欧州委員会の亡命・移民・統合基金 （旧称：帰還基金、難民基金、統合基金）は、移民・内務総局 が管理する資金提供プログラムであり、移民の流れの効率的な管理と、欧州連合における亡命と移民に関する共通のアプローチの実施、強化、発展を促進するものです。[ 1 ] [ 2 ]
このプログラムは、プロジェクトへの資金提供に加えて、欧州移民ネットワーク の活動と将来の発展にも資金を提供する。
下記のプロジェクトおよびイニシアチブのリストは完全なものではありません。
コンテクスト
組織の歴史 1999年以来、欧州理事会では、統合が欧州の政治課題の優先事項であったため、自由、安全、正義の共通領域が確立されました。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 6 ] ストックホルム・プログラムは 2010年から2014年までの欧州の課題における優先事項を確立しました。[ 7 ]
亡命・移民・統合基金（AMIF）は2014年4月16日に起草され、2014年から2020年までの期間に設立されました。[ 1 ] [ 1 ] [ 3 ] [ 8 ] [ 8 ]
設立 これは、欧州委員会によって提案され、欧州連合の機能に関する条約（TFEU）第5編第78条(2)、第79条(2)および(4)、第82条(1)、第84条、第87条(2)に基づいて欧州議会 および欧州連合理事会によって制定されました。[ 1 ] これはまた、 「空間、自由、正義」 とも呼ばれ、亡命、移住、統合の基礎となっています。[ 3 ] [ 9 ] [ 1 ] [ 10 ]
EUの亡命・移民に関する制度的枠組みにおけるメカニズム AMIFは、2014年から2020年までの予算が37億6000万ユーロである内部安全保障基金（ISF）[ 8 ] [ 1 ] 欧州連合の基本権憲章の 対象となります。[ 11 ]
意図された効果 資金をプールすることでその活動を強化することを目的としており、その理由は2012年の分析レポートに詳しく記載されており、国連難民高等弁務官事務所 （UNHCR）もこの決定を支持した。[ 8 ] [ 3 ] [ 3 ]
目的 国際条約の本文によれば、亡命・移民・統合基金の目的は第3条に列挙されている。それらは以下のとおりである。
欧州共通亡命制度 （CEAS）の確立を強化・発展させる。第三国国民の統合を促進し、承認されなかった非加盟国の移住費用を負担する。 不法移民を阻止するためには、公正な返還が必要である。 移民の流れにおける各国の曝露度に応じた比例配分により、加盟国間の連帯を強化する。[ 1 ]
ポリシー 2014年4月16日、欧州議会および欧州連合理事会は、亡命・移民・統合基金を設立する欧州議会および欧州連合理事会規則を制定した。
本書は6つの章に分かれており、合計32条から構成されている。
1. 総則（4条）
2．欧州共通亡命制度（3条）
3．第三国国民の統合と合法的な移住（3つの記事）
4. 返却（3件の記事）
5．財務および実施枠組み（11件の記事）
6．最終規定（8条）
改正案の第一部では、欧州議会と欧州連合理事会が本基金設立によって達成しようとする目標と目的が述べられています。この序文では、加盟国が基金をどのように、どのような状況で使用すべきか、また、基金の適切な使用によって理想的にどのような成果が得られるべきかについて、いくつかの基本原則が示されています。
第1章（一般規定）では、基金の目的を明らかにし、改正全体を通して最も重要かつ頻繁に使用される用語を定義するとともに、亡命・移民・統合基金の一般的な目的を列挙している。
第2章（共通欧州亡命制度）は、既存制度の草案です。欧州連合加盟国において、亡命・移民・統合基金から資金提供を受ける支援を誰がどのような形で受けられるかを規定しています。さらに、同基金の資金は、加盟国が移民問題に関する政策やデータを分析する能力を強化するため、また、加盟国に滞在許可を得た人々を適切にケアできるようインフラを整備するために使用できると説明しています。
第3章（第三国国民の統合と合法的な移住）では、統合プロセスに焦点を当てています。この基金は、加盟国における国民の生活の質を向上させる場合に限り、国民の出身国での支援に利用できます。さらに、加盟国における統合インフラとサービスの質を向上させ、加盟国がより良く、より広範な統合施設を整備し、統合プロセスを組織化できるよう支援するためにも利用できます。
第4章（帰還）は、現在加盟国に滞在している第三国国民のうち、自国への帰国を選択した者、または永住権を与えられなかった者の帰還に関するものです。当基金は、行政手続きや国民の身体的なニーズを支援することで、彼らの安全な帰還を支援します。
第5章（財政および実施枠組み）では、実際の予算と、国民の支援に必要な亡命、移住、統合に関連するさまざまなインフラやプログラム間でどのように予算が配分されるかに焦点を当てています。
第6章（最終規定）では、改正案の詳細、欧州連合、欧州理事会、欧州議会、欧州委員会の役割と権限について説明しています。この章では、改正案の見直しと修正の可能性に関する今後の手続きに関するいくつかの規則も記載されています。[ 1 ]
難民危機とAMIFの変更 2015年にスペインとイタリアの沿岸で難民危機 として知られる大量の移民が亡命を求めたため、欧州委員会は移民対策予算を増額した。[ 3 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 12 ]
2014年から2020年の間に資金提供を受けたプロジェクト一覧 2014年の提案募集では、共通欧州亡命制度の外部側面を含むあらゆる側面を強化・発展させるよう呼びかけられており、以下の通りである。[ 14 ] [ 15 ]
拷問や暴力の被害者の特別なニーズを適切に評価するための共同行動。 Réfugiés Culturelle des jeunes Réfugiés (NICeR) の新たな取り組み。 意思決定への真摯な貢献。 [ 16 ] 人身売買された亡命希望者の特別なニーズの特定。 [ 17 ] 欧州連合における国際保護受益者のスキル評価。 [ 18 ] 欧州連合における亡命希望者のための法的および手続き上の情報。 [ 19 ] 緊急支援を提供するための活動助成金：
イタリア内務省が主導する「緊急支援 - イタリア領土の戦略的国境地点に到達する移民の流れに関する受け入れ能力の強化 - PRAESIDIUM IX Bis」。 イタリア内務省主導による「特に異常な移民の流れの影響を最も受けている地域に焦点を当てた、保護者のいない外国人未成年者を受け入れるイタリア領土の能力向上」。 「緊急支援 ― 国際的な保護を必要とする可能性のある第三国国民の大量到着に関連するニーズへの対応。これには、初期スクリーニング、日々の基本的なニーズの提供、医療、通訳、心理社会的支援が含まれる」とキプロス内務省が主導している。 「緊急支援 - カレーにおける不法移民のための緊急日帰り宿泊センターの設置」は、パ＝ド＝カレー県が主導しています。 「緊急支援 - ハンガリーにおける移民圧力に効果的に対応するための、亡命者受け入れ能力と人材育成の強化」は、ハンガリー移民国籍局が主導する。 ドイツ連邦移民難民庁が主導する「亡命希望者のための宿泊施設および関連サービスの臨時増設、ならびに亡命手続きの改善」。 「ギリシャ内務・行政復興省難民局が主導する、ギリシャ国内のシリア国民が提出した国際保護申請の迅速審査を実施する難民ユニットの配備に関する緊急支援」 「予期せぬ難民申請者の流入に対応するため、適切な宿泊施設と追加の職員を確保する」という、オランダの安全保障・司法省主導の措置。 ブルガリア難民庁がブルガリア閣僚評議会と共同で主導する「ブルガリアにおける移民圧力への対応支援」。 ハンガリー移民国籍局が主導する「ハンガリーの亡命者受け入れ能力の向上と公的手続きの支援のための緊急措置 - 2015年」。 フランス内務省が主導する「Hébergement d'urgence, réparti sur l'ensemble du territoire français, pour les migrants du Calaisis acceptant de déposer une demande d'asile en France」。 フランス内務省主導による「カレーにおける不法移民のケアに必要な衛生および人道的な受け入れ条件の提供」。 ギリシャ警察本部主導による「第三国国民の出身国への送還」。 「AMIF Soforthilfe 2015 DE / AMIF Emergency Assistance 2015 DE」は、ドイツ連邦移民難民庁が主導しています。 ギリシャ調整事務総長が主導する「国際的な保護を必要とする第三国籍者および／または潜在的な亡命希望者の本土への輸送、宿泊、食料供給」。 オーストリア連邦内務省が主導する「2015年緊急措置難民制度」。 「国際的な保護を必要とする可能性のある第三国国民の大量到着に関連するニーズへの対応」は、クロアチア内務省が主導している。 スペイン内務省主導による「スロベニアへの第三国国民の大量到着に対応・管理するための既存宿泊施設の収容能力の増強」。 国際移住機関（IOM）が主導する「国際的な保護を明確に必要とする受益者のための、ギリシャから他のEU加盟国への移住プログラム」。
2008年から2013年の間に資金提供を受けたプロジェクト一覧 リターン基金の下で：
脆弱な立場にある人々の自主帰還プログラム。 [ 20 ] 第三国の外交使節団との協議を強化する。 [ 21 ] 持続可能な自発的帰還。 児童搾取 –バルト海諸国理事会 が主導する国際的な児童保護の実践 。[ 22 ] 持続可能な解決策と保護のためのより良い情報 提供は、ユニセフ・オランダ国内委員会が主導している。
参考文献 1 2 3 4 5 6 7 8 2014年4月16日の欧州議会及び理事会規則(EU)第516/2014号（亡命、移民及び統合基金の設立、理事会決定2008/381/ECの改正、欧州議会及び理事会決定第573/2007/EC号及び第575/2007/EC号、並びに理事会決定2007/435/ECの廃止） ↑ 「亡命・移民・統合基金（AMIF）」。移民・内務局 - 欧州委員会 。2016年12月6日。 1 2 3 4 5 6 ガルシア・フアン、ローラ（2016 年 6 月）。 「新しい移民と移民の政治、欧州連合の統合と移民。スペインの政治」 。 Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas (スペイン語)。 46 (124): 93–115 . 土井 : 10.18566/rfdcp.v46n124.a06 。 ISSN 0120-3886 。 ↑ ハーグ・プログラム：欧州連合における自由、安全、正義の強化 ↑ ダウサ、マリオナ・イラモラ (2011)。 「Los Principios Básicos Communes como marco de la politica de integración de inmigrantes de la Unión Europea y su incorporación en la politica española de inmigración」 。 Revista de Derecho Comunitario Europeo 。 15 ( 38) : 155–182。ISSN 1138-4026 。 1 2 欧州委員会から欧州議会、理事会、欧州経済社会委員会および地域委員会へのEUマクロ地域戦略の実施に関する報告書 ↑ ストックホルム・プログラム ― 市民に奉仕し、市民を守る、開かれた安全なヨーロッパ 1 2 3 4 「EU予算の使途：亡命・移民・統合基金（AMIF） - シンクタンク」 www.europarl.europa.eu 2021 年4月15日 取得 。 ↑ ドルト、オーレリー (2017-07-01)。 「ヨーロッパの経済財政連帯が危機移民に直面する」 。 Gestion & Finances Publiques (フランス語) (4): 16–23 . doi : 10.3166/gfp.2017.00067 。 ISSN 1969-1009 。 ↑ 欧州委員会から欧州議会、理事会、欧州経済社会委員会および地域委員会への、2007年から2009年の期間における第三国国民統合のための欧州基金の実施の成果および質的・量的側面に関する報告書（2007年6月25日の理事会決定2007/435/EC第48条(3)(b)に従って提出された報告書） ↑ SANTOS, Fabricio (2017-06-06). 「亡命・移民・統合基金（AMIF）2014-2020の実施に関する中間評価」 . 移民・内務局 - 欧州委員会 . 2021-04-15 に取得。 1 2 "Les réponses de l'Union européenne face au défi migratoire | Actualité | Parlement européen" 。 www.europarl.europa.eu (フランス語)。 2017-07-13 。 2021年4月15日 に取得 。 ↑ "ヨーロッパにおけるアジールと移民 : faits et chiffres | Actualité | Parlement européen" 。 www.europarl.europa.eu (フランス語)。 2017-07-13 。 2021年4月15日 に取得 。 ↑ 「欧州委員会は提案募集HOME/2014/AMIF/AG/ASYLを発表する」 。 移民・内務問題 - 欧州委員会 。2016年12月6日。 ↑ 「アーカイブされたコピー」 (PDF) 。 2016年3月11日に オリジナル (PDF)からアーカイブされました 。 2016年3月10日 に取得。 {{cite web}}: CS1 maint: タイトルとしてアーカイブされたコピー (リンク)↑ 「私たちのプロジェクト - 2016」 。 2016年3月11日に オリジナルからアーカイブされました 。 2016年3月10日 に取得。 ↑ 「TRACKSプロジェクト | KISA」 . Kisa.org.cy 。 2016 年 1 月 4 日。 ↑ "Skills2Work - IOM Nederland" . Iom-nederland.nl . 2019年8月11日に オリジナルからアーカイブ済み . 2019年8月11日 に取得. ↑ 「INFORM」 。 ピープル・フォー・チェンジ財団 。 ↑ 「脆弱な人々の自主的な帰還プログラム」 。 2016年3月11日に オリジナル からアーカイブ済み 。 2016年3月10日 に取得。 ↑ 「第三国の外交使節団との協議の強化」 。 2016年3月11日に オリジナル からアーカイブ済み 。 2016年3月10日 に取得。 ↑ 「児童センター：危険にさらされている子どもに関する協力のための専門家グループ ｜ 移動中の子どもを保護する」 。2016年3月11日にオリジナルからアーカイブ済み 。 2016年3月10日 に取得。
外部リンク 亡命・移民・統合基金（AMIF）2014年～2020年 統合基金 2008-2013 難民基金 2008-2013 2008年～2013年の返還基金
