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ハルシュタイン委員会は、1958年1月7日から1967年6月30日まで、欧州経済共同体（EEC）の欧州委員会として機能した。委員長はヴァルター・ハルシュタインで、2つの任期を務めた。
1965年、フランスのシャルル・ド・ゴール大統領はハルシュタインが提案した共通農業政策を拒否し、「空席危機」を引き起こした。フランスはボイコットを行い、ブリュッセル駐在の代表を召還し、閣僚理事会の議席に着くことを拒否した。この危機は1966年、加盟国が「極めて重要な国益」とみなされる事項について拒否権を持つというルクセンブルク妥協によって解決された。
欧州経済共同体の最初の委員会であり、1958 年 1 月 16 日にヴァル・デュシェス城で最初の正式な会合が開かれた。[ 1 ]後継はレイ委員会であった。2 期を務め、9 人の委員 (フランス、イタリア、ドイツからそれぞれ 2 人、ルクセンブルク、ベルギー、オランダからそれぞれ 1 人) で構成されていた。[ 2 ]欧州単一市場と共通農業政策の作業を開始した。[ 3 ]委員会は、ド・ゴールが英国の加盟に拒否権を行使した後に達成した穀物価格協定など、多くの成功を収めた。ド・ゴールは委員会の主要な反対者であり、穀物価格協定などの提案は、フランスを EEC にさらに強く結びつけ、EEC の解体を困難にすることを目的としていた。委員会の活動は、加盟国だけでなく、ケネディ ラウンドでデビューした際には共同体外からも尊敬と名声を得た。[ 4 ]
1965年、ハルシュタイン委員長は共通農業政策（CAP）の資金調達に関する委員会の提案を提示した。この提案は、共同体が各国から独立して独自の財源を開発することを可能にし、議会により多くの予算権限を与えるものであった。しかし、この提案は理事会に多数決を適用するものであり、フランス政府はこれに同意できないと表明した。[ 5 ]ハルシュタインは提案の危険性を認識しており、異例なほど積極的に草案作成に携わった（通常は農業委員が草案を作成する）。当時の内部審議の雰囲気からも、委員会がこれらの提案が引き起こすであろう事態を認識しており、一部の委員（特にフランス人委員2名）が計画に反対していたことがわかる。しかし、これらの提案は委員会の長期目標にとって不可欠であるとも考えられていた。[ 4 ]
この法案は、超国家的な構造を構築し、拒否権をなくすために、委員会の権限だけでなく議会の権限も拡大するものでした。そのため、ハルシュタイン議長は、長年権限拡大を求めて運動してきた議会の支持を得ました。実際、ハルシュタインは、政策を理事会に提出する1週間前の3月24日に議会に政策を提示することで、議会に働きかけました。これにより、彼は議会の主張に賛同し、共同体がどのように運営されるべきかという自身の考えを示し、加盟国の反対を乗り越えるのに十分な親欧州主義の波を生み出そうとしました。しかし、この点で、過去の成功にもかかわらず、ハルシュタインは危険な提案に過信していたことが証明されました。[ 4 ]ハルシュタインが提案を提出したとき、理事会はすでに困惑していました。[ 4 ]当時のフランス大統領シャルル・ド・ゴールは、委員会の超国家的な権力の増大に懐疑的で、ハルシュタインが国家元首のように振る舞っていると非難した。フランスは、CAPが困難な交渉を経て他の国々に受け入れられたものであり、多数決制度の下では他の加盟国から異議を唱えられる可能性があるため、CAPの保護に特に懸念を抱いていた。[ 5 ]
フランスと委員会との間の同様の相違は、フランスが議長国に就任したことで悪化し、[ 5 ]通常の調停システムが失われた。さらに、議論がフランスと他の加盟国との間のものとなり、理事会が議論の中心となったため、委員会は疎外された。そのため、委員会の専門知識を活用して提案を作成する機会は失われた。[ 4 ]最終的に、1965年6月30日、パリはブリュッセルの代表を召還し、自国の要求が通るまで理事会の議席には着かないと表明した。この「空席危機」（フランス語：Crise de la chaise vide）は、加盟国が原因でEECの運営が失敗した最初の事例であり[ 5 ]、理事会の運営上の欠陥を露呈した。[ 4 ]
パリは6か月間その政策を継続したが、経済への影響により交渉に戻らざるを得なくなった。1966年1月にルクセンブルクで会合が開かれ、合意に達した。「ルクセンブルク妥協」の下では、加盟国は自国の国益に影響を与えると考える決定に拒否権を行使できるが、どのような国益なのか、また紛争をどのように解決するのかについては詳細が規定されていなかった。しかし、その後、この拒否権は頻繁に行使されたため、理事会での全会一致を常態化させる拒否権となり、単一欧州議定書の下で廃止された。[ 6 ]危機後、委員会は理事会のスケープゴートとなり、ジャック・ドロールが登場するまで最も「ダイナミック」なリーダーであったにもかかわらず、理事会が任期更新を拒否したため、ハルシュタインは今回の出来事で職を失った唯一の人物となった。[ 4 ]
最初のカレッジは1958年1月1日から1962年1月9日まで運営された。
政治的傾向： [ 3 ] 左派 – [ 1 ] 中道 – [ 5 ] 右派 – [ 0 ]不明
2番目のカレッジは、1962年1月9日から1967年6月30日まで運営された。
政治的傾向： [ 3 ] 左派 – [ 1 ] 中道 – [ 5 ] 右派 – [ 0 ]不明