コンセーリョ(ポルトガル語の発音: [kõˈseʎu])は、ポルトガル語で自治体を意味する用語であり、地方自治体の領土区分を指す。比較すると、ムニシピオ(ポルトガル語の発音:[muniˈsipiu])という言葉は、国家機関を指す。この区別はポルトガルと一部の旧海外県ではまだ使用されているが、ブラジルではこれらの機関が廃止され、フランスの県制度が導入されたため、もはや使用されていない。これは、バラや議会に似ている。
歴史
民事教区(ポルトガル語:freguesias)に次いで、ポルトガルのコンセリョは、900年以上の歴史を持つ、国内で最も安定した領土区分です。貴族や上流階級の私有領地ではなく、国王の存在を確立するために、区画や領土の飛び地に付与された王室の勅許状に基づいて設立されました。この自治体の制度は歴史を通じて変化し、多くは政治的必要性に基づいて廃止され、再編成されました。最初は各勅許状の詳細(条件や状況によって変化)に従い、その後は自由主義時代に制定された国の法律に基づいていました。
今日、自治体は、行政機関である市議会(Câmara Municipal)と審議機関である市議会(Assembleia Municipal)で構成されるムニシピオによって統治されています。市議会は、地域の領土と政策を統治する責任を負う行政機関です。人口に応じて、市議会は、政党の有無にかかわらず、名簿による直接普通選挙で選出された市会議員(通常5人から17人)で構成されます。市議会(時には議会)は、主に行政府の活動を監査する責任を負っています。市議会のメンバーは、人口と行政区の比例代表で選出され、行政と同じ方式(政党の有無にかかわらず、直接普通選挙)が使用されますが、 juntas de freguesia(行政区議会議長) の議長によっても代表されます。
ポルトガルのモデル統治は単一国家ではあるが、中央集権化と分権化の傾向を繰り返す時期を経てきた。
- 「1976年憲法の興味深く革新的な側面の1つは、特に領土の地方分権化の環境における地方分権型民主主義の考慮にあります...ポルトガル国家は引き続き単一国家であり(第6条第1項)、地方分権化も可能であり...つまり、基本的に、コミュニティ当局、その他の団体、既存の利益の中心に機能と権限を分配することができます。」
参照
参考文献
- 注記
- 出典
- Vocabulário de Termos e Conceitos de Ordenamento do Território (ポルトガル語)、リスボン、ポルトガル: Direcção-Geral do Ordenamento do Território e Desenvolvimento Urbano、2005
