グアム政府

グアム政府（GovGuam [ ^1]）は大統領制の 代表制民主主義システムであり、大統領が国家元首、知事が政府の長であり、複数政党制である。グアムは米国の組織化された非法人地域であり、グアムと米国間の政策関係は島嶼事務局の管轄下にある。

知事と副知事は、同じ公認候補から一般投票で選出され、任期は4年です。グアムの前回の知事選挙は2022年11月に行われました。

知事と副知事は共同で直接投票により選出され、後任者が選出され資格を得るまで 4 年間の任期を務めます。選挙は 11 月の第一火曜日に行われます。

• グアム農務省
• グアムチャモロ事務局
  • グアム公共図書館
• グアム矯正局
• グアム土地管理局
• グアム公衆衛生社会サービス局
• グアム精神保健・薬物乱用局
• グアム公園レクリエーション局
• グアム青少年局
• グアム環境保護庁
• グアム警察署
• グアム司法長官事務所

• グアム教育省

• グアム国際空港局
• グアム記念病院局
• グアム電力公社
• グアム地域交通局
• グアム観光局
• グアム水道局

• チャモロ土地信託委員会
• グアム先祖伝来の土地委員会
• グアム選挙管理委員会

グアム議会（I Liheslaturan Guåhan）は、15 名の議員からなる一院制の議会です。上院議員は、任期制限なく 2 年の任期で全州から選出されます。

現在の第37回グアム議会（2022年～現在）は、議長テレーズ・M・テルラジェ氏の主導により、民主党が8対6で多数派（1議席欠員）となっている。^[2]

1950 年 8 月 1 日、ハリー S. トルーマン大統領は、グアム人に米国憲法に基づく一定の権利と保護を与える1950 年グアム基本法に署名し、法律として発効しました。グアムの人々は、グアム島の政策と法律を制定し、管理する機会を与えられました。これには、グアム政府の司法部門も含まれていました。

1950年、司法法の一環として、島の裁判所制度を強化するための司法再編法案が準備されました。当時、米国司法会議議長、第3巡回控訴裁判所判事、緊急控訴裁判所首席判事であったアルバート・B・マリス判事が、裁判制度の見直しと司法法案の準備を支援するためにグアムに赴きました。彼は、ジョン・ボーン弁護士の支援を受けて、2,000ドルを超える民事訴訟についてはグアム地方裁判所に管轄権を与え、刑事訴訟についてはすべての重罪に対する管轄権を与える法案を作成しました。

公法 17 として知られる「司法法」は、司法裁判所、警察裁判所の交通部門、控訴裁判所を廃止しました。控訴裁判所の職務は地方裁判所が引き継ぎました。この法律以前は、裁判所制度は控訴裁判所、島裁判所、警察裁判所で構成されていました。再編により、裁判所の数はグアム地方裁判所、島裁判所、警察裁判所、およびコミッショナー裁判所に削減されました。

司法法は、グアム島裁判所に軽犯罪および2,000ドル未満の民事訴訟の管轄権を与え、最大刑が100ドルの罰金または6か月の懲役、またはその両方を超えない軽犯罪事件を管轄する警察裁判所を設置しました。

この法律では、最高刑が 5 ドルを超えない軽犯罪を扱うために、各自治体の長官が議長を務める長官裁判所も創設されました。また、この法律では、裁判官と審判員の権限、資格、資格剥奪が定義され、裁判所書記官、記者、保安官、司法長官、および島の弁護士または検察官の職務が明記されました。また、弁護士業務の認可と保護観察制度の要件も規定されました。

1950 年以降、連邦問題に関して米国の地方裁判所と同じ管轄権を持つグアム地方裁判所が設立されました。グアムの司法が初めて行政府から独立して権限を行使しました。しかし、連邦および地方の事件の両方を担当する地方裁判所と、グアム議会によって設立され、地方の事件のみを担当する島内裁判所という二重の司法構造が始まりました。

1974 年、公法 12-85 の裁判所再編法により、地元の島裁判所の司法管轄権が大幅に変更され、グアム上級裁判所と改名されました。上級裁判所は、グアムの法律から生じるすべての事件の管轄権を与えられました。地方裁判所は控訴裁判所としての機能を維持しました。グアム上級裁判所を設立する法律に基づき、上級裁判官の肩書きが上級裁判所の裁判長に変更されました。島裁判所の首席裁判官であるホアキン ペレスが、グアムの初代裁判長となりました。

1973年、グアムの指導者たちはグアム最高裁判所の設立を初めて試みましたが、裁判所の存続は長くは続きませんでした。

1977年の米国最高裁判所の判決（グアム領土対オルセン、431 US 195）では、グアムの最高裁判所は非組織的であるとされました。^{[説明が必要]}オルセン事件において、最高裁判所は、グアムの基本法は、グアム地方裁判所の控訴部から地元に設置された控訴裁判所への控訴管轄権の移管を認めていないとの判決を下しました。

グアム対オルセン事件を受けて、議会は1984年包括領土法を可決した。この法律はグアムの基本法の修正であり、グアム議会が控訴裁判所を設置して、合衆国憲法および法律によって設立された裁判所が専属管轄権を持たないグアムのすべての事件を審理することを認めたが、その裁判所の設立後15年間は、第9巡回区控訴裁判所が控訴手続きにおいて司法権を保持するという条項が付されていた。その他のすべての点では、控訴手続きは各州と同じであった。しかし、この法律は控訴裁判所が設立された後に新たに創設される司法制度の構造を規定していなかった。また、この法律は責任をグアム議会に委ねるべきだとも言及していなかった。

1992 年、第 21 グアム議会は、全会一致で、フランク G. ルジャン記念裁判所再編法である公法 21-147 を可決しました。この法律により、グアム最高裁判所が島の最高控訴裁判所として再設置されました。フランク G. ルジャン記念裁判所再編法の起草者は、1997 年に委員会に提出された証言の中で、グアム最高裁判所を最高の地方裁判所とし、管轄区域の最高裁判所が伝統的に保持および行使してきた権限を付与することがグアム議会の意図であると述べました。

しかし、グアム最高裁判所の設立を認可するにあたり、米国議会は意図せず、新たに設立された裁判所をグアムの他の 2 つの政府部門に従属させた。グアムの行政および立法部門は、採択された憲法の代わりに島の行政および立法部門の枠組みと権限を提供する役割を果たす組織法で設立された。司法はグアム法で設立されたため、グアム議会の多数派支配の変化に基づいて司法が変化する可能性があると理論づける者もいた。1996 年 3 月、グアム最高裁判所の最初の判事が承認されてから数時間後、第 23 グアム議会は法案 404 を可決し、最高裁判所から特定の固有の権限を剥奪した。2 番目の法案である法案 494 は、すべての下級裁判所に対する最高裁判所の監督権限を剥奪することを目的としていた。この法案は議論されたが、司法に関する立法委員会によって棚上げされた。 8 か月後、議会は棚上げされていた法案 494 の内容を法案 776 の「深夜」付帯条項として追加しました。法案は可決されましたが、知事によって拒否されました。上乗せの試みはわずかな差で失敗しました。

グアム最高裁判所を島の最高控訴裁判所として承認するための長年のロビー活動の後、2004 年 10 月 30 日、HR 2400 (公法番号 108-378) が連邦法になりました。この法律は、グアムの基本法を改正してグアムの地方司法制度を改訂し、グアム地方裁判所だけでなく、「(1)「グアム最高裁判所」として指定された控訴裁判所、(2)「グアム上級裁判所」として指定された第一審裁判所、(3) グアムの法律によって既に設立されているか、今後設立される可能性のあるその他の下級地方裁判所」にも司法権を与えるようにしました。

さらに、公法第 108-378 号は、グアム最高裁判所に上級裁判所とグアムの他の地方裁判所の支部を設置する権限を与え、グアム最高裁判所は「グアム司法部門の最高裁判所 (グアム地方裁判所を除く) であり、(1) 上訴管轄権と監督権限を保護するために必要な手続き、およびグアムの法律で規定されるその他の上級管轄権を保護するために必要な手続きに対する第一審管轄権を持つ。(2) グアム上級裁判所またはグアムの法律に基づいて設立されたその他の裁判所によって決定されたグアムのあらゆる訴訟に対する上訴を審理する管轄権を持つ。(3) グアム司法部門の監督に必要な命令を含む、上訴、監督、および第一審管轄権を支援するすべての命令と令状を発行する管轄権を持つ。(4) グアム上級裁判所およびグアム司法部門の他のすべての裁判所に対する監督管轄権を持つ。(5) グアムの最高裁判所の 3 人の判事による合議体によって上訴を審理し、決定する」と規定しました。グアム最高裁判所の控訴審の判決には、グアム最高裁判所の判事2名の同意と、その同意が必要である。（6）控訴審手続きを含む司法行政および裁判所実務および手続きを規定する規則を制定し、公布する。（7）グアムにおける弁護士および司法倫理と法律実務を規定する。」

2002 年 1 月、第 9 巡回控訴裁判所は、グアム知事が制定法案をポケット拒否したという主張に基づき、グアム最高裁判所がグアム法を無効にする決定を支持しました。この決定により、最高裁判所は行政上、司法制度における最高裁判所として再確立されました。その後、グアム最高裁判所は、グアム最高裁判所長官、最高裁判所判事 2 名、上級裁判所裁判長、上級裁判所判事 1 名、最高裁判所管理者、上級裁判所管理者で構成される統合司法委員会を設立しました。

2006 年 3 月 15 日、第 9 巡回控訴裁判所は、管轄権がないことを理由に、ダグラス モイラン司法長官がフェリックス カマチョ知事に対して提起した訴訟を棄却し、第 9 巡回控訴裁判所がグアム最高裁判所の判決を今後審査しないことを初めて確認しました。これは、グアム最高裁判所が、当初の寛容な連邦法の下での暫定的な地位から、他の州の最高裁判所と同等の地位へと最終的に移行したものであり、これは、グアム最高裁判所の判決に対する控訴が、米国最高裁判所によって受理された場合にのみ審査の対象となることを意味していました。

グアム地区の米国地方裁判所は、連邦裁判所制度内の 3 つの地方裁判所のうちの 1 つです。他の 2 つは、同じく第 9 巡回区内にある北マリアナ諸島連邦の地方裁判所と、第 3 巡回区内にある米国領バージン諸島の地方裁判所です。地方裁判所は、米国地方裁判所と同じ管轄権に加え、地方管轄権も行使します。

グアム連邦地方裁判所は、グアムのハガニアにある米国裁判所 (520 West Soledad Avenue) の 4 階にあります。グアム連邦地方裁判所の唯一の首席判事は、数少ない第 4 条の領土判事の 1 つであり、米国大統領によって任命され、米国上院によって 10 年の任期で承認されます。グアム連邦地方裁判所の現在の首席判事は、フランシス マリー タイディンコ ゲートウッド判事で、米国 初の女性チャモロ人連邦判事です。

その他の元地方判事は以下のとおりです。

• ポール・D・シュライバー氏（1946年～1956年、グアム地方裁判所初代首席判事、1961年～1970年）
• ユージン・ギルマーティン判事（1956年～1961年、在任中に死去、シュライバー判事が後任となり、判事に復帰）
• クリストバル・C・ドゥエナス上院議員（1970～1990年、連邦裁判所に勤務した最初のグアム人）
• ジョン・S・ウンピンコ上院議員（1992年～2002年）

この地区には連邦判事も 1 名おり、現在はホアキン VE マニブサン ジュニア判事 が務めています。

グアムの司法機関は、ハガニアのウェスト オブライエン ドライブ 120 にあるグアム司法センターにあります。最高裁判所は 3 階にあり、モネッサ G. ルジャン記念法廷で控訴や審問が行われます。一方、上級裁判所は 1 階と 2 階にあり、さまざまな法廷で審問が行われます。各機関のメインの裁判所書記官事務所は同じ階にあります。

グアム最高裁判所は、グアム政府の最高司法機関です。同裁判所は、グアム上級裁判所からのすべての控訴を審理し、米国連邦裁判所、グアム知事、またはグアム議会から認証された質問が提出された場合にのみ、第一審管轄権に従います。グアム最高裁判所は、地方問題に関する最終的な司法機関であり、その判決に対する控訴は、米国最高裁判所でのみ審理されます。

最高裁判所は、グアム知事によって任命され、グアム議会によって承認される 3 人の判事で構成されています。判事の任期は終身で、任命後 10 年ごとに再選されます。3 人の判事は、提起された事件を審理し、全員がグアム司法評議会のメンバーであり、同評議会は最終的にグアム司法行政の責任を負います。

グアム最高裁判所の現在の判事は以下のとおりです。

• 殿下。キャサリン・A・マラマン、首席判事
  • フェリックス・P・カマチョ知事により任命
  • 2009年2月21日に判事に就任
  • 2017年1月17日に最高裁判所長官に選出され、同職に就く初の女性となった。任期は3年。
• ロバート・J・トレス・ジュニア判事
  • フェリックス・P・カマチョ知事により任命
  • 2004年1月16日に判事に就任
  • 2008年1月15日に最高裁判所長官に選出され、6年間の任期を務めた。
  • 2014年1月21日に最高裁判所長官に再選され、3年間の任期を務めた。
• フィリップ・カルブリド判事
  • カール・TC・グティエレス知事により任命
  • 2000年10月27日に判事に就任
  • 2003年1月22日に最高裁判所長官に選出され、前最高裁判所長官ピーター・C・シグエンサの残りの任期を務める。
  • 2004年1月23日に最高裁判所長官に再選され、3年間の任期を務める。

退職した判事には以下の人々が含まれる:

• フランシス・マリー・ティディンコ・ゲートウッド氏（現グアム地方裁判所首席判事）
• 殿下。ピーター・チャールズ・シグエンサ・ジュニア
• 殿下。ベンジャミン・J・F・クルーズ(現I Lehislaturan Guahan議長)
• ジャネット・ヒーリー・ウィークス
• リチャード・H・ベンソン
• 殿下。モネッサ・G・ルジャン（故人）

最高裁判所へのすべての控訴および訴訟書類を受け取る 最高裁判所書記官はハナ・グティエレスです。

上級裁判所の判事は、州議会の助言と同意を得て知事が任命し、任期は 8 年です。判事が引き続き職務を続ける場合は、総選挙で名前が投票用紙に載せられます。判事が職務を続けるには、投票総数の少なくとも 50% プラス 1 票の賛成票を獲得する必要があります。リチャード ベンソン判事とホアキン E. マニブサン判事が最初に投票用紙に載せられました。両判事とも、有権者の圧倒的な支持を得ました。

上級裁判所は一般管轄裁判所であり、7 人の裁判官が刑事、民事、少年、遺言検認、少額訴訟、交通、および養育費の訴訟を担当します。審問官は一般にこれらすべての主題を担当するわけではありませんが、主に少額訴訟、家族、および交通問題で活用されます。2005 年 12 月、成人および少年薬物裁判所はグアム司法の記録裁判所として認められました。これらのプログラムは、犯罪者の更生と社会復帰に焦点を当てた「治療的司法」の例です。裁判官は交代制で事件に割り当てられますが、1 人は指定された期間 (現在は 1 年) のみ、指定薬物裁判所裁判官として交代で割り当てられます。裁判長の追加の責任は主に手続きと管理に関するものですが、以前は「PJ」と呼ばれる役職がさまざまな裁判官に事件を割り当てていました。

グアム上級裁判所の現在の裁判官は以下のとおりです。

• 殿下。アルベルト・C・ラモレーナ3世（裁判長）
• ジェームズ・L・カントー2世
• マリア・T・センゾン
• マイケル・J・ボルダロ
• ヴァーノン・P・ペレス
• アニタ・A・スコラ議員
• アーサー・R・バルシナス

元裁判官には以下の方々が含まれます。

• エリザベス・バレット・アンダーソン
• ホアキン・C・ペレス判事（グアムの初代裁判長）
• ビセンテ・C・レイエス氏（グアム島初の島弁護士）
• ジョアキン・VE・マニブサン
• ポール・J・アバテ・ジュニア判事（裁判長）
• ジャネット・ヒーリー・ウィークス判事（グアム最高裁判所判事に昇格）
• ジョン・レイカー
• リチャード・ベンソン
• ラモン・ディアス判事
• ピーター・C・シグエンザ・ジュニア判事（グアム最高裁判所判事に昇格）
• ベンジャミン・J・クルーズ判事（グアム最高裁判所判事に昇格）
• フランシス・マリー・タイディンコ・ゲートウッド氏（グアム最高裁判所に昇格。グアム/北マリアナ諸島連邦地方裁判所の首席判事に任命）
• 殿下。ホアキン VE マニブサン ジュニア (グアム/CNMI 連邦地方裁判所の治安判事に任命)
• キャサリン・A・マラマン
• スティーブン・S・アンピンコ

現在の上級裁判所の行政聴聞官はLinda L. Ingles です。

上級裁判所の裁判所および省庁部門は、司法裁判所のサービスを求める人々にとって最初の連絡先です。この部門は、あらゆる法的書類の提出を受け付け、これらの書類を適切に処理および配布する責任を負っています。この部門は、裁判所の許可を与える責任も負っています。上級裁判所の現在の書記官は、ダニエル T. ロゼテです。

グアム統一裁判所 2006 年 6 月 12 日閲覧。
グアム地方裁判所 2006 年 6 月 12 日閲覧
。米国第 9 巡回区裁判所広報室 (2006 年 4 月 26 日)。「グアム最高裁判所判事が連邦判事に指名される。」^{[永久リンク切れ‍ ]}プレスリリース。THOMAS
によるグアム基本法改正 (議会図書館のレポート) 2004 年 11 月 2 日アーカイブ、Wayback Machineで閲覧

グアムは、 ESCAP（準加盟）、インターポール（支局）、IOC、太平洋共同体事務局（SPC）に加盟しています。

2020年7月31日、グアム政府は代表されない国家と人民の機構（UNPO）に加盟した。^{[3] [4]}

• グアムの政治