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エネルギーの自由化とは、民営化によってより競争的な市場と価格の引き下げを目的に、電力市場とガス市場の競争を促進し、特に発電市場を対象としたエネルギー市場の自由化を指します。[1]電力供給は自然独占であるため、競争システムを実施するために複雑でコストのかかる規制システムが必要になります。[2]
2000年代初頭、欧州連合（EU）のエネルギー市場では、 1996年、2003年、2009年に公布された市場自由化を支持する欧州委員会の指令により、自由化に向けた強い動きが起こりました。 [2] [3] [4]これらのプログラムは、欧州のエネルギー市場の相互接続性を高め、共通市場を構築するという観点から支援されました。[1] [3]同様の取り組みは、アルゼンチン、チリ、米国など世界中の国々で、程度の差はあるものの推進されてきました。[5]
イギリス人モデル
電力自由化の標準モデルは「英国モデル」であり、6つの改革から成る改革案である。(1) 電力の競争市場の創設、(2) 独占供給の解体により各消費者が供給者を選択可能、(3) 電力網の保守と発電の分離、(4) 直接供給と発電の分離、(5) 独占的競争において市場価格を設定するインセンティブ構造の創設、(6) 旧国有資産の民営化。[6]これは、サッチャー政権時代に、過去数十年間に労働党政権によって国有化された多くの産業の大規模な民営化キャンペーンの一環として実施された。発電業者と配電業者の両方が抱えるリスクにより、垂直再統合が行われた。[要出典]
自由化のメリット
自由化の支持者は、主な利点は市場にもたらされる競争の激化から来ると主張する。これにより、透明な価格シグナルが構築され、ガスタービン技術から原子力エネルギーまで電力生産が多様化することで、供給状況におけるエネルギーの可用性と分配が増加する。[5]また、国有化されていた市場での不要な間接供給が排除され、遊休発電所を維持する代わりに、ネットワークインフラストラクチャなどに資本資源をより効果的に活用できるようになる。[5]これらの効率性の向上は、規制緩和をより積極的に推進してきた英国などの国の消費者が支払う価格の低下につながった。[7]
英国モデルやチリとテキサスで採用された他のシステムによるプールされたエネルギー源の創出は、需要価格反応の向上につながり、より効率的な電力の使用を可能にし、消費者の価格に対する反応を高めて、より少ないコストで消費者が負担できるようになった。[8]さらに、ネットワークの相互接続性が高まったことにより、市場はピーク時のエネルギー需要に対応できるようになり、それによってエネルギーネットワークの安全性が向上した。[5]
自由化の問題点
電力の自由化は、大口消費者（主に産業ユーザー）に多大な利益をもたらす傾向があるが、公共独占や規制された民間独占と比較した国内消費者への利益は疑問である。なぜなら、自由化は供給コストを消費者に転嫁することが示されているからである。[8] [9]また、必要なときに間に合うように発電能力の構築を開始する十分なインセンティブを提供することで、システムが長期的な供給の安全性を確保できるかどうかについても疑問がある。これは、余剰容量が2015年にわずか1.2％強に大幅に減少したため、2010年代半ばに英国を悩ませ始めた問題である。[10]
さらに、発展途上国における電力自由化の経験は問題を抱えていることが判明しており、21世紀初頭に多くの大手多国籍企業が発電所建設プロジェクトへの支援を撤回し、アルゼンチン、コロンビア、チリ、ウガンダなどの国々が電力網拡張の費用を負担することになった。[2]英国モデルを模倣した自由主義経済学者が支持する電力の民営化は、消費者に対する広告費や電力切り替えインセンティブの増加にもつながった。[2]
発電から生じる自然独占の性質も、対処されていない問題である。エネルギー市場に固有の独占的競争のため、価格を吊り上げるための企業間の共謀に関する重大な問題がある。[7]これらの問題や、新しい発電能力を構築するための直接介入に関連する問題を防ぐために、政府は介入してさらに規制し、そのような能力を直接構築する必要があり、[2] [7]事実上、自由化の目的を無効にしている。これらの問題は、東ヨーロッパでの地政学的不安定性の高まりとウクライナのガスパイプラインに対する懸念によってさらに複雑になっている。 [7]
ヨーロッパ
欧州連合では、 1990年代から21世紀の最初の10年間、欧州委員会が欧州エネルギー市場の自由化政策を強力に推進した。電力市場に対する最初の自由化指令は1996年に採択され、ガス市場に対するものは1998年に採択された。次の指令は2003年に採択された。 [3]これは、2007年に欧州議会と欧州理事会が供給と発電または生産活動の分離に関する提案を行ったことを受けて、2009年7月13日の指令2009/72/EC [4]に置き換えられた。[11]
PSIRUの分析によれば、欧州委員会の自由化指令は、市場への信頼というよりも、各国政府から電力の管理権を奪い、世界市場で強く競争できる大規模な欧州電力会社を創設し、国営の独占企業を破壊することを目的としていたようだとされている。[2]
参照
- 電力市場
- 欧州連合競争法
- サービス貿易に関する一般協定（GATS）
- 民営化
参考文献
- ^ ab energy-liberalisation フィナンシャルタイムズレキシコンより（2016年8月9日アーカイブ）
- ^ abcdef 電力自由化：終わりの始まり。スティーブ・トーマス、PRSIRU、2004年9月（2012年7月17日アーカイブ）
- ^ abc エネルギーと環境 – 概要。欧州委員会（2015年12月27日アーカイブ版）
- ^ ab 電力の域内市場に関する共通ルールに関する指令 2009/72/EC および指令 2003/54/EC の廃止、2009 年 7 月 13 日
- ^ abcd 「自由化された電力市場からの教訓」国際エネルギー機関、2005年12月。
- ^スティーブン・トーマス（2005年12月）。 「英国の電力自由化の経験：インドのモデルとなるか？」『Economic and Political Weekly』40（50）：5260–5268。JSTOR 4417518。
- ^ abcd 「権力の政治」。エコノミスト。2006年2月9日。2015年10月28日閲覧。
- ^ ab David Newbery. 「英国における電力自由化：満足のいく卸売市場設計の探求」（PDF）。イースト・アングリア大学。 2015年10月27日閲覧。
- ^ Wright, Philip (2007-10-21). 「エネルギーの自由化は価格上昇につながる」. Financial Times . ISSN 0307-1766 . 2015年10月28日閲覧。
- ^ ジョン・モイラン（2015年7月）。「ナショナル・グリッド、停電リスク上昇」英国放送協会。 2015年10月27日閲覧。
- ^ 電力の域内市場に関する共通ルールに関する指令2003/54/ECを改正する欧州議会および理事会の指令案、2007年9月19日[COM(2007) 528]