フロリダ州上院法案266号(フロリダ州下院法案999号としても知られる)は、州内の公立大学に関するフロリダ州の法律である。この法律の下では、多様性、公平性、包括性(DEI)プログラムおよびDEIに関連する特定の大学専攻は廃止または大幅に制限される。この法律では、そのようなコースは「証明されていない、理論的、または探究的な内容」に基づいていると表現されている。この法律は、州立大学が高等教育の採用プロセスにDEIおよび政治的アイデンティティのフィルターを含めることを禁止し、採用における批判的人種理論の使用を禁止する。この法律は、2023年2月21日に共和党のアレックス・アンドラーデ議員によってフロリダ州下院に提出され、7日後に共和党のエリン・グラル州上院議員によってフロリダ州上院版が提出された。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]上院版の法案は、下院版よりも要件が緩いと指摘されていたが、最終的に可決され、 2023年5月15日に同様のフロリダ州下院法案931号と同時にロン・デサンティス知事によって署名された。SB 266は2023年7月1日に発効した。[ 5 ] [ 6 ]
複数のマイノリティ人種研究やジェンダー研究の一部を禁止するこの法律は、支持者と反対者の双方から、デサンティス知事の広範な教育改革案の具現化の一環と見なされている。フロリダ州親権教育法(反対派や抗議者からは「ゲイを言うな法」と呼ばれている)と同様に、SB 266とHB 999も学生からの広範な反発を受け、フロリダ州議会に提出されてから数日以内に高校や州立大学で抗議活動が始まった。
デサンティス知事の下、フロリダ州では州内の教育を制限する法案が多数提出された。その中でも特に注目を集めたのは、公立小学校の3年生までの同性愛、性自認、その他様々なLGBT+関連の問題や内容の教育を制限する法律である「教育における親の権利法」である。この法律は、批判者や非常に多くの反対者から「ゲイを言うな法」(あまり一般的ではないが「ゲイやトランスジェンダーを言うな法」)と呼ばれ、全国で大規模な抗議活動(特に学生によるもの)の対象となった。この法律は、弁護士[ 7 ]から小児科医[ 8 ]まで、様々なグループを代表する団体からも抗議を受け、米国連邦政府[ 9 ] [ 10 ]やLGBT+差別に関する国連関連当局者からも精査された。[ 11 ] [ 12 ]エンターテインメント業界もこの法案に強く反対し、デサンティス知事とフロリダ州議会議員は特にウォルト・ディズニー・カンパニーに対して、ウォルト・ディズニー・ワールドがあるリーディ・クリーク改善地区を廃止することで報復した。[ 13 ] [ 14 ]
HB 999 は、DEI を支持または「擁護」する大学プログラムやキャンパス活動への資金提供や支援を大学に禁じるものです。この法案は「証明されていない、理論的または探究的な内容に基づく」コースを禁止しており、批評家は、進化、重力、理論物理学を説明する理論も含まれるのかと疑問を呈しています。ジェンダー研究、批判的人種理論、インターセクショナリティも専攻として教えることが禁止されます。この法案はさらに、大学の使命声明の書き換えを推奨しています。[ 15 ] [ 3 ] 2023 年 4 月初旬に提案された修正案以前は、女性史と女性学も影響を受ける分野に含まれていました。[ 16 ]
この法案は、フロリダ州立大学システムの理事会に、適切と判断する方法で法律を執行する権限を与えるものであり、理事会の17議席のうち14議席はフロリダ州知事によって直接任命される。各大学の理事会はさらに、教員の在職期間を自由に審査する権限を得ることになる。[ 17 ]
最終的に可決された上院法案は、下院法案と比較して、対象となるトピックの数を明確に制限しており、教育のどの部分で制限すべきかについては最終的に言及していません。さらに、HB 999 とは対照的に、SB 266 の文言は、「制度的人種差別、性差別、抑圧、特権が米国の制度に内在しており、社会的、政治的、経済的不平等を維持するために作られたという理論」を禁止しています。SB 266 に基づくコースは必須要件から除外されていますが、フロリダ州の当局者と委員会による審査の後、選択科目として認められる可能性があります。SB 266 はさらに、「認定機関」がそのようなプログラムを要求した場合、DEI プログラムに公的資金を投入することを認めています。[ 6 ]
下院版の第一読会は2023年3月7日に行われ、3月13日に高等教育・労働力小委員会で好意的に受け入れられ、同小委員会は党派に沿って投票し、法案を前進させた。[ 18 ]
上院法案266号は、2023年4月13日にフロリダ州上院の歳出委員会で審議が進みました。フロリダ州上院は、2023年4月28日に27対12の差で同法案を可決しました。[ 19 ]下院版の同法案は、2023年5月3日に81対34の投票で可決されました。[ 20 ]
ロン・デサンティス知事は、2023年5月15日にフロリダ州下院法案931号と同時にこの法案に署名した。この法律は2023年7月1日に発効した。[ 21 ]
デサンティス知事の事務所は、フロリダ州内の大学や高等教育機関が民主党に偏りすぎるのを防ぐために必要だと述べ、この法案を支持している。知事の事務所が発表した声明では、アメリカのリベラリズムの支持者は「アイデンティティ政治と教化の名の下に自由な思考を抑圧している」とし、「軌道修正」が必要だと主張している。[ 3 ]フロリダ州教育長官のマニー・ディアス氏もこの法案を支持し、自身が所属する政権は学生が真実を追求することを学ぶことを望んでいると主張している。ディアス氏とデサンティス知事は共に、HB 999への反対は学生にイデオロギーや気まぐれなイデオロギーを押し付けようとしていると示唆している。[ 3 ]
ナショナル・レビューは、大学理事会に教員を審査する権限を与えることはプラスであり、市民教育と西洋文明の研究に関する法案の義務は大学のカリキュラムの改善であると主張する、同法案の可決を支持する記事を掲載した。スタンリー・カーツは、教授たちが、権利章典、米国憲法、連邦主義者論文について学生を教育することに対する不必要な恐怖を助長していると主張している。カーツはさらに、教員の終身在職権審査規定の下では内容はほとんど同じであり、大学総長による審査は大学の使命を推進するのに役立つと主張している。 [ 22 ] [ 23 ]
フロリダ州の教育における親の権利法と同様に、この法案に反対する最も目立つ層は学生たちである。法案が最初に提出されてからほぼすぐに、法案に対する抗議活動が始まったことが注目されている。抗議活動は、フロリダ国際大学(FIU)、フロリダ州立大学(FSU)、フロリダ大学(UF)、南フロリダ大学(USF)で最初に確認された。また、セントラルフロリダ大学(UCF)でも小規模な抗議活動が行われ、さらにフロリダアトランティック大学(FAU)とフロリダガルフコースト大学(FGCU)でも抗議活動が行われた。[ 24 ]
2023年3月7日、USFでは学生たちが理事会会議の外で集会を開き座り込みを行った。理事会はこれに好意的だったようだ。外にいた学生たちは駐車場から「下院法案999号を止めろ」と書かれた横断幕を下ろし、外でも座り込み中も「死のサンティスを止めろ」「ブラック・ライブズ・マター」と書かれたプラカードを学生たちが掲げた。理事会会議の中では、30の大学学生団体が署名した書簡で、この法案は数えきれないほどの活動や団体への資金提供を制限することになると述べられていた。[ 25 ]その前の月曜日には、サウスフロリダ大学でも抗議活動が行われ、3人の学生と1人の大学職員が「騒乱を起こした」ことと法執行官への暴行の容疑で逮捕された。[ 26 ]
FSUとFAMUの学生は、2023年3月6日にフロリダ州の州都タラハシーで法案に反対する抗議活動を組織した。FSUの黒人学生組合や女子学生組合など、法案によって危険にさらされていると考えるグループがこの抗議活動を支持した。FSUの学生の抗議活動は、フロリダ州議会に所属する民主党の政治家からも支持された。抗議活動に参加した学生の多くは、法案への反対の理由として、FSUの活動主義の伝統、法案が一部のグループの資金に及ぼす危険性、または教育の検閲への抗議を挙げた。フロリダ州の他の公立大学の学生も、FSUの抗議活動に参加するためにタラハシーに足を運んだことが注目された。[ 1 ]サラソタにあるニューカレッジオブフロリダの学生は、2023年5月15日に、デサンティスがSB266に署名したキャンパスの建物の外で抗議活動を行った。[ 27 ]
フロリダ州以外でも学生たちはこの法案に反対した。ノースカロライナ州立大学の学生新聞「テクニシャン」は、この法案を「白人至上主義の極み」と非難した。テクニシャンはさらに、委員会が教授を恣意的に解雇できる権限を盛り込んだこの法案を非難し、これにより学校は異なる見解を持つ教授を「いじめて」追い出すことができると指摘した。[ 28 ]
フロリダ州議会の議員たちは、特に法案の315行目、つまり公立大学がDEI(多様性、公平性、包摂性)の取り組みを支援するために資金を使用することを制限する条項に懸念を表明している。民主党の州下院議員イヴォンヌ・ヒンソン氏は、アンドラーデ氏が彼女の不安を和らげようとしたにもかかわらず、この法案が黒人女子学生クラブの活動継続能力に影響を与える可能性があると懸念を表明している。フロリダ州上院議員シェヴリン・ジョーンズ氏は、 MSNBCに寄稿した論説で、下院法案999号が将来、デサンティス知事とその支持者によって、歴史的に黒人の大学友愛会であるディバイン・ナインへの検閲や資金削減に利用される可能性があるとも指摘した。アルファ・ファイ・アルファの卒業生であるジョーンズ氏は、法案からディバイン・ナインや他の黒人ギリシャ文字団体に害を及ぼす可能性のある文言が削除されたものの、教育に不可欠だと考える一連の価値観であるDEIへの攻撃のため、誠意をもってこの法案を支持できるかどうかは依然として疑問だと述べた。[ 29 ] [ 30 ]
アメリカ学術団体協議会(ACLS)は、この法案に反対する独自の抗議を表明し、多数の団体や学生が署名したオンライン署名活動を開始した。ACLSは、HB 999の可決によって生じる検閲は学習を妨げるだけでなく、フロリダ州の大学は連邦資金の認定を失い、多くの低所得の学生が大学に通えなくなると主張している。米国および世界中の学生がこの署名活動に参加しており、アメリカ歴史協会、大学美術協会、ユダヤ研究協会[ 31 ]、北米中東研究協会など多くの団体も署名している。アメリカ歴史協会はさらに、同じ団体の多くが署名した独自の抗議書を提出した。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
デサンティス知事によるニューカレッジ・オブ・フロリダの保守派による乗っ取りから生まれた組織、NCFフリーダムは、8月10日にフロリダ州を相手取って訴訟を起こした。訴状では、SB266が学習・教授できる科目を制限することで、学生と教授の言論の自由を侵害していると主張した。原告にはNCFフリーダムのほか、ニューカレッジの学生と教授が含まれていた。数週間後、訴状に対する判決が出るまでSB266の施行を停止させることを期待して、差し止め命令が申し立てられた。しかし、11月2日、差し止め命令を担当する裁判官は申し立てを却下した。
歴史家たちはさらに、この法案が学問の自由を事実上脅かすものであると批判することで反対を表明した。アメリカ歴史家協会は、批判的人種理論の禁止を通してこの法案を非難し、アメリカにおける奴隷制度や人種差別の歴史に関連する概念を取り上げなければ、正確なアメリカ史を教えることは不可能だと主張した。[ 36 ]