フォロ・ペナル

フォロ・ペナル

形成	2005年6月22日
タイプ	非営利 NGO
位置	ベネズエラ
フィールド	人権 活動
監督	アルフレド・ロメロ
Webサイト	フォーラム

フォロ・ペナル（訳： ペナルフォーラム）は、恣意的な拘禁の対象となった人々とその家族に無償で法的支援を提供するベネズエラの 人権団体です。この組織は、ベネズエラの各州の地域コーディネーター、全国レベルの無償弁護士、および「アクティブ・ディフェンサー」と呼ばれる5000人以上のボランティア、非弁護士活動家のネットワークで構成されています。^{[1] [2]}

フォロ・ペナルは、ベネズエラの各州の地域コーディネーター、全国レベルの無料弁護士、および「アクティブ・ディフェンサー」として知られる5000人以上のボランティア、非弁護士活動家のネットワークで構成される民間団体として設立されました。理事会は、アルフレド・ロメロ理事長、ゴンサロ・ヒミオブ理事副理事長で構成されています。^[3]

この組織は、米州機構によって認定されたベネズエラにおける恣意的な拘禁と政治犯の数を記録した報告書を発行している。^{[4] [5] [6]}

弁護士のアルフレド・ロメロとゴンサロ・ヒミオブは、2002年4月11日にカラカスで起きたリャグニョ高架事件後に起きた人権侵害への対応として、非政府組織 「ベネズエラ人人権侵害被害者フォーラム（VIVE）」を設立した。弁護士のカルロス・バスティダス・エスピノサとモニカ・フェルナンデス [es]らはNGO「ベネズエラ刑法フォーラム」を設立し^{[7] [8]}、後に両組織は合併して「ベネズエラ刑法フォーラム」となった^{[9] 。刑法フォーラムは、新設された}国際刑事裁判所に赴き、ベネズエラで人道に対する罪が犯されていると非難した最初の組織であった^{[10] 。}

2008年、同組織は最高司法裁判所に対し、当局の要請があれば誰でも諜報活動に従うことを義務付ける軍事情報・防諜法（通称密告法）を無効にするよう求めた。 ^{[11] [12]}

2009年の学生ハンガーストライキの際 [es]、フォロ・ペナルはその年の政治犯47人の弁護を引き受け、米州人権委員会（IACHR）に「政治的立場を理由に拘留、起訴、迫害された人々の虐待と違法行為の状況を確認する」よう要請した。同組織のスポークスマン、アルフレド・ロメロは、ベネズエラはキューバとともにIACHRの受け入れを拒否した唯一のラテンアメリカ諸国であると語った。^{[13] [14]}フォロ・ペナルは、その時までに500人の学生を含む2,200人が抗議活動に参加したとして起訴されたと推定している。^[13]

フォロ・ペナルは、2014年2月4日から10月22日までの間に、国内の抗議活動に関連した恣意的な逮捕が3383件あったと推定している。 ^[15]また、この組織は、抗議活動中に行われた殴打や電気ショックなどの拷問を非難し、記録した。^{[16] [17] [18]}同年4月末までに、拘留者に対する虐待の70件を記録した。ゴンサロ・ヒミオブは、虐待は継続的かつ組織的であり、囚人に対する虐待は国内のあらゆる地域で非常に似通っていると述べた。 ^[19] 2014年の抗議活動中に行われた人権侵害を「綿密に」記録し、国際社会に示したことにより、米国務省はフォロ・ペナルに年次人権擁護者賞を授与した。^{[20]この日までに、このNGOは200人以上の}プロボノ弁護士と1000人の人権活動家からなる全国ネットワークを築いていた。 ^{[21]フォロ・ペナルは、その年に}ボリバル国家警備隊の将校に襲撃されたマルビニア・ヒメネスの弁護も行いました。^[22]

このNGOは、ボリバル情報局のラ・トゥンバに収監されているロレント・サレハとヘラルド・カレーロのために、IACHRに予防的保護措置を要請し、ベネズエラ政府に彼らの生命と個人の尊厳を保護するよう要求するよう求めた。IACHRは2015年3月2日にこれらの措置を認めた。^{[23] [24]}

2017年、フォロ・ペナルはヒューマン・ライツ・ウォッチとの共同報告書を発表し、 2017年のベネズエラ抗議運動中の恣意的な拘禁、拷問、過剰な武力行使を記録した。^[25] 1月1日から10月31日までの間に、同組織は政治目的での逮捕5,511件を記録したが、これは年間で最多の被拘禁者数である。^{[26]同組織が}ロバート・F・ケネディ人権センターと共同で作成した報告書によると、抗議運動の増加により、2018年の200件の強制失踪が2019年には524件に増加した。分析では、平均失踪期間は5日間と結論付けられており、大規模で長期の拘禁に伴う監視を避けたかったことが示唆されている。^{[27] [28]}

フォロ・ペナルが代表する政治犯の中には、アレハンドロ・ペーニャ・エスクルサ^[29] ロレント・サレハ^[23] [ ^24] カレン・パラシオス^[30]およびサルバドール・フランコ^{[31] [32]}などが含まれる。 2018年、フォロ刑務は組織の歴史に関するドキュメンタリー「Que se haga justicia. La historia del Foro Penal en Venezuela」（直訳：「正義をやらせよう。ベネズエラにおけるフォロ刑事の歴史」）を発表した。^[33] 

2021年までに、アルフレド・ロメロとゴンサロ・ヒミオブの両名は国際刑事裁判所の弁護士として認定された。^[34]

2008年、モニカ・フェルナンデスは背中を撃たれる事件に遭遇した。背骨のすぐ近くを撃たれたにもかかわらず、大きな怪我は負わなかった。^[35]

アルフレド・ロメロは、ディオスダド・カベロの『コン・エル・マソ・ダンド』をはじめとするメディア番組や政府当局によって何度も犯罪者として扱われ、殺害の脅迫を受け、国内空港で嫌がらせを受け、令状なしのフォロ・ペナルの通信介入を非難した。ロメロは、 2015年3月17日に米州人権委員会から禁錮保護措置を受けている。^[36]

 2017年にスペインのジャーナリスト、ジョルディ・エヴォレ[es]が番組「サルバドス」で行ったインタビューの中で、ニコラス・マドゥロはフォロ・ペナルが米国やトランスペアレンシー・インターナショナル、カリタスなどの他の組織から資金提供を受けており、「非行少年らによって運営されている」と非難した。^{[37] [38]}

フォロ・ペナルは、ベネズエラ国内外で数々の賞を受賞しており、その中には2015年7月に米国政府から授与された賞、 2015年8月に州弁護士協会からスリア州のフォロ・ペナルへの表彰、2016年2月にスペインのバルセロナ弁護士協会から授与された賞などがある。同組織の代表であるアルフレド・ロメロは、 2017年にロバート・F・ケネディ人権賞を受賞した。^[8]同組織は、2015年、2016年、2019年にノーベル平和賞にノミネートされている。 ^{[39] [40] [41] 2023年、同組織は}公民権擁護者協会から年間最優秀擁護者賞を受賞した。^[42]

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