ラオスのエネルギー

このページでは、ラオスにおけるエネルギーと電力の生産、消費、輸入について説明します。

ホンサ火力発電所は、サイニャブリ県ホンサ地区にある1,878メガワット（MW）の石炭火力発電所です。これは「鉱山口」施設であり、隣接する鉱山からの褐炭を燃料としています。その3つの発電ユニットは2015年から2016年に稼働しました。^[1]

2021年2月、ラオス政府はセコン県に2つの褐炭火力発電所を建設すると発表した。工事は2021年に始まり、2025年までに完了する予定。発電された電力は1kWhあたり7.2セントでカンボジアに販売される。最初の発電所はカレウム県にフォンサックグループによって建設される。設備容量は1,800MWになる予定だ。同社は、カンボジアに電力を輸出するための送電線の建設を含め、30億～40億ドルを投資する。2つ目の石炭火力発電所（700MW）は、ラ・マム県に中国企業によって建設される予定で、同プロジェクトには10​​億ドル以上が投資される。政府は、発電所に隣接する石炭埋蔵量は、25年間のコンセッション期間全体にわたって発電所に電力を供給するのに十分であると主張している。^[2]

化石燃料、特に石炭の燃焼は、ラオスにおける二酸化炭素（CO2）排出量増加の主な要因である_。 2015年、石炭は電力部門で消費され始めた。その結果、ラオスのCO2_排出量は2015年に急増した。CO2対GDP強度は、1,000ドルの購買力平価ベースで68kg CO2から278kg CO2へと、年間9.8％増加した_。 [ _{3 ]} : ^{xiii 2021}年現在、電力生産のための安価な水力発電にもかかわらず、ラオスは化石燃料、特に石炭に依存し続けている。^[4]

2010年、ラオスはメコン川委員会（MRC）に11基の新ダム建設案を承認するよう請願した。^[5]この動きは、ラオスが現在水力発電の3分の2を輸出していることから、政府が「東南アジアのバッテリー」になろうとする意図から生じたものである。^[6]この目標は、ラオスの地理的地域がメコン川下流域（LMB）に位置し、メコン川の総流入量の35％を占めていることに起因する。MRCの戦略的環境アセスメント（SEA）によると、提案されているダムが建設されれば、15,000MWの電力を生成し、2025年までに地域の需要の8％を満たすと予測されている。さらに、SEAは、ラオスの水力発電は年間38億ドルの総収入をもたらす可能性があると報告している。^[7] SEAの調査では、ラオス政府が水力発電所を開発するという決定は、その経済的利益によって説明されている。ラオス政府は、電力輸出用に50以上の新しい水力発電所を建設する計画を進めている。 ^{[8]しかし、水力発電の開発は国境を越えて環境や社会に大きな影響を及ぼす可能性がある。}インターナショナル・リバーズなどの非政府組織は、メコン川でのこうした開発について懸念を表明している。^{[9] [10] [11]}

水力発電はラオスに多額の外貨準備をもたらしました。^{[12] : 221}ラオスの水力発電の多くはタイに輸出されており、タイはラオスの水力発電の恩恵を受けて、特にタイ北東部の貧困地域の開発に取り組んでいます。^{[12] : 221}

38億ドル（24億ポンド）かけて計画されているサイヤブリ水力発電ダムは、メコン地域諸国（ラオス、ベトナム、カンボジア、タイ）の間で緊張を引き起こしている。2012年4月、タイの企業CH Karnchangがダムを建設する契約を締結した。ラオス政府は環境問題を解決することを約束した。^[13]政府は、魚の移動と堆積物の流動という2つの大きな問題に対処すると述べている。批評家は、サイヤブリの水力発電ダムプロジェクトは川の生態系に害を及ぼすと述べている。^[14]

フィンランドのエンジニアリング会社Pöyryは、国際協定は不要であると主張して、ラオス政府の水力発電所建設提案を支持した。Pöyry Engineeringは2012年に、カンボジア、ベトナム、非政府組織が反対していたXayabar水力発電所を支持した。^[要出典] Pöyryは、すべての環境リスク（魚、生態系）を評価していなかったことを認めた。^[要出典] Pöyryによると、彼らは報告書に責任を負わず、 2012年6月に「Olemme pelkkä konsultti（私たちは相談するだけです）」と述べた。^[9]

このプロジェクトの目的は、タイの企業によって主にタイに電力を供給し、ラオス政府に輸出収入をもたらすことだった。しかし、メコン川委員会はプロジェクトの中止を勧告した。フィンランドのメディアによると、フィンランド政府はメコン川委員会の主要資金提供者の1つである。^[要出典] 2012年現在、メコン川下流にはダムはない。ラオス、ベトナム、カンボジアのこの地域には約6000万人が住んでいる。 2012年7月にASEAN諸国を訪問したヒラリー・クリントン米国務長官は 、プロジェクトの環境調査を要求した。彼女の訪問中、ラオス政府はプロジェクト中止の最初の公式発表を行った。^[15]

大規模水力発電の他に、ラオスには小規模水力発電と太陽光発電の大きな潜在力もある。^[16]ラオスは2011年に再生可能エネルギー開発戦略を採択し、2025年までにエネルギー生産の30%を小規模再生可能エネルギーにするという目標を設定した。この目標を達成するために、ラオスは再生可能エネルギーのガバナンスを改善し、固定価格買い取り制度を導入し、効果的な規制枠組みを構築し、外国投資家の市場参入を促進することができる。^[16]

メコン川は東南アジア最大の川で、全長4,350km、中国、ミャンマー、タイ、ラオス、カンボジア、ベトナムの6か国を流れている。メコン川流域（MRB）は広大な地域を包含し、チベット高原、三河地域、瀾滄江流域、北部高地、コラト高原、トンレサップ流域、メコンデルタの7つの自然地理学的地域で定義することができる。チベット高原、三河地域、瀾滄江流域はメコン川上流域を形成し、北部高地、コラト高原、トンレサップ流域、メコンデルタはメコン川下流域を構成している。^[17]ラオスはメコン川下流域にあり、その集水域はメコン川の25%、約202,000km ²である。ラオス地域にはメコン川の総流入量の35％が流入している。^[18]

メコン川下流域は、飲料水、淡水食料供給、生物多様性ホットスポット、農業用灌漑、輸送、産業利用（水力発電開発など）など、幅広い恩恵をもたらしています。東南アジア最大の淡水湖であるカンボジアのトンレサップ湖地域は、周囲の湿地や浸水林に農業や養殖の場を提供しているため、食糧安全保障にとって極めて重要です。この地域はカンボジアの漁業と水田の中心地であり、人口の 40% が水田に依存しています。さらに、トンレサップ湖地域は多様な生息地とバイオームで構成されており、生物多様性に富んだ地域となっています。メコン川下流域のもう 1 つの地域は、ベトナムの米生産に不可欠な資源であるメコン デルタです。

メコン川流域でのダム建設は、魚の移動と地元の漁業に大きな影響を与えます。一般的に、水力発電ダムの開発は流れのパターンを変え、大きな物理的障壁を作り出し、川内の魚とその繁殖地を混乱させます。これはメコン川で特に影響が大きく、漁獲量の 40 ～ 70% は回遊種によるもので、ダムが上流への移動を妨げているため、狩猟された魚のほとんどが伝統的な漁場にたどり着けない可能性があります。2008 年に行われたメコン川下流域の水力発電ダムの調査によると、計画中のダムは漁業に大きな影響を与え、「経済的および生物学的に重要な種の上流への移動を妨害する」ことになります。^[19]さらに、下流域の漁業を支える魚卵の下流への移動は、ダム建設によって妨げられます。魚の移動に現代的な解決策を適用することで、影響を部分的に緩和できますが、メコン川の魚の移動規模は 50 種類以上あり、現在の方法では対応できません。^{[19] [20]}水力発電ダムの増加に伴い、地元の漁業はさまざまな水流条件に適応し、資産を流失させる可能性のある予期せぬ洪水に備える必要があります。^[21]

ラオスはメコン川とその支流に50以上のダムを計画しており、水力発電ダムの物理的な障壁が下流の自然な堆積物の流れを妨げている。この障壁は水位上昇を引き起こし、壁の後ろに堆積物を閉じ込める罠を作る可能性がある。調査によると、堆積物負荷を通じてメコン川の氾濫原に年間26,400トンの栄養分が流れ込んでいる。^[22]ダムが設置されると、一定レベルの堆積物に依存している氾濫原と農地は奪われることになる。国際環境管理センターの報告書は、提案されているすべてのダムが建設された場合、「現在の栄養負荷は2030年までに75％削減される」と示唆している。栄養分を運ぶ堆積物のブロックは連鎖反応を引き起こし、下流のすべての国に必然的に影響を及ぼし、食糧安全保障を低下させ、何百万もの生活を危険にさらす。^[21]

水力発電の継続的な開発は、洪水制御、灌漑、河川航行などのプラスの効果をもたらします。逆に、水力発電所の開発は、生計と食糧安全保障をメコン川に頼っている300万人のラオス人にマイナスの影響を与える可能性があります。ダムが魚の移動を阻止するため、多くのコミュニティで魚の個体数が減少するでしょう。過去数年間、水力発電ダムの開発により10～20％の個体数減少が発生し、2001～2003年にはタイとラオスの国境で漁獲量が50％減少し、地元コミュニティとその生計に大きな影響を与えました。^{[21]メコン川下流の}水文学が強制的に変えられたことで、農地は新しい河川レジーム（流量の変動）を経験し、農場にマイナスの影響を与える可能性があります。メコン川付近の住民にとって最も顕著な変化は、水力発電ダムの洪水による農地の喪失です。洪水は作物、生産性、家畜の損失を引き起こす可能性があります。農地の近くで洪水が増加すると、近くの農業の生産性に影響を与える栄養分の損失が発生する可能性があります。

ラオスのような河川沿いの国の農村コミュニティは、食料安全保障のために漁業に大きく依存しています。 ^[22] 魚の移動と漁業の生産性に影響を与える水力発電開発は、食料安全保障にとって大きな脅威です。影響を受けるのは地元コミュニティだけではありません。メコン川委員会が行った調査では、「漁業は川や氾濫原のそばに住む人々だけでなく、メコン川下流域の国々すべてに利益をもたらします」と示されています。^[23]水力発電開発は、さまざまな規模で人間の発展に間接的な影響を与えます。^[21]

ラオスでエネルギーと電力生産を担当する電力会社には、ラオス電力公社、グロー・エナジー（GDFスエズの子会社）、ラオス・ホールディング国営企業、およびフランス系EDF（所有権40%）、タイ（35%）、ラオス（25%）の企業 からなるコンソーシアムであるナム・トゥーン2電力会社などがある。

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