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.jpg/500px-Foxconn_groundbreaking_2018-06-28_(cropped).jpg) ウォーカー知事、トランプ大統領、フォックスコンの郭CEO、ポール・ライアン下院議長らが出席した起工式 | |
| 位置 | 米国ウィスコンシン州マウントプレザント |
|---|---|
| 座標 | 北緯42°40′35″ 西経87°56′20″ / 北緯42.67639° 西経87.93889° / 42.67639; -87.93889 |
| 画期的 | 2018年6月28日 |
| 企業 | |
| 開発者 | フォックスコン |
| プランナー | ハメス社 |
| 提案 | 2017年4月 |
ウィスコンシンバレー科学技術パークは、ウィスコンシン州マウントプレザントにある技術製造複合施設です。ウィスコンシン州との合意に基づき、フォックスコンがマウントプレザントのディスプレイパネル製造工場に100億ドルを投資することを約束したことから開発されました。当初の発表では、この工場では最大13,000人の労働者を雇用し、同社は30億ドルの補助金を受け取るとされていました。工場は2020年末までに生産を開始する予定でした。州政府と地方政府は大幅なインフラ改善を行いました。
この工場は、スコット・ウォーカー州知事とウィスコンシン州の共和党員によって大いに宣伝された。ドナルド・トランプ大統領は起工式でこの工場を賞賛した。多くの経済学者は、ウィスコンシン州への利益がウィスコンシン州の納税者の負担を上回るかどうかについて懐疑的な見方を示した。この金額は、米国史上、外国企業に与えられた税制優遇措置としては断然最大となるはずだった。環境保護論者は、この取引により、広範な水利権の付与など、ウィスコンシン州の環境規則から工場が免除されるとして批判した。敷地の整地には、土地収用権による家屋の買収と取り壊しが伴った。
州は2020年まで毎年、プロジェクトの目標が達成されていないという理由でプロジェクトの税制優遇措置を拒否した。Foxconnは最終的に2020年11月にデータセンターインフラと高性能コンピューティング機能を備えた代替開発計画を確認した。2021年1月までに、12万平方フィート（11,000 m 2）の保管施設、100万平方フィート（93,000 m 2）の建物（製造を目的としていたが保管にも使用される）、ネットワーク運用センターを収容する地球儀型の構造物の3つの構造物が建設された。[1] 2021年3月、彼らは少数の顧客のためにサーバーやその他の5Gネットワーキング機器の製造を開始した。2021年4月に発表された新しい契約に基づき、Foxconnは計画投資額を1,454人の新規雇用で6億7,200万ドルに削減する。プロジェクトに利用できる税額控除は800万ドルに削減された。マイクロソフトは2023年4月にデータセンターを建設するためにプロジェクト内の土地を購入しました。
初期プロジェクト契約
フォックスコンの創業者兼CEOである郭台銘（テリー・ゴウ）氏は2017年1月22日、米国に70億ドル規模の工場を建設し、最大5万人を雇用する計画について記者団に語った。郭氏はこれに先立ち、ソフトバンクグループ代表の孫正義氏に対し、米国にはパネル製造産業はないが、テレビでは世界第2位の市場だと語っていた。[ 2] 郭氏は4月までに、トランプ政権が手配したスコット・ウォーカー知事との会談を行っていた。 [3]ドナルド・トランプ大統領は4月初旬、ラインス・プリーバス首席補佐官とともにヘリコプターで飛行中に空き工業用地を見た後、郭氏にウィスコンシン州南東部を提案していた。 [4]ウォーカー知事は郭氏と覚書を締結した後、7月にウィスコンシン州議会の特別会議を招集した。 [5] 2017年11月、ウィスコンシン州のスコット・ウォーカー政権は、台湾の製造業者フォックスコンとのラシーン郡への工場建設協定を承認した。[6]フォックスコンは大量の水へのアクセスを必要としていたため、五大湖地域に工場を建設しようとした。 [7]他の五大湖州はウィスコンシン州ほど手厚い補助金を出す気はなかった。 [7]協定の一環として、フォックスコンは15年間で30億ドルから48億ドルの補助金（フォックスコンが特定の目標を達成した場合に段階的に支払われる）を受け取ることになっていた。これが支払われていたら、米国史上、外国企業に与えられた補助金としては断然最大だっただろう。[8] [ 9] [7]ウィスコンシン州は既に製造会社の税金を免除しているため、この補助金の多くは納税者からの直接の現金支払いとなるだろう。[4]フォックスコンはそれに対して、当初3,000人を雇用する100億ドルの工場を建設すると発表した（早ければ2022年までに13,000人に増やす予定）。[8] [10] [11]
多くの経済学者は、利益が取引のコストを上回るかどうかについて懐疑的な見方を示した。[10] [12] [13] [14] [15] [16]ウィスコンシン州の超党派立法財政局は、フォックスコン工場への投資は2043年まで損益が均衡しないと推定しており、これは最良のシナリオであった。[17]フォックスコンは過去にもさまざまな地域で雇用創出について同様の主張をしたが、真実ではなかったと指摘する人もいる。[8] [18] [7]また、ウィスコンシン州の近くにはフラットパネルディスプレイの生産に必要な重要なサプライヤーが存在しない。[19]
当初、補助金は30億ドルに設定されていたが、これは州にとって、創出される雇用1件につき23万1000ドルの負担となる（雇用創出数は1万3000人と想定）。[10]補助金の費用は、ウィスコンシン大学システムと州立刑務所に対する州の年間予算よりも高かった。[10]補助金の他の推定額は48億ドルに上り、これは雇用1件につき補助金の費用（雇用創出数は1万3000人と想定）が34万6000ドル以上となることを意味している。[8]創出される雇用数にもよるが、雇用1件につき費用は100万ドル以上にも上っただろう。[4] これは、米国の平均補助金が雇用1件につき約2万4000ドルであることとは対照的である。[3]
ウォーカーは同社をウィスコンシン州の湿地と小川に関する環境規則から免除した。[20] [7]ウォーカーとトランプ政権は、環境保護庁職員の反対を押し切り、工場の区域の大気汚染制限を撤回した。 [4] [8] [21]制限に関する規則は、フォックスコンに、より効果的な汚染制御装置の設置、生産規模の縮小、またはよりクリーンな施設との排出権取引協定の締結を義務付けるものだった。 [22]この工場は、この地域の大気汚染に大きく寄与していると推定された。[23]環境保護論者は、フォックスコンがミシガン湖から1日あたり700万米ガロン（2,600万リットル）の水を汲み上げることを許可した決定を批判した。[7]これはウィスコンシン州にとって不利な取引だという主張が、ウォーカーが2018年のウィスコンシン州知事選挙で再選を逃す一因となった。[24]
基準の達成と新たな合意
2018年末の時点で、フォックスコンは1000万ドルの補助金を受ける資格がなかった。契約で求められている260の雇用のうち、156人しか創出しなかったためだ。[25] 2019年の監査では、フォックスコンが契約の基準を満たしていると主張した189人の労働者のうち、実際にフルタイム労働者を雇用したのは113人だけだったことが判明した。[26] 2020年、ウィスコンシン州経済開発公社（WEDC）は、フォックスコンが2019年に実施した作業に対して税額控除を受けられないと判断し、同社は税額控除対象となる従業員を281人しか雇用しておらず、第10.5世代LCDプロジェクトを実施しておらず、設備投資は3億ドルに過ぎないと述べた。[27]同社はこれに対し、税額控除の対象となるフルタイム労働者の最低人数である520人を超える従業員を雇用し、7億5000万ドルを投資したと主張して反論した。[28]ウィスコンシン州行政局が作成した予算によると、WEDCはフォックスコンが2021年度から2023年度の資格を得るための州の合意を遵守するとは予想していませんでした。[29]契約交渉についての議論は行われましたが、新しい合意に達するのは時間のかかるプロセスでした。[30] [31] 2021年4月に発表された新しい6年間の契約では、フォックスコンは計画投資を1,454人の新規雇用で6億7,200万ドルに削減しました。[32]プロジェクトに利用できる税額控除は800万ドルに削減されました。[19]新しい契約は、どの企業にも利用できるものと一致しており、フォックスコンが得る利益に関する具体的な要件はありませんでした。[33]新しい契約でプロジェクトの範囲が変更されたため、フォックスコンは施設を柔軟に使用できるようになっています。[34] 2020年には、少なくとも601人のフルタイム従業員を雇用し、一定の資本投資要件を満たすことで、最大2,910万ドルの税額控除を受けることができる。[35]同社は2020年に十分な雇用創出と投資のベンチマークを達成し、2021年12月のWEDCの決定によれば州からの税額控除を受ける資格を得た。[36]
土地の取得とインフラの改善
ウィスコンシンバレー科学技術パークは、マウントプレザントにあるフォックスコンのキャンパスと工場の敷地を提供するために設立されました。この地域は「荒廃」と宣言され、プロジェクトに必要と思われるすべての私有財産を収用するために再開発地域に指定されました。 [37]敷地に必要な約4平方マイル（10 km 2 ）の土地は、土地収用権で土地を差し押さえるという脅しの下、固定価格で所有者に売却を強制することで部分的に可能になりました。[38]何百人もの住民が家や家族の農場から追い出されました。[39]州法では、自治体は、土地が荒廃していると判断した場合、再開発のために土地を収用して取り壊すことができます。[40]
マウントプレザントとラシーン郡は、2017年以来、このプロジェクトのためのインフラと土地取得に多額の先行投資を行ってきました。 [41]公共インフラの改善に必要な資産の取得には、資産所有者との自主的な合意に達することができなかったため、収用権の使用も含まれていました。 [42]市の信用格付けは、2018年にフォックスコンの負債により引き下げられました。 [43]フォックスコンと地区内の他の企業からの資金と固定資産税収入は、30年かけてこれらの費用を返済するために使用されています。 [44]税増分融資地区（TID No. 5）は、地方および地域レベルでプロジェクトを支援するために7億6,400万ドルの投資を支払うために2017年に設立されました。これは後に9億1,100万ドルに増額されました。[1]公共施設、道路、その他のインフラの主要な契約は、2019年3月に締結されました。[45] [39]増税融資地区はフォックスコン以外のプロジェクトも含めるように設計されました。エンタープライズウェストビジネスパークは2021年に2棟の倉庫の建設を開始しました。[46]
マウントプレザント村とラシーン郡の当局者は、2021年2月の共同声明で、フォックスコンテクノロジーグループは「地域開発協定に基づくすべての財務義務を履行し続けており、すでに両自治体で最大の納税者である」と述べた。[1]フォックスコンは当初、固定資産税として年間500万ドルを支払っていた。2023年に増額された約3,600万ドルの支払いは2047年まで続く。[47] [48] [49]
フォックスコンの建設と製造
2018年6月の起工式で、トランプ大統領は同工場を「世界8番目の不思議」と称して称賛した。[50] [51] [52] [53] [22] [22]ウィスコンシン州議会は、ウィスコンシン州の司法制度内でフォックスコンに特別な法的特権を与えた。[4] 2018年、ウォーカー政権は最大9000万ドルの地方道路資金をフォックスコン工場関連の道路工事に振り向けた。[54]州は、プロジェクトによる交通量の増加を見越して、I-94の一部を6車線から8車線に拡張するために2億5200万ドルを費やした。 [55]
2019年1月、フォックスコンは、米国の人件費の高さを理由にウィスコンシン工場で液晶画面を製造する当初の計画を再検討しており、製造労働者ではなく主にエンジニアと研究者を雇用すると発表した。 [56] 2019年2月、ブルームバーグニュースは、この工場が「13,000人の労働者を雇用する可能性は低い」と報じた。[11] 2019年7月のインタビューで、トニー・エバース知事は、フォックスコンから工場は2020年5月までに開設されるが、雇用する労働者は1,500人だけだと言われたと述べた。[57] 2020年1月、フォックスコンの創設者であるテリー・ゴウは、工場は2020年内に稼働すると主張した。[58] 12万平方フィート（11,000 m 2）の保管施設が2018年に建設され、「スマート製造センター」となることを目指した。[59] 2019年も建設が続けられ、フォックスコンはこれを「先進製造」施設と呼んでいるが、倉庫としても使用する許可を得ている。[44]同社によると、建設中の高さ約100フィート（30メートル）の「高性能コンピューティングデータセンターグローブ」には、ネットワークオペレーションセンターが設置される予定。[44]このセンターは、当初州と合意していたものではない。[29]
COVID -19パンデミックはテクノロジー業界に影響を与え、労働者は一時的に在宅勤務を余儀なくされた。[60] 2020年4月、フォックスコンはウィスコンシン工場でメドトロニックと提携して人工呼吸器を製造する計画を発表した。 [61]この関係は11月までに終了した。[62] 4月の同じ頃、フォックスコンはマウントプレザントでシャープブランドの手術用マスクの組み立ても開始した。[63] [64] [31]
フォックスコンは、グーグルのサーバーの主要コンポーネントがここで組み立てられるという未確認の報告を受けて、2020年11月にデータセンターインフラと高性能コンピューティング機能の開発を確認した。[65] 2021年3月には、シスコシステムズを含む少数の顧客向けにサーバーやその他の5Gネットワーク機器 の製造を開始した。[66]
郭氏の退任後、劉若英氏がフォックスコンの会長を引き継いだ。[67]呂氏は2021年3月、4月に新たな規模縮小の合意に達する直前に「その場所に適した製品を見つける必要がある」と述べた。[68]新合意に関わった関係者は、フォックスコンのキャンパスは「データインフラの製造や、高性能コンピューティング、クラウドコンピューティング、人工知能に関連するその他の業務に」使用されると述べた。[33] 2021年の改訂合意は、主に契約製造業者であるフォックスコンに必要な柔軟性を提供した。[69]フォックスコン・テクノロジー・グループとフィスカーの間で電気自動車を製造する契約が2021年2月に締結された。[24]当初は工業団地で自動車が製造されるのではないかとの憶測があり[70] [71] 、ヘンリック・フィスカー氏が現場を視察したが[72]、フォックスコンは オハイオ州の元GM工場を電気自動車メーカーのロードストーン・モーターズから購入した。[73]ラシーン郡の住民や一部の政治家は、現場でどのような作業が行われているのか不明だと述べているが、マウントプレザント村が10月7日に出した声明では、「ラシーン郡最大の納税者として、フォックスコンはマウントプレザント村とラシーン郡にとって重要なパートナーである」と述べている。[73]
フォックスコンのその他の取り組み
イノベーションセンターは、ミルウォーキーの611 E. Wisconsin Ave.、グリーンベイのダウンタウンの301 N. Washington St.にある6階建てのWaterMark Building 、[74]オークレアの220 Eau Claire St.にあるHaymarket Landing 、ラシーンのダウンタウンの1 Main St. 、マディソンの1 W. Main St.に建設されることが発表されました。[ 75] [76]フォックスコンはこれらの都市で建物を購入しましたが、報告および観察された建設は、オフィスの改善ではなく、主に建物システムの更新のようです。 [26]これらの建物は、フォックスコンが2017年から2021年の間にウィスコンシン州に投資した9億ドルに含まれています。 [19] 2021年、フォックスコンはラシーンとオークレアの不動産を賃貸可能にしました。ラシーンのダウンタウンの不動産に関する声明で、フォックスコンは「[77]グリーンベイのオフィスビルにもテナントが入っている。[78]
フォックスコンはウィスコンシン大学マディソン校およびウィスコンシン大学ミルウォーキー校と協定を結んだ。[79]オークレアのダウンタウンにあるプライベートビジネススペースを備えた学生寮、ヘイマーケットランディングは、学生が働く場所となることが期待されていた。[80]
マイクロソフトデータセンター
マウントプレザント村議会は2023年4月にマイクロソフトにデータセンター建設を許可する投票を行った。マイクロソフトが土地購入に支払う5000万ドルの一部は、フォックスコンが315エーカー（127ヘクタール）の土地の権利を放棄したことに対する返済に充てられる。村はまた、フォックスコンの敷地を準備するために以前に負った負債の一部を返済する予定である。[81]この土地は増税融資地区内にあるため、マイクロソフトは新築物件に支払われる固定資産税の42％を年間最大500万ドル回収できる。[82]約10億ドルの価値があると見込まれる建物の建設が始まった。[83]
参照
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さらに読む
- 「フォックスコン：概要」（PDF）。ウィスコンシン州議会民主党。 2020年10月19日閲覧。
- Apple最大の製造業者Foxconnがウィスコンシン州で何をしているのか（テレビ番組）。CNBC。2019年6月27日。
外部リンク
- 増税地区第 5 マウント プレザント村、ウィスコンシン州
- ウィスコンシンバレーサイエンス＆テクノロジーパーク、ウィスコンシンバレー：ウィスコンシン州のフォックスコン – ウィスコンシン経済開発公社
- ウィスコンシンバレー科学技術パーク - ウィスコンシン経済開発公社
- フォックスコン - ラシーン郡