クラブを出る前に借金を返済するよう強要されたという話がある」とIHRCは報告している。IHRCは、アイスランドの女性運動とともに、人身売買に関与した人々に対する「被害者と証人の保護」を提供する法律の制定を長年主張してきたと述べている。そのような保護を提供する法案がいくつか議会に提出されているが、そのような法律はまだ可決されていない。^[5]

アイスランドでは、16歳未満の者を「工場、船舶、または危険または重労働を必要とするその他の場所」で雇用することは違法であるが、14歳または15歳の子どもは「軽作業で危険でない仕事にパートタイムまたは学校の休暇中に就労できる」。労働安全衛生局（AOSH）がこれらの規制を施行している。

アイスランドには公式の最低賃金はありません。その代わりに、特定の職業の最低賃金は「業界全体、セクター全体、または場合によっては企業固有の」団体交渉協定で交渉されます。公式の労働時間は40時間で、これには約3時間の休憩が含まれます。1日8時間を超えて働く人には、残業代が支払われます。^[1]

アイスランドの刑務所の状況は、一般的に国際基準を満たしている。^[要出典]女性用の最低警備レベルの刑務所が別に設けられているが、アイスランドの女性受刑者の数は通常非常に少ないため（平均で 4 人）、別の監房棟ではあるが、男性受刑者も収容されている。少年犯罪者は通常、児童保護庁の監督下にある施設に収容される。さらに、リトラ・フロインにある主要刑務所やレイキャビクの未決拘置施設が過密状態にあるときは、未決拘留者は地元の警察署に収容される。2010 年には、刑務所の過密状態により、有罪判決を受けた 276 人が刑期の待機リストに載っていた。^[要出典]

アイスランドでは恣意的な逮捕や拘留は禁止されている。6か月未満の刑期を宣告された者には、刑務所保護観察局（PPA）が刑務所ではなく社会奉仕活動の刑を宣告する権限を持つ。受刑者は面会を受けることができ、司法や議会オンブズマンに刑務所の環境について苦情を申し立てることができる。2010年には、非人道的な刑務所環境に関する申し立ては1件もなかった。^{[1] [疑わしい–議論する]}

アイスランドは独房監禁を広範に行っているとして、何十年にもわたり人権団体から批判されてきた。これには、欧州評議会の拷問防止委員会による1994年の報告書^[7]や、アムネスティ・インターナショナルによる2023年の報告書^[8]が含まれる。

文民当局の管轄下にあるアイスランド警察は、「起訴に値する犯罪が行われたと信じる場合、さらなる犯罪や証拠の破壊を防ぐ必要があると判断する場合、容疑者を保護する必要がある場合、または警察の移動命令に従わない人物がいる場合など、さまざまな状況で逮捕を行うことができます。逮捕状は通常使用されません。刑法では、聴聞会や裁判のために法廷に出廷しない人物、または刑期を務めるために刑務所に出廷しない人物を逮捕する場合のみ、逮捕状が明示的に義務付けられています。」アイスランドの法律では、逮捕された人物は、逮捕後24時間以内に、起訴内容を直ちに告げられ、権利を知らされ、裁判官の前に連れ出されなければなりません。彼らには弁護士を雇う権利があり、弁護士費用を支払う余裕のない人物は、政府が費用を負担する弁護士を選ぶ権利がありますが、有罪判決を受けた場合は、弁護費用を政府に返済する義務があります。^[1]

アイスランドの司法は独立しています。犯罪捜査中に容疑者を拘留するか、裁判を待つ間に釈放するかは、個々の裁判官の判断に委ねられています。保釈制度はありません。

アイスランドの憲法は公正な裁判を保証しています。裁判は通常公開されますが、被告の要請や未成年者の事件では非公開で行われることもあります。陪審員はおらず、裁判官または複数の裁判官で構成される審理委員会が裁判に出席します。被告には裁判に出席し、証人と対決し、証拠を提示する権利があります。場合によっては、検察官が違法に入手した証拠を提出することもあります。被告は判決に対して最高裁判所に上訴することができます。

アイスランドでは刑事裁判所と民事裁判所の区別はありません。司法は地方裁判所と最高裁判所の 2 つのレベルに分かれています。

移民法では、移民詐欺の可能性がある場合には、事前の裁判所命令なしに家宅捜索を行うことが認められている。^[1]

人権研究所は、「アイスランド大学、アイスランド法曹協会、アイスランド裁判官協会によって1994年4月14日に設立された独立機関」であると自称している。スドゥルガタのローグベリに本部を置く同研究所は、「人権の法的側面に関する研究を行い、研究結果の仲介を行い、この分野の教育を支援する。この目的のため、研究所の理事会は、例えば、人権問題に関するセミナーを主催し、学生、講師、弁護士、裁判官などの研究を支援し、人権問題に関する情報会議を主催する」ものとする。^[9]

アイスランド人権センター（IHRC）は、その目的を「アイスランドおよび海外の人権問題に関する情報を収集し、その認識を高めることで人権を促進すること」と述べている。センターは、人権問題に関する会議やセミナーを開催し、人権教育を提供することで、人権情報を一般の人々が利用できるように努めている。また、「人権に関する法改正や研究も推進しており、アイスランドで唯一の専門の人権図書館を設立した」。さらに、「監視の役割を果たし、設立以来、数十の法律案や公共政策について意見を述べ、アイスランドの人権状況について国際監視機関に情報を提供してきた」。^[10] IHRCは、「その権限、独立性、資金調達は法令で定められていないが、国連パリ原則に定められた国家人権機関の機能を担っている」と述べている。^[5]

• アイスランドのインターネット

• アイスランド共和国憲法
• アルシングオンブズマン
• アイスランド人権センター
• アイスランドの人権、国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）