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エヒード（スペイン語の発音：[ eˈxiðo ]、ラテン語のexitumに由来）は、共同農地の区域であり、共同体の構成員は土地の所有権ではなく用益権を有し、メキシコでは土地はメキシコ国家が所有している。現代においてエヒードを与えられた人々は、区画ごとに個別に耕作し、政府の監督下で共同所有地を共同で維持している。エヒードの制度は、征服以前のアステカのカルプリと中世スペインのエヒードの理解に基づいていたが、 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] 20世紀以降、エヒードは政府によって管理・統制されている。
メキシコ革命後、社会不安を抑える手段として、メキシコ政府は農民共同体に土地を与えるためにエヒードを創設した。1991年にメキシコが北米自由貿易協定に加盟する準備を進める中、カルロス・サリナス・デ・ゴルタリ大統領はエヒードの授与の終了を宣言し、既存のエヒードの賃貸または売却を許可し、メキシコの土地改革を終結させた。[ 4 ]
スペインによるアステカ帝国の征服（1519～1521年）後、中央メキシコでは先住民コミュニティは土地所有制度を含め、ほぼそのままの形で残っていた。スペイン王室は先住民コミュニティが自らの支配下にある土地（fundo legal）を所有することを保証した。また、個々の先住民や先住民コミュニティがスペインの侵略に対して権利を守れるよう、一般インディアン裁判所を設立した。 [ 5 ]スペイン人は先住民コミュニティの土地に独自の用語を適用し、植民地時代初期にはそれらをエヒードと呼び始めた。[ 6 ]
メキシコは1821年、メキシコ独立戦争を経てスペインからの独立を達成した。新たな主権国家は、先住民および先住民コミュニティに対する王室の保護を廃止し、彼らをスペイン王室の臣下ではなく、法の下で平等な存在とした。独立によって、インディアン総裁判所が消滅したこともその影響の一つである。独立後の政治的不安定と経済停滞の中、大規模な土地所有地が生産拡大のために拡大しなかったため、先住民コミュニティは概ね土地所有を維持した。
19世紀のメキシコの自由主義者にとって、先住民と先住民の村がメキシコ国家から分離し続けていることは「インディアン問題」と見なされ、共同体による土地所有の解体がインディアンをメキシコ国家に統合する鍵であると認識されていた。 1855年に自由主義者が政権を握ると、彼らは法人地、つまり先住民コミュニティとローマカトリック教会が所有する土地の収用と売却を含む大規模な改革に着手した。自由主義改革はまず法人による土地所有の終焉を求めるレルド法を制定し、その後、その法律を1857年の憲法に組み込んだ。こうしてエヒードは法的に廃止されたが、多くは存続し続けた。 [ 7 ] メキシコは内乱、内戦、そしてフランスによる外国侵略に陥った。土地改革が効果を発揮し始めたのは、1867年にフランスが追放され、自由主義者の支配下でメキシコ共和国が再建されてからのことだった。1876年にクーデターで権力を掌握した自由主義の将軍ポルフィリオ・ディアスの下では、「秩序と進歩」をモットーに政治的安定と経済的繁栄を促進することを目的とした政策が、大規模な大農園の拡大を招き、多くの村が土地を失い、農民は土地を持たない状態に陥った。
多くの農民が、村の土地が回復されることを期待してメキシコ革命に参加した。特に、モレロス州の多くの農民は、エミリアーノ・サパタの指導の下、改革派の政治運動でポルフィリオ・ディアス政権を打倒しようとした裕福な地主フランシスコ・I・マデロ大統領、マデロを追放し暗殺した反動派のクーデターの指導者ビクトリアーノ・ウエルタ、そして他のすべての勢力を打ち負かした立憲派を率いた裕福な地主ベヌスティアーノ・カランサに対して戦争を仕掛けた。1917年、政府が私有資源を収用する権限を含む新憲法が起草された。多くの農民は、憲法第27条によって大農園が解体され、農民共同体に土地が返還されることを期待した。カランサは農園の収用に対して断固として抵抗し、実際には革命家によって奪われた多くの農園を所有者に返還した。
大規模な土地の分配は、 1934年にラサロ・カルデナスが大統領に就任するまで始まらなかった。エヒード制度は、メキシコの土地改革の重要な要素として導入された。カルデナス政権下での土地改革は「広範囲にわたり、迅速で、ある意味では構造的に革新的であった…彼は、大規模な商業農園の収用を正当化するために、集団エヒード（それまでは珍しい制度であった）を推進した。」[ 8 ]
エヒード設立の一般的な手順は以下のとおりです。
エヒダタリオは土地の所有権は持たないが、割り当てられた区画を2年以上使用しない限り、無期限に利用することが認められている。また、その権利を子供に譲渡することもできる。
エヒード制度の反対派は、エヒード所有者への融資を担当する主要機関である国立農村信用銀行（Banrural ）内部の広範な汚職、エヒード地の違法な売買と譲渡、生態系の劣化[ 9 ]、生産性の低さを、この制度の失敗の証拠として挙げた。賛成派は、カルデナス政権以降のすべての政権がエヒードに対して無関心か公然と敵対的であったこと、エヒードに割り当てられた土地は私有地よりも質が劣り、本質的に生産性が低いことが多いことを指摘して、これらの主張に反論した。また、農業研究と支援の大部分は、大規模な商業企業に偏っていた。Banruralについて不満を述べている政治家こそが汚職の責任者であり、生産性に関係なく、自給自足生産は多くの農民にとって重要な生存戦略である。
すでにエヒーダルやその他の小規模農業形態への支援や北米自由貿易協定（NAFTA）の交渉を弱めていた新自由主義的な経済再構築の大きなプログラムの一環として、カルロス・サリナス・デ・ゴルタリ大統領は1992年に、エヒーダルの土地の民営化と売却を許可するようメキシコ憲法第27条を改正する法案を議会で可決させた。 [ 10 ]これはチアパス紛争の直接の原因となった。
エヒーダル制度の変更は、エヒーダルの生産性向上にはほとんど貢献しておらず、農村部の貧困、強制移住、そしてトウモロコシ栽培発祥の地であるメキシコがトウモロコシや食料全般の純輸入国へと変貌する大きな要因となっていると指摘されている。[ 11 ]
農民の大多数はエヒード制度に属し、男性が世帯主であった。エヒードの土地では仕事の機会が限られていたため、男性は家族と土地を支えるために米国へ移住せざるを得なかった。メキシコからの移民にとっての米国の仕事の機会には農業部門が含まれており、これはエヒードの土地のさらなる発展と農業技術の発展に貢献した。[ 12 ]エヒードの土地に住んでいたが土地を所有していなかった人々も、農村を離れる傾向が強かった。これらの男性が世帯を去った後、残された家族は妻と夫の家族で構成され、男性が不在の場合には女性が世帯の意思決定により多く参加するようになった。[ 13 ]