下院再建特別委員会は、第40回および第41回米国議会において、再建法に関連する事項に焦点を当てて設置された特別委員会であった。第39回議会にも、同様の合同委員会である米国議会再建合同委員会が存在した。
特別委員会は、アンドリュー・ジョンソンに対する2度目の弾劾調査を監督し、ジョンソンを弾劾する決議案が下院本会議での採決に先立ち、この委員会を通過して修正された。
第一次復興法は1867年3月2日に可決された。1867年7月3日、サディアス・スティーブンス議員による「1867年3月2日の法律、またはその他の復興に関する法律に関して、もしあれば、どのような追加立法が必要かを調査し、法案またはその他の方法で報告するために、9名の委員からなる委員会を任命することを決議する」という決議が米国下院で可決され、復興に関する下院特別委員会が設置された。[ 1 ] [ 2 ]スティーブンス議員は、この法案を提出する際に、議会が前議会に存在した復興に関する合同委員会を復活させるべきかどうかについて「数名の紳士」と協議したと述べ、上院議員とジョン・ビンガム下院議員は皆、米国議会の各機関がそれぞれ別の委員会を任命する方が都合が良いという点で意見が一致したと述べた。[ 1 ]
特別委員会の最初の9人のメンバー構成は、設立時から第40回議会の第3会期が1869年3月2日に閉会するまで存在した。[ 2 ]議長のシュイラー・コルファックスは、 1867年7月5日に特別委員会の最初の9人のメンバーを任命した。[ 1 ] [ 2 ]
1867年7月8日、特別委員会の委員長であるサディアス・スティーブンスは、特別委員会から法案HR 123を報告した。この決議(再建法の一部)は、1867年5月2日と1867年3月23日に議会で可決された以前の2つの再建法法案に対する補足法であった。[ 3 ]スティーブンソンは、ジェームズ・ブルックスが決議に関する委員会の少数派報告書を作成する機会を与えられることを望んでいたことを理解していなかったことを謝罪したため、委員会の民主党少数派への配慮から、この決議は当時下院で採決されなかった。 [ 4 ]この決議は1867年7月9日に再付託(特別委員会に送り返された)された。修正された法案は、1867年7月12日にスティーブンスによって特別委員会から下院に提出され、下院で可決された。[ 3 ]上院は7月13日にこれを可決した。[ 5 ] 1867年7月19日、アンドリュー・ジョンソン大統領の拒否権を覆して採択された。[ 6 ]
1867年7月12日、下院はジョージ・ワシントン・ジュリアンが提出した決議案を承認し、特別委員会に対し、「1856年に議会によって付与されたすべての土地と、鉄道の再建を支援するために南部諸州に付与された土地のうち、期限切れになっていないものを米国に没収する」と宣言する法案を提出するよう指示した。[ 3 ]
第40回議会の第2会期中に、特別委員会は下院に3つの報告書を提出した。[ 2 ]
1868年1月と2月、特別委員会はアンドリュー・ジョンソンに対する2度目の弾劾調査を監督した。[ 7 ] 1868年2月21日、ジョン・コヴォードによって書かれたジョンソン大統領を弾劾する1文の決議(「合衆国大統領アンドリュー・ジョンソンを重大な犯罪と軽罪で弾劾することを決議する」)が特別委員会に付託された。[ 8 ] [ 9 ] 1868年2月22日、特別委員会のスティーブンス委員長は、ジョンソンを重大な犯罪と軽罪で弾劾すべきであるとする特別委員会の報告書と、コヴォードの弾劾決議(「合衆国大統領アンドリュー・ジョンソンを、在任中の重大な犯罪と軽罪で弾劾する」と記されていた)を若干修正したバージョンを提出した。[ 10 ] [ 7 ] [ 8 ] 1868年2月28日、本会議はこの決議を可決し、ジョンソン大統領を弾劾した。[ 11 ] [ 12 ]
1868年12月3日(第40回連邦議会第3会期の開会日)[ 1 ] [ 2 ]、特別委員会は下院から、かつて南部連合に属していたジョージア州、ミシシッピ州、テキサス州、バージニア州の公共事情を調査するよう指示された。[2] その約2週間後、下院は特別委員会に対し、「委員会がジョージア州、ミシシッピ州、バージニア州、テキサス州の情勢について十分に報告できるようにするために必要と判断する証人を召喚する」権限を与えた。その会期の後半、特別委員会はこれらの州の情勢に関する証言を印刷した。[ 2 ]
1868年12月14日、下院は特別委員会に対し、「テネシー州およびその他の地域で、平和で法を遵守する米国市民に対して行われたクー・クラックスの暴行」を調査するよう指示した。[ 2 ]
1869年1月28日、下院は特別委員会の権限をさらに拡大する決議を承認した。[ 2 ]
第41回議会が始まって数日後の1868年3月9日、下院はジョージ・S・バウトウェルが提出した、再建に関する特別委員会を13人の委員で再編成し、前議会と同じ規則と規定の下で運営するという決議案を109対42で承認した。[ 2 ] [ 13 ]この決議案はまた、再編成された特別委員会に、第40回議会の特別委員会に提出されたすべての文書と決議を委ねるよう命じた。[ 13 ]セオドア・M・ポメロイ議長は1869年3月15日に13人の委員を任命した。[ 2 ] 1869年3月20日、上院は同様の委員会である米国上院政治能力剥奪特別委員会を設置した。[ 2 ]
特別委員会は1871年2月20日に最終報告書[ 14 ]を発表し、第41回議会の会期最終日(1871年3月2日)に解散した[ 2 ] 。
以下は、1867年7月5日の第40回議会の最初の会期中に議長シュイラー・コルファックスによって任命された初期メンバーの表です。[ 1 ] [ 2 ]
共和党のフレデリック・A・パイクが委員会を辞任し、民主党のジェームズ・B・ベックが後任となった。以下は、1867年12月3日に始まった第40回議会の第2会期中の委員一覧表である。[ 1 ]
前委員長のサディアス・スティーブンスは会期間の休会中に死去し、ジョージ・S・バウトウェルが後任の委員長に就任した。一方、ベンジャミン・ホワイト・ノリスはスティーブンスの死去により空席となった委員会の委員に就任した。以下は、1868年12月9日に始まった第40回議会の第3会期中の委員一覧表である。[ 1 ]
第41回議会では、特別委員会の委員数が9名から13名に増員された。第40回議会の第3会期に特別委員会に所属していた4名(共和党のフェルナンド・C・ビーマン、ジョン・F・ファーンズワース、ハルバート・E・ペイン、民主党のジェームズ・B・ベック)が再選された。第40回議会の第3会期に特別委員会に所属していたが再選されなかった5名は共和党員(ジョージ・S・バウトウェル、ジョン・ビンガム、カルビン・T・ハルバード、ベンジャミン・ホワイト・ノリス、民主党のジェームズ・ブルックス)であった。特別委員会には新たに9名(共和党のベンジャミン・バトラー、ジョージ・ワシントン・ジュリアン、ウィリアム・ローレンス、ウィリアム・H・アップソン、ハミルトン・ウォード、ベンジャミン・フランクリン・ウィットモア、民主党のジョージ・W・ボーガン、フェルナンド・ウッド、ジョージ・ワシントン・ウッドワード)が加わった。新メンバーのベンジャミン・バトラーが特別委員会の委員長に就任し、特別委員会に復帰しなかったジョージ・S・バウトウェルに代わって委員長となった。[ 2 ]
以下は、1869年3月15日に議長セオドア・M・ポメロイによって任命された、第41回議会の最初の会期中の議員一覧表である。[ 2 ]
第41回議会の第1会期と第2会期の間に、共和党員のウィリアム・H・アップソンとベンジャミン・フランクリン・ウィッテモアが委員会を離れ、同じ共和党員のオリバー・H・ドッカリーとジョージ・C・マッキーが後任となった。第41回議会の第2会期と第3会期の間には、委員の変更はなかった。以下は、1869年12月6日と1870年12月にそれぞれ開始された第41回議会の第2会期と第3会期における委員の表である。[ 1 ]
第42回議会では、新たに「反乱後の州の状況を調査する米国下院特別委員会」という特別委員会が設置され、その後まもなく合同委員会(「反乱後の州の状況を調査する米国議会合同委員会」)となった。この委員会は、前2回の議会で下院再建特別委員会が担っていた機能を継承した。[ 2 ]