Loading article…
建築物のエネルギー性能指令（2024/1275 [ 1 ]、以下「EPBD」）は、欧州連合内の建築物のエネルギー性能の向上を促進することを目的とした欧州連合の主要な立法手段である。 [ 2 ]これは、拘束力のある排出削減目標を設定することでEUとそのすべての締約国を拘束する京都議定書に触発されたものである。 [ 3 ]
改訂版は2024年5月8日に官報に掲載された。[ 4 ]
EPBDの最初のバージョンである指令2002/91/ECは、2002年12月16日に承認され、2003年1月4日に発効しました。[ 5 ] EU加盟国は、必要な法律、規則、行政規定を施行することにより、発効日（2006年1月4日）から3年以内に指令を遵守しなければなりませんでした。[ 5 ]資格のある専門家や認定された専門家がいない場合、指令は2006年1月4日まで実施をさらに延長することを認めていました。[ 5 ]
この指令は、加盟国が建築規制を強化し、建物のエネルギー性能認証を導入することを要求した。[ 5 ]より具体的には、加盟国は第7条（エネルギー性能証明書）、第8条（ボイラーの検査）、および第9条（空調システムの検査）を遵守することを要求した。[ 5 ]
指令2002/91/ECは後に、いわゆる「EPBD改正版」に置き換えられ、これは2010年5月19日に承認され、2010年6月18日に発効した。[ 6 ]
このEPBD（指令2010/31/EU）の改訂版では、ほぼゼロエネルギー建築物、費用対効果の高い最低エネルギー性能要件、および改善された政策に重点が置かれました。
改訂版によると：[ 6 ]
2016年11月30日、欧州委員会は「すべての欧州人のためのクリーンエネルギー」を発表した。これは、 2030年までにCO2排出量を少なくとも40％削減し、経済を近代化し、持続可能な雇用と成長のための条件を作り出すという公約に沿って、クリーンエネルギーへの移行を促進する一連の措置である。[ 7 ]
EPBDに関する改訂指令案（COM/2016/0765）は、エネルギー効率を最優先し、費用対効果の高い建物の改修を支援するものである。[ 8 ]この提案は、EPBDを以下のように更新した。[ 9 ]
2017年10月11日、欧州議会の産業・研究・エネルギー委員会（ITRE）は、デンマーク選出の欧州議会議員ベンド・ベンドセン氏が主導した報告書草案を賛成多数で可決した[ 10 ]。[ 11 ]委員会は、「すべての欧州市民のためのクリーンエネルギー」 [ 7 ]パッケージの一環として、EPBDを更新し、EUにおける建物の改修のエネルギー効率と費用対効果に焦点を当てるための規則を承認した[ 10 ]。
ITREのメンバーであり、EPBDレビュー文書の報告者であるベンド・ベンツェン氏は次のように述べています。 [ 10 ]「加盟国が長期計画において明確なコミットメントを示し、具体的な行動をとることが不可欠です。これには、資金手段へのアクセスを容易にすること、投資家にエネルギー効率改善改修が優先されていることを示すこと、公共機関が高性能な建物に投資できるようにすることなどが含まれます」。
この提案は最終的に2018年5月に理事会と欧州議会によって承認された。[ 12 ]
2021年、エストニア出身のカドリ・シムソン委員のリーダーシップの下、欧州委員会は「 Fit for 55 」立法パッケージの枠組みの中で、指令の新たな改訂案を提案した。この提案には以下の優先事項が含まれている。[ 13 ]
ロシアによるウクライナ侵攻の開始後、委員会は、新築の建物が太陽光発電に対応していることを保証する義務や、建物に太陽光発電設備を設置する義務など、追加の提案を発表した。[ 15 ]
委員会の提案は現在、理事会と欧州議会で議論および交渉されている。欧州議会におけるこの件の首席交渉担当者は緑の党の欧州議会議員シアラン・カフである。[ 16 ]
2021年、欧州委員会は、新築および既存の建物に対するより厳しいエネルギー効率の最低基準の導入、公共オンラインデータベースによるエネルギー性能証明書の入手性の向上、エネルギー効率の高い改修のための融資を銀行に促すための金融メカニズムの導入を目的として、指令の見直しを提案した。[ 17 ]この非公式合意は、欧州議会と欧州理事会の両方によって承認された。[ 18 ]
欧州委員会は、EU加盟国によるEPBD（環境保護指令）の実施を支援することを目的とした、実践的な支援イニシアチブを開始した。
協調行動EPBD（CA EPBD）は、建物のエネルギー性能指令（EPBD）に対応するため、欧州連合のHorizon 2020研究・イノベーションプログラムの下で2005年に開始され、建物のエネルギー使用量を削減するために、28の加盟国とノルウェーの間で対話と知識およびベストプラクティスの交換を促進することを目的としている。[ 19 ]
最初の CA EPBD は 2005 年に開始され、2007 年 6 月に終了し、その後、2011 年から 2015 年にかけて第 2 段階と第 3 段階が実施されました。[ 19 ]現在の CA EPBD (CA EPBD IV) は、EU 加盟国と欧州委員会の共同イニシアチブであり、EPBD 改正版の移行と実施を目的として、2015 年 10 月から 2018 年 3 月まで実施されています。[ 19 ]
EPBD ビルディング プラットフォームは、欧州委員会がインテリジェント エネルギー- ヨーロッパ、2003～2006 プログラムの一環として、EPBD に関する情報の中心的なリソースとして立ち上げました。[ 20 ]このプラットフォームは、出版物、イベント、規格、ソフトウェア ツールのデータベースで構成されています。関心のある組織や個人は、イベントや出版物をデータベースに提出できます。また、特定の分野の作業状況を幅広い人々に知らせることを目的として、多数の情報ペーパー (ファクト シート) も作成されました。このプラットフォームには、よくある質問のリストと個別の質問をする機能を備えたヘルプ デスクも用意されていました。
この取り組みは2008年末に完了し、2009年には新たな取り組みである「BUILD UP」が開始された。
欧州委員会は、EPBDの実施における加盟国への支援を継続する一環として、2009年にBUILD UPイニシアチブを開始しました。[ 21 ]このイニシアチブは、インテリジェント・エネルギー・ヨーロッパ（IEE）プログラムの枠組みの下で資金提供を受けています。最初のBUILD UP（BUILD UP I）は2009年に開始され、2011年に終了しました。その後、2012年にBUILD UP IIが開始され、2014年まで実施されました。BUILD UP IIIは2015年1月から2017年12月まで実施されました。BUILD UP IVは2018年初頭に開始されました。
BUILD UPウェブポータルは、ほぼゼロエネルギービルディングへの意識を高め、市場変革を促進することを目的としており、建築専門家や関係当局をつなぐことで、建物における省エネルギー対策の効果的な実施のために、ヨーロッパの集合知を活性化し、活用します。
このポータルには、出版物、ニュース、イベント、ソフトウェアツール、ブログ記事などのデータベースが含まれています。2009年にBUILD UP IIが開始されて以来、ポータルは付加価値の高いコンテンツ、すなわち概要記事（ユーザーがオンデマンドで閲覧・ダウンロード可能）や無料参加型ウェビナーを導入し、効果的な学習リソースを提供しています。
このプラットフォームには、建築分野の職人、現場作業員、システム設置者のトレーニングと継続教育を支援するために、2011 年に IEE プログラムの下で開始されたイニシアチブである「BUILD UP Skills」ウェブページも組み込まれています。[ 22 ] BUILD UP は、BUILD UP Skills に関連するすべての情報 (EU 交換会議、技術作業グループ (TWG)、各国のページと国別ファクトシート、ニュース、イベント、過去のニュースレター) を「スキル」という別のセクションに掲載しています。
EUのインテリジェント・エネルギー・ヨーロッパ（IEE）プログラムは2003年に開始されました。[ 23 ]最初のIEEプログラム（IEE I）は2006年に終了し、2007年から2013年まで第2のIEEプログラム（IEE II）が続きました。[ 23 ] IEEプログラムの大部分は、欧州委員会の委託を受けて、中小企業執行機関EASME（旧称：競争力・イノベーション執行機関（EACI））によって運営されました。[ 24 ]このプログラムは、「革新的な持続可能なエネルギーソリューションの導入、実施、複製に対する非技術的な障壁を克服しようとするプロジェクト」を支援しました。[ 23 ] 2007年から2013年にかけて、IEE IIプログラムは63の建築関連プロジェクト（CA EPBD IIおよびIIIを含む）に7,200万ユーロ（IEE II資金全体の16%）を割り当て、[ 23 EPBDの実施を可能にするための強力な支援を明らかにしました。トピックの範囲は広く、大規模改修、ほぼゼロエネルギービル、エネルギー性能証明書、再生可能エネルギー、公共建築物の模範的役割の分野を網羅しています。プログラムの完了以来、EUのHorizon 2020フレームワークプログラムがこれらのタイプの活動に資金を提供しています。