連邦観光庁

ロシア連邦観光庁（ロストゥーリズム）は、2004年11月18日の大統領令第1453号により設立されたロシア連邦の連邦執行機関であり^{[ 7 ]}、2022年10月20日に解散した^{[ 8 ]}。連邦観光庁は、観光分野における国家サービスの提供、国家財産の管理、法執行機能の遂行を担当していた^{[ 9 ]} 。ロシア政府の直接管轄下にあった。連邦観光庁の活動は、ロシア連邦憲法、連邦法、ロシア連邦大統領令および政府令、国際条約に基づいて行われた。連邦観光庁は、他の連邦執行機関、ロシア連邦構成主体の執行機関、地方自治体、公共団体、その他の組織と協力して活動を行った。連邦観光庁は法人格を有し、ロシア連邦の国章と名称が描かれた印章、その他の印章、スタンプ、レターヘッド、銀行口座、その他の口座を開設していた。運営およびプロジェクト実施のための資金は連邦予算から提供されていた。庁の本部はモスクワにあった。^{[ 10 ] [ 11 ]}

1991 年 4 月、ソ連閣僚会議の下に外国観光評議会が設立され、同時に外国観光国家委員会が廃止された。^{[ 12 ]} 1992 年 1 月に体育観光省が設立され、観光部門が独立して設置された。その責任は、国内および海外の観光部門を管理および発展させることであった。^{[ 13 ]} 1992 年 3 月 27 日にロシア連邦文化観光省が設立された。その基盤として、ロシア・ソビエト連邦社会主義共和国文化省が廃止された。^{[ 14 ]} 1992 年 4 月 20 日に、ロシア連邦の国内外観光に関する暫定省庁間委員会が設立された。 ^{[ 15 ]}国内および海外観光を単一の枠組みに統合し、小規模ホテルのネットワークを構築するなど、観光部門を発展させるための新たな国家政策が採用された。^{[ 16 ]}

ロシア連邦観光委員会（ロスコムツーリズム）は1992年9月に設立されました。その責任は、ロシアの観光開発戦略の策定、観光に関する国家政策の実施、連邦の目標別および州間プログラムの組織、開発、実施でした。観光部門の人材の訓練、再訓練、向上、モスクワ市とサンクトペテルブルク市、地域、自治体における観光管理の新たな組織の設立もその責任に含まれていました。ロスコムツーリズムは1994年4月25日にロシア連邦青少年体育観光委員会に改組されました。^{[ 17 ]}同委員会の責任は、国家戦略の策定、体育と観光の分野における地域間および部門間の調整、観光センターの保全/開発、国家観光部門の管理でした。^{[ 17 ]} 1994年8月、ロシア連邦体育委員会と統合し、ロシア連邦体育観光国家委員会（ロシアCFT）に改組された。^{[ 18 ] [ 19 ]}

1999年6月、ロシア連邦体育観光国家委員会は、体育・スポーツ・観光省に改組された。^{[ 20 ] [ 21 ]}新省の観光部門は、当時ウラジーミル・イゴレヴィチ・ストルジャルコフスキーが副大臣として率いていた。^{[ 22 ]} 2000年5月17日、ロシア連邦体育・スポーツ・観光省は、ロシア連邦体育・スポーツ・観光国家委員会に改組された。同時に、経済開発貿易省にも観光部門が設立された。^{[ 23 ]}ロシア連邦体育・スポーツ・観光国家委員会は、2002年4月29日にロシア連邦体育・スポーツ国家委員会に改組された。^{[ 24 ]} 2004年3月12日、ロシア連邦体育・スポーツ・観光連邦庁（ロスポート）が設立され、当初はロシア連邦保健社会開発省が管理していた。^{[ 25 ] [ 26 ]}

2004 年 11 月 18 日、連邦体育・スポーツ・観光庁は 2 つの機関に分割されました。 1 つはロシア連邦政府の直接管轄下にあるロシア連邦観光庁^{[ 7 ]}で、もう 1 つはロシア連邦保健社会開発省の管理下にある連邦体育・スポーツ庁です。^{[ 27 ]} 2008 年にスポーツ・観光・青少年政策省が設立され、ロシア連邦観光庁はロシア連邦体育・スポーツ庁とともにその管轄下に移管されました。^{[ 28 ]} 2012 年 5 月 21 日、スポーツ・観光・青少年政策省はロシアスポーツ省に改称されました。^{[ 29 ]} 2012 年 5 月 22 日、ロシア連邦観光庁は文化省の管轄下に移管されました。^{[ 30 ]}

2020年6月5日に署名された大統領令により、連邦観光庁は経済開発省の管理下から外され、ロシア政府が直接管理する機関となった。^{[ 31 ]}

2022年10月20日、連邦観光庁は解散され、その機能は経済開発省に移管された。^{[ 32 ]}

優先順位に基づいた計画と活動による観光の国家戦略の実現。旅行業者の単一の連邦登録簿の形成と維持。^{[ 33 ]}ロシア連邦の管轄内の観光産業に関連する問題に関する戦略計画の開発と実施。観光の情報サポート。これには、観光情報センターの作成と機能、観光分野におけるナビゲーションとオリエンテーションシステムの支援が含まれます。旅行代理店、旅行業者、観光客に、訪問先の国や場所の安全上の脅威に関する情報を提供しました。^{[ 34 ]}ロシア連邦の観光商品を国内および世界の観光市場で促進しました。^{[ 35 ]}需要に応じて、機関またはそれに関連する他の機関の商品、仕事、サービスの調達を管理しました。観光部門の連邦資産の所有者であり、そのような資産に対する所有権を行使できます。機関に所属する連邦機関および連邦単一企業に対する連邦公共機関として活動しました。所属する国営単一企業の活動の経済分析を実施しました。機関に所属する組織の財務および経済活動を監査しました。観光分野における科学的、技術的、革新的なプログラムやプロジェクトを開始した。^{[ 36 ]}外国の当局や国際機関と協力した。^{[ 37 ]}観光分野における国際機関において、ロシア連邦政府およびロシア連邦文化省を代表した。観光を促進するため、ロシア連邦外に代表事務所を開設した。^{[ 38 ]}関連する支援を提供し、市民の口頭および書面による訴えを適時に完全に検討し、それに関する決定を採用し、申請者に回答することを保証した。国家機密を構成する情報の保護を保証した。機関およびその管轄下にある組織の人材の研修を組織し、提供した。機関職員の追加的な専門教育を手配した。機関の活動の過程で作成されたアーカイブ文書の取得、保管、会計、使用に関する作業を行った。機関は会議、カンファレンス、セミナー、展示会、その他のイベントを組織した。^{[ 39 ] [ 40 ]}関連する部門目標プログラムの実施を含め、発展を目指して中小企業を支援する措置を講じた。 ^{[ 41 ]}新規旅行業者を単一の連邦旅行業者登録簿に登録し、登録証明書を発行した。 ^{[ 33 ]}観光部門で国有財産を管理し、公共サービスを提供する機能を遂行した。毎年、ロシアマドリード、ベルリン、ロンドン、パリなどの展示会に参加し、観光市場の専門参加者と潜在的な観光客の両方を惹きつけている。 ^{[ 35 ]}

同機関は、以下の権限を行使する権利を有していた。機関の管轄事項に関する決定を行うために必要な情報を要求し、受領すること。機関の管轄事項に関する問題について、法人および個人に説明を行うこと。ロシア連邦文化省の部門勲章を授与する権利を有していた。同機関は、ロシア連邦文化省が紋章評議会と協議して制定した紋章（エンブレム、旗、ペナント）を持つ権利を有していた。観光部門において行政権限を行使する権利を有していた。連邦予算資金を受け取る権利を有していた。同機関は、機関の活動範囲に関連する問題を研究するために、科学組織その他の組織、科学者、専門家を任命することができる。部門間組織を含む、調整機関、諮問機関、専門家組織（評議会、委員会、グループ、カレッジ）を設立すること。機関の管轄事項に関する公式発表の公表、その他の資料の掲載のためにマスメディアを設立すること。 ^{[ 42 ] [ 43 ]}

ロシア連邦観光庁は、ロシア連邦文化大臣の提案に基づき、ロシア連邦政府が任命および解任する長官によって率いられています。連邦観光庁長官は、庁に付与された権限の遂行と、定められた分野における国家政策の実施について個人的に責任を負います。^{[ 33 ]}連邦観光庁長官には副長官がいます。ロシア連邦政府は、ロシア連邦文化大臣の提案に基づき、副長官を任命および解任します。^{[ 44 ]} 2015年1月15日現在、同庁長官はオレグ・ペトロヴィチ・サフォノフ氏です。ロシア連邦政府は、何人の副長官を任命するかを決定します。現在、4人の副長官がいます。彼らは、コニュシコフ・アレクセイ・アレクセーヴィチ、コルネーエフ・セルゲイ・エフゲニエヴィチ、コロリョフ・ニコライ・ヴァディモヴィチ、スコリー・ロマン・ペトロヴィチです。^{[ 45 ]}この機関の構造的な区分は、5つの局です。それらは、国家観光プロジェクトおよび観光安全局、法務局、国際協力局、国内観光および国家目標プログラム局、管理局です。この局には多くの部署があります。^{[ 46 ]}

• イントゥーリスト

1. 連邦観光庁に関する規則
2. 連邦観光庁に関する詳細情報

• 公式サイト