大統領令13959号は、ドナルド・トランプ大統領が2020年11月12日に署名した米国大統領令である。その表題と目的は、「中国共産党の軍事企業に資金を提供する証券投資による脅威への対処」である。
関連する大統領令14032号(「中華人民共和国の特定企業への資金提供を目的とする証券投資による脅威への対処」)は、 2021年6月3日にジョー・バイデン大統領によって署名されました。大統領令13959号によって宣言された国家非常事態は引き続き有効であり、大統領令14032号によってその範囲が拡大されています。
この大統領令は、米国政府が「中国共産党の軍事企業」と指定した企業の証券を購入または投資することを、すべての米国投資家(機関投資家と個人投資家の両方)に禁止しています。 [ 1 ] [ 2 ]「中国共産党の軍事企業」とは、米国国防総省(DoD)が1999会計年度国防授権法第1237条に基づいて指定した企業のことです。この禁止は2021年1月11日に発効しました。[ 3 ] 2020年12月28日、大統領令に関するガイダンスが公表され、この命令には関連企業の子会社も含まれることが明確化されました。[ 4 ] [ 5 ] 2021年1月13日、トランプ大統領は、大統領令13974号(「大統領令13959号の改正―中国共産党軍事企業に資金を提供する証券投資の脅威への対処」)を発令し、大統領令の要件を強化し、2021年11月11日までに投資撤退を義務付けた。 [ 6 ]
当初、国防総省は31社を特定したが、その中には米国証券取引所に上場している2社が含まれていた。これらの企業には、航空宇宙、造船、建設、テクノロジー、通信業界の企業が含まれる。
2020年12月3日、国防総省はさらに4社を中国軍が所有または支配している企業として指定し、影響を受けた企業の総数は35社となった。[ 7 ]
2021年1月14日、国防総省は中国軍が所有または支配している企業としてさらに9社を指定し、影響を受ける企業の総数は44社となった。[ 8 ]
大統領令の結果、ニューヨーク証券取引所は1月にチャイナモバイル、チャイナテレコム、チャイナユニコムの株式取引を終了し[ 9 ]、2月下旬にはCNOOCの取引も2021年3月9日に終了すると発表した[ 10 ]。
2021年6月28日、国防総省は連邦官報に2つの通知を掲載した。 最初の通知は、1999会計年度国防授権法第1237条に基づく中国共産党軍事企業としての指定を削除した。[ 11 ] 2番目の通知は、2021会計年度国防授権法第1260H条に基づく国防総省の最初のリストを掲載し、更新された法定定義に従って組織を「中国軍事企業」として指定した。[ 12 ] 2021年6月以降、国防総省は1260Hリストを毎年更新している。[ 13 ]
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