フォームI-130

I-130フォーム、外国人親族のための請願書は、米国市民または合法永住者が、米国への移住を希望する近親者または近親者（現在米国市民または合法永住者ではない）のために米国市民権・移民業務局（または、まれな直接領事館申請の場合は、海外の米国領事館または大使館）に提出するフォームです。^{[1] [2]これは、数ある}USCIS移民フォームの1つです。すべてのUSCIS請願書と同様に、請願書を提出する人は請願者と呼ばれ、請願書が代理で提出される親族は受益者と呼ばれます。請願書を評価するUSCIS職員は判定者と呼ばれます。

請願の承認は、受益者が海外の米国領事館または大使館で近親者 (IR) または家族優先 (F) カテゴリーの米国ビザを取得するために使用でき、親族が米国に移住した後はグリーンカードを取得する (つまり、合法的な永住者になる) ために使用できます。米国にすでに滞在している親族の場合は、合法的な永住者への ステータス調整に使用できます。

米国市民が申請する場合、各I-130申請は1人の受益者のみを代表して提出することができるため、複数の親族（配偶者と子供など）を代表して申請する場合は、各親族ごとに別々のI-130を提出する必要があります。合法的な永住者の場合、受益者の未婚の子供については例外が認められます。^[1]

I-130フォームは、以下のカテゴリーの親族に使用できます。^[2]

• 直系親族（IR）：このカテゴリには数値制限がなく、以下のサブカテゴリが含まれます：^[3]
  • IR-1 : 米国市民の配偶者。少なくとも2年間結婚している必要があります。^[4]
  • IR-2 : 米国市民の21歳未満の未婚の子供。ただし、実親との結婚は子供が18歳になる前、かつビザ取得の少なくとも2年前までに行われていることが条件です。
  • IR-5 : 21歳以上の米国市民の親。
• 家族優先ビザ（F）（米国の学生ビザであるFビザと混同しないでください）： ^[3]
  • F1（第一優先順位）：米国市民の未婚の息子と娘（F1-1）。
  • F2（第2優先順位）：合法永住者（F2-4）の配偶者（F2-1）、未成年の子供（F2-2）、および未婚の息子と娘（21歳以上）。
  • F3（第3優先順位）：米国市民の既婚の息子と娘（F3-1）。
  • F4（第4優先順位）：米国市民の兄弟姉妹（F4-1）。
• 条件付き居住者（CR）：
  • CR-1 : 配偶者、結婚2年未満。移住後2年以内に永住権に転換できる一時居住権。^[4]
  • CR-2 : 米国市民の21歳未満の未婚の子供。ただし、実親との結婚は子供が18歳になる前、かつビザ取得前の2年未満に行われたことが条件。

IRカテゴリーには、I-130フォームが適切ではない2つのサブカテゴリーがあります。IR-3（米国市民が海外で養子にした孤児）とIR-4（米国市民が米国で養子にする孤児）です。これらのカテゴリーでは、I-600とI-600A（孤児がハーグ条約非加盟国の出身の場合）、I-800とI-800A（孤児がハーグ条約加盟国の出身の場合）が適切です。^[5]

Fカテゴリーには、I-130フォームで指定できないサブカテゴリーがいくつかあります。これには、F1-1カテゴリーの人の未成年の子供、F3-1およびF4-1カテゴリーの人の配偶者と未成年の子供が含まれます。^{[2] [6] [7]}

I-130 フォームは婚約者のためのK ビザの承認を得るのには使用できませんのでご注意ください。その目的に適したフォームは I-129F フォーム (外国人婚約者のための請願書) です。

I-130 フォームは 1 つしかありませんが、フォームの使用方法は 3 つあります。

1. 申請者（米国市民または合法的な永住者）と受益者の両方が米国に合法的に滞在しており、受益者が長期の非移民ステータス（学生または一時労働者ステータスなど。特に、この方法は受益者がB ビザで米国に一時的に滞在している場合には通常適用されません）の場合：この場合、フォーム I-130 の提出は、次の 2 つの方法のいずれかで他の手順と組み合わせることができます。
   • 2 段階の申請 (すべてのカテゴリで許可されています): 申請者はフォーム I-130 を提出し、承認されると、受益者の名前が移民ビザを待つ人々の列に追加されます。待機時間 (カテゴリによって異なります) が経過すると、受益者のステータス調整申請が処理される準備が整い、受益者はフォーム I-485 を提出してステータスを永住者に調整します。
   • ワンステップ申請（これは、数値制限のない IR カテゴリでは常に使用できますが、受益者の課税国における優先日が現在の場合、つまりビザ番号の待ち時間がない場合、F カテゴリでも使用できます）：申請者はフォーム I-130 を提出し、受益者はフォーム I-485 を同時に提出します。USCIS は両方の申請をまとめて処理し、フォーム I-130 とフォーム I-485 はサービス センターで処理され、フォーム I-485 の最終決定は現地事務所（申請者と受益者が面接に呼ばれる場所）で行われます。ステータスの最終調整は、受益者のビザ番号が利用可能になった後にのみ実行できることに注意してください。
2. 受益者の親族が米国外にいる場合：この場合、フォームI-130（前のケースと区別するためにスタンドアロンフォームI-130とも呼ばれる）は3段階のプロセスの最初のステップです。残りの2つのステップは次のとおりです。^[8]
   • 国立ビザセンターは、受益者の名前を移民ビザを待つ人々の列に加えます。待機時間（カテゴリによって異なります）の後、受益者にビザ番号が付与されます。^[9] IRビザには数的制限はありませんが、Fビザには制限がありますが、どちらもNVCを経由することに注意してください。
   • 受益者はビザ番号を使用して、海外の米国大使館または領事館でビザを申請できます。
3. 申請者が米国市民であり、受益者とともに少なくとも 6 か月間継続して海外に居住している場合: この場合、申請者は領事直接申請を選択できる可能性があります。

数値制限のある F カテゴリーの場合、適用される数値制限はカテゴリーと課税対象国の両方によって異なることに注意してください。さらに、申請の優先順位は、元の I-130 申請書が USCIS に受理された日付 (優先日) によって決まります。米国国務省のビザ報告管理部門が発行するビザ速報には、各カテゴリーの締め切り日が記載されています。優先日が締め切り日よりも早い場合、受益者は移民ビザを取得するか、ステータスの調整を申請できます。

合法移民家族平等法には、保留中または承認済みのフォーム I-130 請願の受益者を対象とした規定があります。1 つの規定は、2001 年 4 月 30 日以前に提出されたフォーム I-130 請願に基づいてステータスの調整の資格がある人々の不法入国または滞在を見逃すことに特に対処しています。他の 2 つの主な規定は、フォーム I-130 請願を提出したものの、まだビザを取得できなかったり、合法永住者のステータスに調整できなかったりする人々のビザの問題と非移民ステータスの変更に対処しています。

以下のフォームは、I-130 フォームと一緒に提出できます。

• フォーム I-130A (配偶者の申請時に必要)、受益者である配偶者が経歴情報を記入します (追加費用なし)。
• フォームG-1145、受諾の電子通知の依頼（任意、無料）。^[10]

米国外からのすべての（非DCF）申請、および同時フォームI-485（ステータスの調整）を伴うすべての申請は、シカゴのロックボックス施設に提出する必要があります。スタンドアロンフォームI-130は、シカゴまたはフェニックスのロックボックス施設のいずれかに提出する必要があります。施設の選択は、フォームに記載されている申請者の自宅住所によって決まります。^[11] DCF申請は、適切な米国大使館または海外領事館に提出する必要があります。

2024年現在、I-130フォームの申請料金は、郵送の場合は675ドル、ウェブサイト経由の場合は625ドルです。^[1]このフォームと一緒に提出する必要がある付随フォーム（I-130AおよびG-1145）の申請料金はかかりません。ただし、この料金には以下は含まれません。

• 受益者がすでに米国内にいる場合、フォームI-485の料金（受益者が別途提出するため、請願書の一部ではない）はカテゴリーに応じて750ドルから1140ドルの範囲となり、これに85ドルの生体認証料金が加算される。^[12]
• 受益者が米国外に居住している場合、移民ビザ申請手数料は2015年5月時点で325ドルです。^[13]
• 受益者が米国外に居住している場合、移民ビザ申請書を処理し、グリーンカードを発行して申請者に送付するために必要な220ドルのUSCIS移民手数料。^[14]

USCISは四半期ごとに統計を発表し、その四半期に受理された申請、承認された申請、却下された申請、保留中の申請の数に関する情報を提供しています。^[15]ほとんどの四半期のおおよそのデータは次のとおりです。

USCISの受理、承認、却下、保留中の申請件数に関するデータは、サービスセンターと現地事務所の所在地別に分類されています。^[15]

USCIS は先着順で I-130 フォームを処理するため、処理が完了したフォームの受領日が、いつでも処理時間の目安となります。USCIS は、フォームの種類とサービス センター/現地事務所の組み合わせごとにこの情報を Web サイトで公開し、データ品質の監査と管理のために 45 日の遅れで毎月半ばに情報を更新します (したがって、たとえば 1 月 15 日に投稿された情報は、11 月 30 日頃の処理時間と日付を提供します)。^[16] USCIS の I-130 フォームの目標処理時間は 5 か月で、最も最近処理されたフォームの日付が 5 か月以内の場合は単に「5 か月」と報告し、そうでない場合は日付を報告します (実際の処理時間を知るには、処理時間と日付が報告されている日付と比較してその日付がどのくらい前なのかを確認する必要があります)。^{[16] [17]} USCIS は I-130 フォームを 6 つのカテゴリに分類し、それぞれについて処理時間を個別に報告します。^[16]

• 配偶者または21歳未満の子供の永住権申請
• 米国市民が配偶者、親、または21歳未満の子供のために申請する場合
• 21歳以上の未婚の息子または娘の申請をする米国市民
• 21歳以上の未婚の息子または娘の永住権申請
• 21歳以上の結婚した息子または娘の米国市民による申請
• 外国人親族の請願

これまでの処理時間は、USCIS自身の推定によると最短で9か月、ニューヨークタイムズによると最長で15か月だったが、一時的な増加は、 2012年6月に発表された若年移民に対する移民延期措置プログラムの導入によりUSCISの作業量が増加したことによるものと考えられている。 ^{[18] [17]}

これらの処理時間には、数に制限のある F カテゴリーのフォーム I-130 申請の場合のビザ番号の待機時間は含まれていないことに注意してください。この待機時間は、場合によっては非常に長くなることがあります。また、現地事務所でのフォーム I-485 の処理にかかる追加時間(受益者が米国内にいて、ステータスの調整を申請している場合) や、移民ビザ番号を取得した後、移民ビザを取得するために要する追加時間 (受益者が現在米国内にいない場合は) も含まれません。

USCISの国際事務所に領事直接申請で提出された請願書については、関連する処理時間は米国のサービスセンターではなく、国際事務所の時間になります。^[16]

I-130 フォームが保留中、または承認されて受益者が移民ビザ番号を待っている間、受益者は米国への出入国を禁止されません。

ただし、受益者が現在米国外にいて、米国に入国するためのビザを持っていない場合、保留中のフォーム I-130 は将来の移民の意思を示すものであるため、非移民ビザを取得することは難しい場合があります。受益者は、領事に現在の訪問が一時的なものであることを納得させることで、 B ビザを取得できる可能性があります。さらに、一時的なビジネス/観光ビザで入国した人は、通常、永住者ステータスへの移行が許可されず、一時的な観光ステータスでフォーム I-485 を申請しようとすると、入国拒否のリスクがあります。

I-130 フォームに対する USCIS からの最初の回答は、次の 4 つのいずれかになります。

• 承認
• 拒否
• 証拠の要求(RFE): 一般的に、請願者と受益者の関係についての証拠が要求されます。たとえば、結婚に基づく請願 (一方の配偶者がもう一方の配偶者のために請願する場合) の場合、結婚が実際に行われたこと、および結婚詐欺がなかったことの証拠が求められます。
• 拒否の意思通知(NOID): これは、申請が拒否される可能性が高いことと、拒否の理由を事前に通知するものです。申請者には、返答するための時間が与えられます。NOID が発行される理由の 1 つは、申請者または受益者が過去に結婚詐欺を犯したと考えられることです。

RFE または NOID の場合、USCIS は申請者の応答を考慮して、申請を承認するか拒否するかを決定します。

ケース1では、受益者がすでに米国内におり、フォームI-130がフォームI-485と同時に提出されている場合、申請者と受益者は最初にUSCIS職員によって共同で面接されます。共同面接またはその他の理由に基づいて、USCIS職員が申請に疑念を抱いた場合、申請者と受益者は関係について個別に面接され、両者の回答が比較されるストークス面接を要求する場合があります。ストークス面接は、一般的に結婚申請（IR-1およびF2-1）に使用されます。^[19]

元の申請が不正であったことを示す新たな証拠に基づき、USCIS は申請の取消し（すなわち、申請全体を取り消す）を発行するか、申請者に取消しの意向通知を送付することができます。申請者はこれに対して、追加の証拠を提出するか、理由に異議を申し立てることができます。USCIS が承認された申請を再検討する典型的なきっかけは、申請者のビザ申請を申請に基づいて審査している米国領事官が、申請が不正であったことを示す証拠に遭遇したときです。領事館がそのような証拠を発見した場合、領事は申請が不正であると思われる理由とともに申請を USCIS に返却し、申請者にセクション 221(g) 準拒否通知を発行します（これはケース 2 と 3 に関連し、受益者がすでに米国にいるケース 1 には関連しないことに留意してください）。^[20]以下は注目に値するものです。

• 領事官は、USCIS に請願書を返却せずに、受益者のビザ申請を拒否することができます。これは、領事官が、問題の請願書の正当性を問うことなく、申請を拒否する潜在的な根拠を多数持っているためです。たとえば、領事官は、非移民の意図を証明できなかったというセクション 214(b) に基づいて申請を拒否することができます。また、領事官は、Kerry v. Din (2015) の場合のように、フォーム I-130 の承認の正当性を問うことなく、テロとのつながりを主張して受益者のビザ申請を拒否することもできます。
• 領事官が USCIS に申請書を返却した後、USCIS は申請書が有効であると判断し、領事官にその旨を伝えることがあります。USCIS が申請書を再検証した場合、領事官はこの情報を使用して同じビザ申請を進めなければなりません (つまり、受益者はビザを再申請する必要はありません)。

I-130フォーム（拒否と取り消しの両方）に対する控訴は、移民審査委員会（BIA）によって処理されます。BIAは、 USCISの親会社である米国国土安全保障省とは別の連邦政府機関である米国司法省の下にある移民審査局の一部です。自分の申請が誤って拒否または取り消されたと考える申請者は、USCISにEOIR-29フォームを提出して、BIAによる控訴を審理してもらえます。^[21]

これは、 USCISの移民申請書類の大部分がUSCISの行政審査局によって処理され、申請者はI-290Bフォームを提出する必要があるという審査手続きとは対照的である。^{[22] [23]}

BIA の決定が不利な場合、請願者は米国司法制度においてその決定に対して控訴することができます。これは、政府機関によって不利な影響を受けた米国市民および居住者が司法制度においてその決定に対して控訴できることを規定する 1946 年行政手続法によって裏付けられています。

USCIS は、承認された USCIS 請願に基づくビザ申請の拒否および取り消しに対する控訴を扱いません。領事による審査不可の原則により、ビザの拒否および取り消しは、例外はあるものの、米国司法制度で控訴することはできません。

• I-129Fフォーム（外国人婚約者申請）も同様ですが、永住権は付与されません。むしろ、非移民Kビザを取得するために使用されます（移民の意図にかかわらず取得できるという点で、ほとんどの非移民ビザとは異なります）。^[24]
• I-360フォームとI-600フォームは、場合によっては領事館への直接申請が可能な他の2つのフォームです。 ^[25]
• I-140フォームは移民ステータスを付与するもう一つの主要なフォームであり、国立ビザセンターを経由して同様のプロセスが行われます。^[26]