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ナチスドイツの敗北とその後のドイツ領土の分割に続いて、4つの主要な戦勝国（米国、英国、ソ連、フランス）が平等に管理する2つの四国政府が設立されました。
ドイツが自立できるようになるまでの統治機関は連合国統制会議と呼ばれた。最高司令官はそれぞれの地域で最高権力を行使し、国全体に影響を及ぼす問題について協調して行動した。ソ連占領地域にあった 首都ベルリンも4つの地区に分割された。
ドイツ分断を生き延びたのは、4大国が共同で運営する組織が2つだけだった。どちらもドイツの西ベルリンにあり、1948年から1989年の冷戦中に存在していた。ベルリン航空安全センターとシュパンダウ刑務所（唯一生き残った囚人 ルドルフ・ヘスが死亡した1987年に解体された ）である。
状態
これら 2 つの組織は、アメリカ、イギリス、フランス、ソ連の当局が協力して運営する点で、他に類を見ない 4 大勢力で構成されていました。これは、当時の世界情勢のほぼすべての側面において同盟国とワルシャワ条約機構の指導者が激しく敵対関係にあったこととは異なっていました。両組織は、その存在期間中、その交流と協力の政治的に微妙な性質が強調されるのを避けるため、目立たず秘密主義を貫いていました。