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欧州連合亡命機関（EUAA）[ 2 ] [ 3 ]は、欧州連合規則439/2010に基づき、自由、安全、正義の枠組みの中で設立された機関であり、亡命に関するEU加盟国の協力を強化し、共通欧州亡命制度の実施を改善し、圧力を受けている加盟国を支援することを目的としています。[ 4 ]
2008年、欧州委員会は、亡命申請の管理における加盟国間の協力を強化するために、欧州亡命支援事務所（EASO）の設立を提案した。[ 5 ]
2010年11月30日、ブリュッセルの司法・内務理事会において、マルタがキプロスとブルガリアを抑えて正式に開催地に選ばれた。[ 5 ]
EASO規則は2010年6月19日に発効し、2011年2月1日に完全に運用開始された。[ 6 ]
2011年から2014年の間に、EASOのスタッフは42人から84人に倍増し、年間予算は800万ユーロから1450万ユーロに増加した。[ 7 ] [ 8 ] 2015年から2016年の間に、予算は1600万ユーロから5300万ユーロに3倍以上に増加し、スタッフは93人から125人に増加した。[ 9 ]
2015年4月に地中海で発生した移民船の難破事故を受け、欧州の指導者たちは国境管理と移民処理政策の見直しを迫られた。[ 10 ] 4月20日、欧州委員会は、亡命申請者の支援と密輸活動に関する情報収集のプロセスにEASOを含める10項目の計画を提案した。[ 11 ]
前例のない移民流入を受けて、EASOは2015年に、圧力を受けていた「最前線」の加盟国であるイタリアとギリシャ を支援するための移転プログラムを提案し、合意に至った。[ 12 ]
「2015年5月に欧州委員会が提案した後、理事会はそれぞれ(EU)2015/1523と(EU)2015/1601の2つの決定を採択し、ギリシャとイタリアから国際的保護を必要とする16万人の申請者に対する一時的な移転メカニズムを確立し、2017年9月までの2年間かけて実施することになった。」[ 12 ]
2016年4月、欧州委員会はEASOを欧州連合の亡命機関に改編することを提案した。[ 13 ]
2016年5月のトレンドレポートによると、国際保護の申請件数は4月から5%減少し、99,000件となっています。しかし、2016年上半期の国際保護申請件数の合計は2015年を上回り、2015年の350,000件に対し500,000件を超えています。[ 14 ]ヨーロッパで最近発生した移民危機により、シリア、アフガニスタン、イラクなどの紛争が激しい国から申請が集中しています。5月にはシリアからの申請が28,056件と最も多く、次いでアフガニスタンが15,648件、イラクが10,341件となっています。[ 14 ]しかし、最近の傾向では、シリアからの申請件数の増加ペースが鈍化していることが示されています。[ 14 ]
さらに、ヨーロッパにおける難民危機を考慮すると、EASOは難民申請者に対するEUのアプローチを促進するために「緊急時の受け入れ場所の共有」を検討すべきである。 [ 15 ]
ヘイジャー氏らは、EASOが「より統一的な決定を促す」中央組織になるべきだと提言している。[ 15 ]また、EASOが亡命審査官の研修をもっと主導すべきだと主張している。[ 15 ]
2018年、欧州不正対策局（OLAF）は、EASOにおける調達手続きの不正行為、人事管理の不規則性、データ保護違反の可能性について調査を開始した。その後まもなく、事務局長のホセ・カレイラは、調査と「精神的暴力」を含む職員への嫌がらせの申し立てを受けて辞任した。[ 16 ] [ 17 ]
2022年1月19日現在、EASOは強化された任務を採択し、欧州連合亡命機関（EUAA）となった。[ 2 ]
2022年9月、匿名の職員グループがOLAF、欧州議会、欧州委員会に対し、重大な不正行為と縁故主義を告発した。上級管理職のほとんど、ニーナ・グレゴリ、マーク・カミレリ、ジェラルド・クノウスらが重大な不正行為で告発されている。 [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] 当局は、現在までEUの監督機関によって裏付けられていないこれらの告発を強く否定している。[ 21 ] [ 22 ]