歴史
1972年12月7日、カート・S・モイラン知事代行は、グアム環境保護庁の設立を可能にする公共法11-191に署名した。この公共法により、これまで様々な機関や委員会に委ねられていた職務が、新設されたグアム環境保護庁に一元化された。翌年3月3日、グアム環境保護庁は正式に業務を開始し、ハーモン・プラザに拠点を構えた。1995年、同庁はハーモン工業団地からティヤン・バリガダに移転した。この建物は、国防総省が旧グアム海軍航空基地（NAS）の一部であった土地をグアム政府に返還した後に利用可能となった。
方針と目的
グアム環境保護庁を設立した公法には、 「グアム準州の公共政策として、現在および将来にわたって全ての人々の快適な生活を保障するために常に質の高い環境を維持すること、そして物理的、化学的、生物学的要因を含むあらゆる汚染物質による土地、水、大気の質の環境劣化は許されないことが宣言される。これらの目的のために、この法律の目的は、統一的、統合的、かつ包括的な準州全体の環境保護プログラムを提供し、その任務を遂行するための枠組みを提供することである。」と記されている。[ 1 ]
同機関が設立された後、第12回グアム議会はグアム政府法典の一部を再構築し、環境法をタイトルXに体系的に配置するための作業を継続した。[ 2 ]
グアム環境保護庁の管理事務所と業務棟は、バリガダのティヤンにあるマリナー通りに位置しています 。[ 3 ]
部門とプログラム
グアム環境保護庁には4つの部門と管理セクションがあります。各部門には少なくとも2つのプログラムがあります。[ 4 ]
4つの部門とそのプログラムは以下のとおりです。
- 管理サービス部門（ASD）：人事および調達
- 大気・土地部門：農薬取締り、有害廃棄物管理、一般廃棄物管理、大気汚染対策
- 環境モニタリング・分析サービス部門（EMAS）：モニタリングおよび分析サービス
- 水部門：水資源管理、水質汚染対策、安全な飲料水
グアム環境保護庁の法的権限は、主にグアム法典注釈第10巻に記載されている。[ 5 ]
法律
- 第45章 –グアム環境保護庁法
- 第46章 -水資源保全法
- グアムの公有地および私有地における水の利用権は、地表水および地下水源からの水の使用が、グアムの公有地および私有地のニーズを超えてはならないと規定している。井戸掘削業者の免許、掘削許可、および操業許可の要件を概説している。井戸からの無駄な排水を禁止している。地下水管理に関する技術諮問委員会を概説し、水研究開発基金を創設している。
- 第47章 –水質汚染防止法
- グアム環境保護庁に地下水および潜在的な汚染源の調査を許可する。水の最も有益な用途に応じて、水の純度と分類の基準を作成することを要求する。グアム環境保護庁に水質汚染に関する苦情を受け付け、調査を行い、必要な公聴会を開催する権限を与える。グアム環境保護庁に、水を汚染する行為の停止を命じ、下水道システムおよび排水に関するすべての計画を調査する権限を与える。不適切な下水道システムを違法とする。地下水保護区域を指定する。法律に違反した者に対する罰則を定める。
- 第48章 -トイレ設備及び下水処理法
- トイレおよび下水処理施設の種類を規定する。トイレまたは下水処理施設の建設には、管理者の承認が必要である。浄化槽および浸透システムは、河川、小川、池、または渓流から300フィート以上離れた場所に設置しなければならない。公共事業庁廃水基金を設立する。
- 第49章 –大気汚染防止法
- グアムにおける大気汚染の予防と管理を調整することを目的とする。グアム環境保護庁に対し、グアムの大気質基準を策定し、大気汚染源の建設または操業に携わる者と協議するよう指示する。環境保護庁に対し、大気浄化法で定められた基準を実施、維持、執行するよう指示する。大気汚染源の所有者または操業者に対し、記録の維持、報告書の作成、排出ガスのサンプリング、その他の監視手順の実施を義務付ける。大気汚染防止許可プログラムおよび大気汚染防止特別基金を設立する。大気汚染が人々の健康または安全に差し迫った危険をもたらしている場合、長官が知事とともに緊急事態を宣言する権限を与える。自動車排出ガスの検査を可能にする自動車汚染防止セクションの概要を示す。
- 第50章 -グアム農薬法
- 農薬を、害虫の予防、駆除、忌避、殺虫、または軽減を目的とする物質と定義する。グアムに輸入されるすべての農薬について、到着通知を義務付ける。実験使用許可とその使用について概説する。農薬販売業者に免許取得を義務付ける。農薬への適切な表示を義務付ける。この法律は、改変または誤表示された農薬を違法とする。必要と判断された場合、管理者に農薬を禁止する権限を与える。
- 第51章 –固形廃棄物
- グアム政府に固形廃棄物管理計画の作成を義務付け、グアム環境保護庁の規制に従って公共事業局に計画の実施を義務付ける。この法律は、グアム環境保護庁に有害廃棄物の輸送、処理、保管、処分を規制する権限を与える。連邦法を参照することにより、有害廃棄物と固形廃棄物の違いを概説する。グアム政府に、固形廃棄物管理計画の義務を履行するために民間団体と契約を結ぶ権限を与える。すべての許可申請には、必要に応じて潜在的な浄化作業に対応できるリソースが確保されていることを確認するための財政保証の証明を含めることを義務付ける。固形廃棄物活動の許可の発行方法を概説し、グアム環境保護庁に許可発行の意図を公表することを義務付ける。長官に、機関が発行した許可を停止、取り消し、条件付き、変更、または終了する権限を与える。機関が私有地または公有地に立ち入り、固形廃棄物または有害廃棄物に関連する状況を検査または調査することを許可。また、この法律は、検査を妨害する者を軽犯罪とする。高速道路または公有地もしくは私有地に固形廃棄物を置くことを違法とする。車両で固形廃棄物を運搬する者は、廃棄物が道路に落下しないよう適切に固定することを義務付ける。管理者が承認した施設以外でのゴミの焼却は違法とする。公園レクリエーション局、農業局、グアム環境保護庁、公衆衛生社会福祉局、公共事業局、すべての村長と副村長、グアム警察署の職員が違反切符を発行できることを含め、ポイ捨て違反切符プログラムの概要を述べる。車両または船舶からゴミを投げ捨てるのを目撃した人は誰でも、ポイ捨ての日時と場所、および登録番号を職員に報告できると述べる。登録番号は、ポイ捨てが車両の登録者によって行われたという「一応の」証拠とみなされる。
- 第52章 –上下水道事業者の義務的資格認定法
- 公共または民間の飲料水供給システムまたは下水処理施設の職員は、資格認定を受ける必要がある。この資格認定は、職員が当該システムの運用を監督する能力を有していることを保証するものである。管理者は、飲料水供給システムおよび下水処理システムを運用する資格を有する個人に対し、資格認定を発行する権限を有する。資格認定を受けずに飲料水供給システムまたは下水処理システムを運用しようとした者に対する民事および刑事罰を規定する。
- 第53章 –安全な飲料水法
- グアム環境保護庁に対し、研修プログラムへの参加、連邦政府からの財政的および技術的支援の受領、審査、検査、ラボ分析の実施に対する手数料の設定および徴収など、本法を実施するために必要なすべての行為を行う権限を与える。グアム環境保護庁に対し、本法の遵守を確保するために必要な検査を行う権限を与える。飲料水基準を設定し、一次飲料水の最大汚染物質レベルは、人間の健康に既知または予測される悪影響がなく、十分な安全マージンを確保できるレベルであるべきとする。また、グアムの二次飲料水規制は、汚染物質レベルに関して、国の二次飲料水規制と少なくとも同等の厳格さでなければならない。グアム環境保護庁に対し、交差接続および逆流防止制御に関する規制を制定および施行する権限を与える。公共水道システムに必要な検査および分析を実施するすべての研究所は、グアム環境保護庁が発行する、当該研究所がそのような検査を実施する能力があることを証明する証明書を取得しなければならない。長官が公衆に重大な危険があると判断した場合、同庁は水道システムを使用する人々の健康を保護するために必要な命令を発令する権限を有する。緊急事態における安全な飲料水確保のための計画を策定することを当局に義務付ける。
- 第53A章 –安全な飲料水基金
- 第76章 –危険物の保管（地下貯蔵タンク）
- 規制物質の貯蔵に使用される地下貯蔵タンク（UST）は、地盤、地下水、海水の汚染源となる可能性があり、公衆衛生や環境にその他の危険をもたらす可能性があると特定する。USTからの汚染を防止するためのプログラムを確立する。基準を満たすUSTの建設および維持に関する秩序ある手順を確立する。グアム環境保護庁を、資源保全回復法（RCRA）第1章のグアムの公式代表として指定する。USTの所有者または運営者に、漏洩を特定し、タンクに関する記録を維持するためのシステムを維持することを義務付ける。また、運営者は、漏洩が発生した場合はグアム環境保護庁に通知することを義務付ける。所有者または運営者が漏洩を止めるための即時措置を講じない場合、当局がUSTからの漏洩を止めることを許可
- 第90章 –室内空気清浄法
参考文献
- ↑ "グアム議会。2014年6月6日取得。「公共法11-191」
- ↑ "グアム議会。2014年6月6日取得。「公共法12-191」
- ↑ "「グアム環境保護庁。2014年6月6日取得。管理棟：17-3304 Mariner Avenue, Tiyan, Guam 96913 業務棟：15-6101 Mariner Avenue, Tiyan, Guam 96913」
- ↑ 「グアム環境保護庁の組織構造」。Epa.guam.gov。2012年1月1日。 2014年6月2日取得。
- ↑ 「グアム法典注釈付き第10編」。guamcourts.org。2012年1月1日。 2014年6月2日取得。
外部リンク
- 公式サイト
- グアム環境保護庁のFacebookページ
