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カナダでは1950年代から1990年代にかけて、同性愛の疑いを理由に、公務員、カナダ王立騎馬警察、軍隊のカナダ人労働者に対する大規模な差別や追放を含む一連の反同性愛粛清が行われた。[1]
冷戦の初期段階では、ソ連による監視と干渉が強化され、カナダ政府と軍は職員の忠誠心についてますます懸念するようになった。[2] 1940年代後半から1950年代前半にかけて、RCMPは公務員とカナダ軍人の忠誠心、そして後には人格の信頼性を調査する任務を負った。[3]
カナダ政府は、同性愛は「性格上の欠陥」であり、ソ連による脅迫の標的となる可能性があるため、安全保障上のリスクであると判断した。[3]カナダ政府と軍の懸念に応えて、RCMPは国家安全保障上重要とみなされるカナダの労働力の分野で同性愛を調査し発見するための粛清を開始した。[3]
この粛清は捜査の激しさが特徴で、警備員は過激な尋問戦術やフルーツマシンなどの疑似科学的な装置を頻繁に使用しました。[2]その結果、人々は自白を強要されたり、同僚をスパイさせられたりすることが多かったです。[1]さらに、多くのLGBTの人々がセキュリティクリアランスを失い、降格または解雇されました。[1]
1992年10月、連邦政府は、カナダ権利自由憲章第15条に基づきLGBT差別は正当化できないと認めた。[1]ジャスティン・トルドー首相は2017年11月に国の過去の差別政策について正式に謝罪し、被害を受けたカナダ人のために1億4500万ドルの和解金を保証した。[4] [5]
背景
1940年代のグゼンコ事件とソ連のスパイ活動
1945年、ソ連の暗号係イゴール・グゼンコが亡命したことを受けて、カナダ政府は公務員の忠誠心に関する疑問に頭を悩ませ始めた。亡命の詳細から、ソ連がカナダ国内に大規模なスパイ網を持ち、カナダの公務員、軍、国立研究会議を危険にさらしていたことが明らかになった。亡命後、カナダ政府は1946年にケロック・タシェロー王立委員会を設立した。この事件では、多数の政府職員が政府を裏切ったと結論づけられた。この委員会への対応として、政府は枢密院内に上級公務員とカナダ騎馬警察のメンバーからなる新しい委員会を設置した。[6]この委員会は、公務員の安全を監視し、忠誠心が疑わしい公務員を調査する任務を負っていた。[3]
初期の調査と政治的忠誠心の疑問
1948年以降、委員会はRCMPに政府職員の忠誠心を調査するよう求める内閣指令を数回出した。[3]この間、RCMPは書類確認や現地調査を通じて公務員を調査した。[1]職員が「破壊的な政治団体」に所属していると疑われる場合、例えば職員が共産主義やファシスト組織 とつながりがあると思われる場合、その人物は調査対象としてマークされた。 [3]
調査における人物の信頼性
1950年代、枢密院は公務員が機密情報取扱許可を維持または保持するために必要な基準を変更しました。公務員は忠誠心を証明することに加えて、性格の信頼性を証明することが求められました。[3]
この新しい基準を導入した内閣の指令では、信頼できない人物を「性格に欠陥があり、無分別または不正直に陥ったり、脅迫の対象になったりする可能性がある」人物と表現した。[3]この新しい基準に対応して、安全保障情報局は1956年に「性格の弱さ」と呼ばれる部門を創設した。[7]
これらの基準を満たせない人は機密情報にアクセスできなくなります。その結果、職を失うか、降格されるか、雇用されないかのいずれかになります。[1]
その後まもなく、ジョン・ディーフェンベーカー首相は、 性格的に弱いと判断された人物が不忠と判断された人物と同じ処罰を受けるべきかどうか確信が持てなかったため、この新しい基準について調査を行った。[3]
同性愛は性格上の欠陥である
ディフェンベーカーが調査を始めると、安全保障委員会は性格上の欠陥が何であるかを定義しようとし始めた。すぐに焦点は性格上の欠陥としての同性愛に移った。[2]
この問題に関する最初の研究は、安全保障委員会のメンバーであるポール・フレイザーによって執筆されました。彼の報告書では、同性愛は実際には性格上の欠陥ではなく、英国や米国からの一般的な見解に反して、同性愛は脅威ではないと説明されました。[3]
セキュリティ委員会はフレイザーの報告書を却下し、同性愛を性格上の欠陥とみなす方向に進んだ。[2]委員会がフレイザーの報告書を却下すると、委員会のもう一人の委員であるDFウォールは、同性愛がいかに脅威であり、同性愛の疑いのある人は信用すべきではないかを概説した研究を発表した。[3]その後、委員会はDFウォールの報告書を受け入れ、それを性格上の欠陥のリストに適用した。同性愛は他のすべての性格上の欠陥とは異なり、証明として物理的証拠を必要としなかった。[3]
アメリカの影響
カナダ政府の同性愛に対する対応は、米国の政策制定に深く影響された。連邦政府は、自国の安全保障上の利益と並んで米国の安全保障上の利益を満足させる必要性から、安全保障上の合理性をはるかに超えて露骨な同性愛嫌悪にまで及ぶ、同性愛者の職員を根絶することを目的とした同一の政策を採用した。[8]米国の影響は、米国の精神医学界から得た同性愛者検出の情報と基準を通じて、さらに強化された。[8]「性格上の弱点」または同性愛的特徴を持つとみなされる人々を制限し排除する動きは、米国自身の粛清に動機付けられていたが、「同性愛者は、その「堕落した」、「違法な」、「不道徳な」行為により、本質的に信頼できないため、「連邦政府での雇用に不適格である」」[8]
カナダ当局は、国家安全保障の強化において米国に倣い、その行動はカナダの諜報機関と同盟国の諜報機関との関係を緊密にするものだとして正当化した。これらの関係の重要性と遵守の必要性は、「カナダの国際同盟は、共通の防衛協定に参加している同盟国に対し、カナダが健全な国内安全保障体制を有していることを保証できることを求めている。カナダが外国のスパイ活動を検出し防止するための効果的な構造と手順を整備していない限り、同盟国はカナダ当局者や政治指導者に秘密情報を託すことはないだろう」と述べることで要約できる。[8]
王立カナダ騎馬警察による粛清
RCMPは、国家安全保障上重要とみなされるカナダの労働力の分野で同性愛を調査、発見するための粛清を開始した。[3]政府、RCMP、軍隊の労働者の性的指向は、1950年代後半にRCMPの主な関心事となった。同性愛の疑いをかけられる可能性は誰にでもあり、徹底的な一連の調査の後に同性愛者であることが判明した場合、その人はセキュリティクリアランスを失い、降格されるか、完全に職を失うことになる。[1]
同性愛は最終的に内部調査の主な原因となり、公務員があまりにも多くの告発を受けたため、RCMPは対応に苦慮し始めた。[3]粛清の間、何千人もの職員が性的指向を理由に調査され、解雇された。[9]粛清の厳しさは、「RCMPSS長官ウィリアム・ケリーが1963年5月の連邦安全保障会議で、カナダにおける同性愛者粛清の『大規模な』規模について自慢していた」ことからもわかる。[3]
監視活動
冷戦中、RCMPの安全保障情報局には「性格弱点」と呼ばれる部署があり、政府で働く同性愛者の男性と女性を一掃する任務を負っていた。[7] 1960年代後半までに、RCMPはオタワの9000人を含む、同性愛の疑いのある人や同性愛者と確認された人の数千人のリストを作成していた。[10]彼らの最終目標は政府で働く同性愛者を見つけることだったが、監視と嫌がらせは政府職員に限らず一般市民にも及んだ。[11]
同性愛の疑いのある者や同性愛者と確認された者の大半は、公務員でも軍人でも警察職員でもなかった。[12] RCMPの覆面警官は、ゲイの常連客が頻繁に訪れるバーに集まり、新聞紙の後ろにカメラを隠し、人々の写真を撮った。[13]そして、公園などゲイの人々がセックスのために集まる場所を急襲して人々を逮捕し、尋問して、告訴を取り下げる代わりに、知っている同性愛者の名前をすべて集めた。[14]
尋問
情報提供者
カナダでは1969年まで同性間の性行為は違法だった。[15] RCMPは告訴すると脅してカナダ人に密告者になるよう圧力をかけた。[16]密告者はその後、公務員、警察、軍の特定のメンバーがゲイであるかどうかを確認するために使用された。[11] RCMPは協力を得るのに苦労した。特に1960年代の文化の変化でゲイの人々がより組織化されたコミュニティを形成し始めたためだった。[17]彼らはRCMPに質問された場合の対処法に関する情報を配布し始め、名前を教えないように強調した。[17]警察に名前を教えた人はコミュニティから疎外される危険があった。[18]
フルーツマシン
フルーツマシンは、1960年代に政府が資金提供した科学プロジェクトであり、参加者の同性愛を検出する能力の開発を目指した。これは、より経済的な機能で情報提供者や同性愛の可能性のある人を見つけるために発明された。[19]一連のテストは、異性愛と同性愛の両方の写真を参加者に見せることで、目の写真測定を中心に行われた。[8]「フルーツマシン」という用語は、このプロジェクトを知っていたカナダ山岳警察の警官によって作られたとされている。この物議を醸したプロジェクトは、当時のカナダ王立騎馬警察長官ウォルター・ハーヴィソンの奨励を受けて枢密院事務局によって開始された。研究は、カールトン大学のフランク・ロバート・ウェイク博士が率い、連邦政府機関のさまざまな職員の支援を受けた。[8]これには、国防研究委員会と国立防衛医療センターの支援が含まれていた。フランク・ウェイク博士と枢密院事務局（PCO）のドン・ウォール氏は、いわゆる「同性愛問題」への対処におけるFBI、CIA、米国国家安全保障局（NSA）の経験を学ぶために、1961年から62年にかけて米国を訪問した。
このプロジェクトの全体的な目標は、カナダ王立騎馬警察長官が説明したように、「カナダ刑法第147条および第149条に違反しているという理由で同性愛者が政府機関に雇用されるのを防ぐこと」であった。[3]フルーツマシンプロジェクトは、全体として、その効率性と成功率において多くの困難に直面した。カナダ王立騎馬警察は、十分な数の同性愛者を被験者として集めることができず、異性愛者がプロジェクトに志願することにかなり消極的であることがわかった。[8]
1964年までに、ウェイク博士の研究から実用的な成果は得られず、特に女性など、テストする人が十分にいなかったこともあり、プロジェクトはほとんど成果を上げずに1960年代を長引かせました。
同性愛者と確認された人
RCMPは同性愛者を3つの分類、すなわち容疑者、疑惑者、確定者に分類した。[20]確定者と分類されるためには、性的逸脱行為を自白するか、裁判所で有罪判決を受ける必要があった。[21]尋問で名前が挙がった人は、容疑者または疑惑者と分類された。[22]確定すると、その人は正式に真の同性愛者となり、政府、警察、軍隊の職から外すなどの措置が取られる可能性がある。[23]
ケーススタディ
ジョン・ワトキンス
ジョン・ワトキンスは、1948年から1951年までモスクワでカナダ臨時代理大使を務め、1954年から1956年までソ連駐在カナダ大使を務めた。モスクワでの在任期間中、ワトキンスはロシア人男性と同性愛関係にあった。ソ連の諜報員は、ワトキンスとの関係を理由に彼を脅迫しようとしたが失敗した。ワトキンスはカナダに帰国後、カナダ王立騎馬警察の尋問を受け、容疑を否認した。カナダ王立騎馬警察は、ワトキンスがソ連の脅迫に屈したことを示す証拠は報告しなかったが、ワトキンスへの尋問は続けた。1964年、ワトキンスは尋問中に心臓発作を起こした。心臓発作後、カナダ王立騎馬警察は尋問の記録を記した完全な報告書の公開を拒否し、尋問の主任検察官は証言を拒否した。[24]
ジョン・ウェンデル・ホームズ
ジョン・ウェンデル・ホームズは1947年から1948年までモスクワ駐在のカナダ臨時代理大使を務め、1953年から1960年まで外務省次官補を務めた。ホームズは性的指向が発覚した後、外務省を辞任せざるを得なかった。ホームズの同僚は彼を非常に有能なカナダ人外交官と評した。[25]ホームズはその貢献が認められ、 1969年にカナダ勲章を受章した。 [26]
粛清の終焉
ミシェル・ダグラス
ミシェル・ダグラスは1986年から1989年までカナダ軍の士官として勤務した。軍で優れた記録を残していたにもかかわらず、ダグラスは性的指向を理由に1988年に降格され、1989年に名誉除隊となった。[1]
1990年、ダグラスは国防省を相手取って訴訟を起こした。1992年10月、カナダ軍は10万ドルと訴訟費用で和解し、連邦政府はカナダ権利自由憲章第15条に基づきダグラスが受けた差別は正当化できないと認めた。[1]
政策の変更
ダグラスの訴訟の結果、連邦政府は同性愛者に対する差別政策を廃止し、LGBTのメンバーがカナダ軍に入隊することを認めた。[1]訴訟の終結後、国防省は同性愛者の志願者とメンバーは異性愛者の志願者とメンバーと平等に扱われると発表した。[27]
謝罪
1992年、ブライアン・マルロニー首相はLGBT粛清は「長い間見られてきたであろう最も大きな暴挙と基本的人権の侵害の一つ」であると述べた。マルロニー首相はカナダ政府の行為を非難したが、粛清に関して謝罪や調査は行わなかった。[28]
2017年11月28日、ジャスティン・トルドー首相は下院で立ち上がり、同性愛者粛清について公式に謝罪した。声明の中で、首相は粛清を「魔女狩り」と呼び、その犠牲者たちが「尊厳とキャリアを失い、夢を奪われ、人生が打ち砕かれた」と語った。[4]下院の各政党の指導者たちも立ち上がり、反同性愛者粛清に関して遺憾の意を表明した。[4]
連邦政府はまた、賠償和解金として 1 億 4,500 万ドルを保証しました。そのうち 1 億 1,000 万ドルは個人賠償金と訴訟費用に充てられました。さらに 1,500 万ドルが歴史的な「和解と追悼」のために充てられました。
多くの人が謝罪に感謝したが、学者を含む一部の人々は謝罪は十分ではなかったと述べている。多くの学者は、粛清についてより詳細に研究しようとしても情報へのアクセスが拒否され続けたことに不満を表明している。[3]
2016年、カールトン大学の学生たちは、フルーツマシンは当時のカールトン大学心理学部長ロバート・ウェイクによって作られたものであるとして、大学にも謝罪するよう要求した。 [29]現在まで、直接の謝罪はなされていない。[30]
LGBTQ2+ 国定公園
2020年、首都委員会は粛清を記念する記念碑を発表した。完成すると記念碑は最大2,000人を収容でき、カナダ図書館・文書館本部近くに建てられる予定だ。[31] 2022年に記念碑のデザインが発表され、完成は2025年になる見込みだ。[32]
参照
参考文献
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