児童手当

児童手当または児童手当は、子供、10代の若者、場合によっては若者の親または保護者に支給される社会保障給付です。国によって給付の形態は異なります。ほとんどの国では児童手当は資力審査を受けており、支給額は通常、子供の数によって異なります。

ラテンアメリカやアフリカの条件付き現金給付プログラムの多くは、子どもの学校入学、健康診断や予防接種など、受給者の行動に応じて給付金が支給される。^[1]英国では、2011年にセンターフォーラムが子育て活動に応じた追加の児童手当を提案した。^[2]

オーストラリアでは、児童手当の支払いは現在、Family Tax Benefitと呼ばれています。Family Tax Benefit は所得審査が行われ、オーストラリアの所得税制度にリンクされています。隔週の支払いとして、または年間一括払いとして請求できます。出生から 24 歳までの扶養家族に支払われる場合があります。16 歳以上の子供は、代わりにYouth Allowanceの対象となる場合があります。16 歳未満の扶養家族の親は、子育て手当や子供の主たる保護者に対する Newstart Allowanceなどの所得支援金の対象となる場合もあります。

2000 年 7 月 1 日、オーストラリア政府は、広範囲にわたる物品サービス税 (VAT) の導入、大幅な所得税の削減、家族支援の大幅な変更など、税制に大きな変更を加えました。

家族支援に対するこれらの変更により、さまざまな支援形態が統合されて支払いが簡素化され、所得テストによる控除率が引き下げられ、支援レベルも向上しました。新しい制度では、既存の 12 種類の支援が 3 つの新しい支援プログラムに統合されました。最も重要な 2 つは、子育てにかかる一般的な費用を支援する家族税額控除パート A と、単一収入およびひとり親家庭を対象とした家族税額控除パート B です。3 つ目のプログラムは、児童養育手当です。

家族税控除パート A は、20 歳までの扶養家族、および 24 歳までの扶養家族であるフルタイム学生 (Youth Allowance または ABSTUDY や Veterans' Children Education Supplement などの同様の給付金を受けていない) に支給されます。これは基本的に 2 段階ですが統合された給付金であり、ほとんどの子供を持つ家族を対象としており、就労している家族と所得補助を受けている家族の両方を含む低所得家族にはより高いレートが適用されます。

最高額は、世帯収入が 28,200 ドルまで支払われ、その後は最低額に達するまで、収入が 1 ドル増えるごとに 30 セント減額されます。最低額での部分支払いは、世帯収入が 73,000 ドル (2 人目以降の扶養家族 1 人につき 3,000 ドル追加) まで利用できます。その後は、支払いがゼロになるまで、その金額を超える 1 ドルごとに 30 セント減額されます。

家族税控除パート A を受け取るには、18 歳未満の扶養家族が 1 人いる家族の場合は年間最大所得額が 76,256 ドル、18 歳から 24 歳の扶養家族が 1 人いる家族の場合は年間最大所得額が 77,355 ドルとなります。これらの基準額は、18 歳未満の扶養家族が 1 人増えるごとに 6,257 ドル、18 歳から 24 歳の扶養家族が 1 人増えるごとに 7,356 ドル引き上げられます。

家族税額控除パート A を受給している家族は、民間賃貸の場合の家賃補助、4 人以上の子供に対する大家族補助金、および 3 人以上の子供が同時に生まれた場合の多胎出産手当などの追加給付金も受けられる場合があります。

家族税控除パート B は、ひとり親家庭を含む単一収入家庭、特に 5 歳未満の子供がいる家庭に追加の支援を提供します。夫婦の場合、副次的な稼ぎ手の収入が年間 1,616 ドルを超えると、収入の超過額 1 ドルごとに支払いが 30 セント減額されます。したがって、最年少の子供が 5 歳未満の場合は副次的な稼ぎ手の収入が年間 10,416 ドル未満、最年少の子供が 5 歳から 18 歳の場合は年間 7,786 ドル未満であれば、両親は家族税控除パート B の一部を受け取ります。主な稼ぎ手の収入には所得テストがないため、ひとり親家庭の場合は支払いは一律です。

前回のエントリーでは、若者手当と育児手当について触れました。これらはそれぞれ若者と、就労していない子供を養育している親に対する所得支援金です。^[3]

カナダ児童手当（CCB）は、18歳未満の子供を育てる費用を補助するために、対象となる家族に毎月支払われる非課税の給付金です。^[4] 2019年7月から2020年6月までの基本給付金は次のように計算されます。^[5]

• 対象となる6歳未満の子供1人につき、年間6,639カナダドル（月額553.25カナダドル）。
• 6歳から17歳までの対象児童1人につき、年間5,602カナダドル（月額466.83カナダドル）。

この金額は、調整後家族純所得 (AFNI) が 31,120 ドルを超える家族の場合、AFNI と子供の数に基づいて減額されます。

1920 年代から、子供を持つ公務員を対象とした児童手当がありました。フィンランドでは、他の北欧諸国の例に倣い、1948 年に法律によりほぼ全員に児童手当が導入されました。手当は 17 歳までの子供に支払われ、フィンランドに住んでいる子供にのみ支給されます。ひとり親向けの追加手当もあります。手当はフィンランドの国家社会保険機関(KELA) を通じて支払われます。オーランド諸島では別の制度があります。

ハンガリーには、家族支援の形態がいくつかあります。労働許可証を持ち、ハンガリーに永住している人は誰でも、ほぼすべての支援を受ける資格があります。

そのうちの1つは家族手当（ハンガリー語：családi pótlék ）と呼ばれ、他の国の児童手当という社会保障制度に相当します。金額は子供の数によって異なります。子供が1人の家族の場合は12,200 HUF、子供が2人の家族の場合は13,300 HUF、子供が3人以上の家族の場合は子供1人につき月額16,000 HUFです。ひとり親（子供をひとりで育てている親）の場合、家族手当の金額は第1および第2カテゴリで1,500 HUF多く、第3カテゴリで1,000 HUF多くなります。家族手当は18歳まで、または中等教育修了まで支給されます。^[6]障害のある子供の場合、金額は23,300 HUF、ひとり親の障害のある子供の場合は25,900 HUFです。^[7]

子どもが許可なく50時間以上学校を欠席した場合、子どもが学校出席義務を適切に果たすまで家族手当は停止される。就学前の子どもの場合、不当な欠席が20日を超えると家族手当は停止される。^[8]

いくつかの情報源によると、政府は児童手当の増額を計画している。しかし、この問題に関する公式発表はない。^[6]

もう1つは家族税控除（ハンガリー語：családi adókedvezmény）と呼ばれ、世帯に住む子供の数に応じて家族に減税されるものである。その額は、子供が1人いる両親の場合は最大10,000 HUF、子供が2人いる両親の場合は15,000 HUF、子供が3人以上いる両親の場合は33,000 HUF/月となる。単身世帯と二人世帯、または両親が就労している世帯と片親世帯または両親世帯の間に違いはない。^[9]

家族手当と家族税額控除は同時に受けられるため、児童手当の一種としてまとめて計算することも一般的です。

児童手当（Sochar Leanaí）は、16歳未満の子供、または18歳未満でフルタイム教育を受けている、ユースリーチの訓練を受けている、または障害のある子供の親に支給されます。この手当は社会保障省によって支払われます。毎月の支給額は次のとおりです。^[10]

多胎出産は特別なケースです。双子の場合は、子供一人につき月額支給額の150%が支払われます。三つ子以上の場合は、全員が資格を維持している（つまり、19歳まで継続教育を受けている）ことが条件で、それぞれ2倍（200%）の支給額が支払われます。さらに、多胎出産の場合は、635ユーロの特別「一回限り」助成金が支給されます。さらに、子供が4歳と12歳になったときにも、635ユーロの「一回限り」助成金が支給されます。^[10]

児童手当の不正請求は非常に厳しく取り扱われ、多額の罰金や最長3年の懲役刑につながる可能性があります。^[11]

政府は、Caisse pour l'avenir des enfants（子どもの未来基金）を通じて、子ども1人につき月額299.86ユーロを支給している。この手当は普遍的であり、資産調査は行われない。^[12]

子供が6歳になると、金額は月額322.53ユーロに増加します。

子供が12歳になると、金額は月額356.43ユーロに増加します。

家族手当は、子供が18歳になるまで支給されます。ただし、子供が教育を継続する場合は、成人した子供が教育機関に在籍しなくなるか、25歳になるまでのいずれか早い方まで支給されます。

障害のない同年齢の子供と比較して、身体的または精神的能力の少なくとも50％を失うような永久的な障害を持つ子供の場合、家族手当の額は月額200ユーロ増額されます。^[13]

家族手当に加えて、小学校、中学校、大学に在籍する6歳以上の児童全員に対して、毎年8月に一時金として新学期手当が支給される。^[12]

手当は毎年8月に6歳以上12歳未満の子供1人につき115ユーロです。

この手当は、就学が終了するまで毎年8月に12歳以上の子供1人につき235ユーロ支給されます。

オランダは西ヨーロッパの中で児童手当（オランダ語：kinderbijslag）が最も低い国の一つです。^[14]

2021 年、子供 1 人あたりの月額は、0 歳から 5 歳の子供の場合は 74.46 ユーロ、6 歳から 11 歳の子供の場合は 80.41 ユーロ、12 歳から 17 歳の子供の場合は 106.37 ユーロです。

オランダと比較すると、隣国ドイツは所得税が低いにもかかわらず、毎月3倍の税金を支払っています。

子供の債券予算

これらの一般的な児童手当に加えて、世帯収入に応じた手当があります。世帯収入が70,000ルピー（単身）または99,000ルピー（両親）までの場合、「児童手当予算」は（2021年）^[15]最大で次のようになります。

Inkomensafhankelijke combinatiekorting

世帯に12歳未満の子供がおり、最も収入の少ない親の年間収入が5,154ユーロ（2021年）を超える場合、年間最大2,815ユーロ（2021年は月額234,58ユーロ）の税額控除を受けることができます。^[16]

ニュージーランドには「ワーキング・フォー・ファミリーズ」と呼ばれる税控除制度があり、収入と子供の数に基づいて家族に割り当てられる。2012年に児童委員のラッセル・ウィルス博士が出した報告書では、ニュージーランドが普遍的な児童手当を導入するよう勧告したが、当時の国民政府はこれを拒否した。^[17]

2018年、第6次労働党政権は、新生児の扶養家族を持つ親に週60ドルの新しい普遍的なベストスタート給付金を導入した。^[18]

親の経済的支援には2つの形態がある。1つ目は減税である。これは2000年代初頭に導入された。両親のどちらかが、年間の個人所得税精算から控除できる。現在、第1子と第2子は月額92.67ズウォティ（19ユーロ）、第3子は166.67ズウォティ（35ユーロ）、それ以降の子は1人あたり225ズウォティ（47ユーロ）である。両親が基本的な個人所得税の対象でない場合（たとえば、中小企業における代替課税形態の一部を除外する場合）は、この支援を利用することはできない。子供が1人だけの場合は、所得制限もある。限度額は、両親1人あたり年間56,000ズウォティ（11,700ユーロ）である。減税は、子供が学校に通い、子供の年間所得が少額の限度額（月額16,000ズウォティ近く、3,340ユーロ）を超えない場合、25歳までの子供を持つ両親に対して可能である。

もう一つの形態は、親への直接支払いです。ファミリー500+と呼ばれるこのプログラムは、PiS政府によって作成され、2016年に導入されました。当初は、1人以上の子供を持つ親のみが対象で、支払いは子供1人につき月額500ズウォティ（116ユーロ）でした。給付の基準は、子供の数から1人を引いた数でした。その後、2019年に簡素化され、より一般的になり、給付は子供1人につき支払われるようになりました。当初から、料金は一定で、子供1人につき月額800ズウォティ（187ユーロ）です。支払いは所得税の対象ではなく（たとえば、上記の段落で述べた制限を超えて収入を増やすことはできません）、18歳までの子供に無条件で支払われます。

これらの支援のいずれかによって出生率が上昇したことを証明する研究はありません。

2007年から2010年にかけて、スペインは新生児の母親に無条件の現金給付を行った。^[19]この政策により、スペインの出生率は大幅に上昇した。^[19]

2021年5月現在、0～7歳の子どもがいる韓国の家庭は、所得や財産に関係なく、毎月10万ウォンの現金が韓国政府から親の銀行口座に振り込まれます。最後に、国内で妊娠中または子供がいる人には、60万ウォンがプリペイドされたデビットカードが政府から発行され、健康診断や初期の養育費に使用できます。2022年1月から、このデビットカードは政府によって100万ウォンに増額された金額がプリペイドされます。

2022年1月から、韓国で初めて子どもを出産した人には200万ウォンが即時支給され、前述のさまざまな給付金に加え、現金を自由に使うことができる。2人目以降は300万ウォンが支給される。また、0～11か月の新生児に支給される追加ボーナス現金は月額100万ウォンに引き上げられ、12～23か月の赤ちゃんには月額50万ウォンが支給される。両親はそれぞれ3か月連続で月額300万ウォンまでの有給休暇が与えられる。3人目の子どもを持つ低所得世帯は、韓国政府から子どもの大学教育費が全額無償で提供される。^[20]

最低賃金は1909年にイギリスでウィンストン・チャーチルによって特定の低賃金産業を対象に導入され、1920年までに農場労働を含む多くの産業に拡大された。しかし、1920年代までには、低所得世帯を対象とした家族手当が、労働市場を歪めることなく貧困を軽減するための代替手段であると改革派によって提案された。 ^{[21] [22]}労働組合と労働党はこの見解を採用した。1945年に家族手当が導入され、最低賃金は影を潜めた。1970年代に議論が再開されたが、1980年代にサッチャー内閣は全国最低賃金を受け入れないことを明確にした。最終的に労働党が政権に復帰すると、 1998年の全国最低賃金法で最低賃金が時給3.60ポンドに設定され、若年労働者にはより低い賃金が設定された。これは主に、ファストフード店などの離職率の高いサービス産業の労働者や少数民族出身者に影響を与えた。^[23]

この制度は、1945年家族手当法に基づく「家族手当」として1946年8月に初めて導入され、最年長者を除く家族の子供1人につき週5シリング（= 0.25ポンド）の額が支給されました。これは1952年9月から1952年家族手当および国民保険法により8シリング（= 0.40ポンド）に引き上げられ、1956年10月からは1956年家族手当法および国民保険法により2人目の子供は8シリング、3人目以降は 10シリング（= 0.50ポンド）に引き上げられました。

1955年までに、約325万世帯に約500万の手当が支給されました。^[24]

1977年に修正され、支給額は「児童手当」と名付けられ、年長児だけでなく年少児にも支給されるようになった。1979年までに、1人あたり週4ポンドとなった。1991年にはさらに制度が変更され、年少児よりも年長児に高い支給額が支給されるようになった。2010年10月、保守党と自由民主党の連立政権は、2013年1月から高税率納税者のいる世帯から児童手当を撤回すると発表した。^[25]議論の末、この修正により、5万ポンドを超える規定所得を持つ人が1人でもいる世帯は、所得が6万ポンドに達すると児童手当が段階的に廃止され、児童手当がなくなることになった。これは2013年1月7日に発効した。^[26]

現在、児童手当は英国歳入関税庁（HMRC）によって管理されている。2023年4月現在、最初の子供（多胎児の場合は長男を含む）には週24ポンド、追加の子供には週15.90ポンドとなっている。^[27]

^{[i] [ii] [iii] [iv]}

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