凍結された公的年金

凍結された公的年金とは、英国政府が、欧州共同体諸国および英国と相互協定を結んでいるその他の国を除く大多数の国に住む年金受給者に対して、英国の公的年金を「凍結する」（つまり、英国居住者に対して行われるように、毎年「トリプルロック」に従って金額を増額しない）慣行である。

この不一致を解消するためにロビー活動を行っている団体には、カナダ英国年金受給者連盟（CABP）とオーストラリア英国年金協会（BPIA）があり、この2団体は国際英国年金受給者コンソーシアム（ICBP ）を共同所有している。また、英国議会には凍結された英国年金に関する超党派議員連盟もある。

英国の公的年金受給者は全員、国民保険基金への強制拠出金と任意拠出金の額に基づいて年金を受け取る。英国在住の年金受給者は、「トリプルロック」と呼ばれる毎年の増額を受ける。これは、CPI（物価上昇率）の上昇、平均所得の伸び、または2.5％のいずれか高い方である。^{[1] [2]} 2024年の増加率は8.5％だった。^[3]ただし、年金受給者が海外に移住した場合、毎年の増額は居住地によって異なり、ほとんどの国の居住者は毎年の増額を受けない。^[4]

英国の公的年金受給者と同様に英国の公的年金が上昇する国は、欧州連合諸国（ Brexit後も継続^{[5] [6]}）、スイス、バルバドス、バミューダ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ガーンジー、マン島、イスラエル、ジャマイカ、ジャージー、モーリシャス、モンテネグロ、北マケドニア、フィリピン、セルビア、トルコ、アメリカ合衆国のみである。^[7]

イギリス連邦諸国のほとんどが凍結リストに載っており、^[8]オーストラリア、カナダ、南アフリカ、ニュージーランド、インド、およびフォークランド諸島などのイギリス海外領土が含まれます。タイもリストに載っています。^[9]

英国に帰国した年金受給者は、労働年金省に申請することで年金を全額に増額することができるが、この率は英国に滞在している間のみ適用される。^[10]

2022年4月現在、^{[アップデート]}影響を受ける年金受給者の数は約492,000人で、そのうち最年長者の中には、英国または対象国に住んでいれば受け取れる185.15ポンドの公的年金ではなく、週30～40ポンドしか受け取れない人もいる。年金を受け取れない高齢の年金受給者グループには、現在西オーストラリア州に住んでいる、第二次世界大戦の退役軍人である103歳のアルバート・ジョンソンと95歳の妻メアリーも含まれている。 [ ^{9] [11]}

1951年4月以前に生まれた男性と1953年4月以前に生まれた女性の場合、英国または対象国に住んでいる場合、2024年4月から基本年金は週169.50ポンドになります。^[12]ただし、2000年に非対象国で退職した人は、2000年の基本料率が週67.50ポンドだったため、同じ料率を受け取ることになります。

英国議会の年金凍結に関する超党派議員連盟（多くの超党派議員連盟のうちの1つ）による2021年の調査では、オーストラリアの年金凍結受給者約23万人のうち2人に1人が65ポンド以下しか受け取っていないことが判明した。^[6]

カーソン事件の間および事件以降、様々な団体や個人が英国および年金受給者が居住する国の政治家にロビー活動を行っており、請願書も提出されている。^[13]

ロビー団体の国際連合があり、加盟団体であるオーストラリア英国年金協会（BPIA）^[14]とカナダ英国年金受給者連盟（CABP）^[15]が資金を提供し、会員個人の会費と寄付金によって運営されている。BPIAとCABPは国際英国年金受給者連盟（ICBP）^{[16]を共同所有しており、}英国議会の凍結された英国年金に関する超党派議員連盟（APPG）^[17]と連携している。

2022年現在、北サネット選出の保守党議員ロジャー・ゲイル^{[アップデート]}卿が凍結年金APPGの議長を務めている。^[18] 2015年にゲイル卿は国会議員全員にグループへの参加を呼びかけるための手紙を書いた。^[19]貴族院からは3人の副議長がおり、7人の副議長にはすべての主要政党が代表されている。^{[18] [6]}

APPGは2021年に議会に提出された約800件の意見書に基づく報告書を提出し、この政策が英国の退役軍人、元公務員、母国に帰国したウィンドラッシュ世代の人々など多くの人々に与える影響について懸念を表明した。 ^[6]

カナダ在住の外国人アン・パックリッジは、2018年にダウニング街に嘆願書を提出した当時93歳だったが^[20]、2022年現在ICBPの大使を務めており^[21]、2001年から年金の平等化を求める運動を行っている。^[22]彼女は元大学講師であり、第二次世界大戦中には王立海軍女子部隊で諜報員を^{[アップデート]}務めた。 [ 21 ^]

2021年のAPPG報告書では、オーストラリア政府が数年にわたって大臣レベルを含む一連の申し入れを英国政府に対して行ってきたが、効果がなかったことが明らかになった。英国の年金凍結政策は、オーストラリアがオーストラリア在住の英国人年金受給者に補助金を支給することを意味している。^[6]

2002年4月、南アフリカ在住の英国年金受給者で作家のアネット・カーソンは、 1998年人権法に基づき英国高等裁判所にこの政策に異議を唱えたが、判事はカーソンに不利な判決を下し、判決の中で、視聴率引き上げ問題は司法問題ではなく政治問題であると述べていた。控訴院（2003年）への上訴は失敗に終わり、貴族院（2005年）と欧州人権裁判所（2008年）への上訴も失敗に終わった。^[要出典]

その後、2009年から2010年にかけて欧州人権裁判所大法廷に付託された付託事件では、英国外の相互協定非加盟国に居住する申請者が、英国または相互協定加盟国の居住者と関連する同様の立場にあるとは考えられないと述べられた。そのため、同裁判所は（11票対6票で）差別はなかったと判断した。^[7]

• 「海外年金の凍結」。英国議会。英国議会ブリーフィングペーパー。庶民院図書館。2019年4月11日。{{cite web}}: CS1 メンテナンス: その他 (リンク)− ブリーフィングペーパー番号CBP-01457 「凍結された海外年金」（Djuna ThurleyとRod McInnes著）のPDFへのリンク

• 英国年金受給者国際連合
• 英国年金凍結に関する超党派議員連盟（APPG）
• オーストラリアにおける英国の年金
• カナダ英国年金受給者連盟 (CABP)