エディンバラ協定（1992年）

エディンバラ合意またはエディンバラ決定は、1992年12月にスコットランドのエディンバラで開催された欧州理事会で合意されたもので、デンマークがマーストリヒト条約を批准できるよう、デンマークに4つの例外を認めた。これは、欧州連合のすべての加盟国が批准しなければ条約が発効しないため必要であった。デンマークは当初マーストリヒト条約を拒否したが、エディンバラ合意が追加されたことで、 1993年の国民投票で条約を批准した。マーストリヒト条約をすでに批准していた加盟国は、再度批准する必要がなかった。

デンマークは、 1992年の国民投票でマーストリヒト条約が最初に否決された後、同条約から4つのオプトアウトを獲得した。オプトアウトはエディンバラ合意に概説されており、経済通貨同盟（EMU）、共通安全保障防衛政策（CSDP）、司法内務省（JHA）、および欧州連合の市民権に関するものである。これらのオプトアウトにより、デンマーク国民は1993年に行われた2度目の国民投票で条約を承認した。2022年6月1日、デンマークはCSDPからのオプトアウトを廃止した。

EMUオプトアウトは、デンマークが欧州為替相場メカニズムの第3段階、すなわちデンマーク・クローネをユーロに置き換えることに参加する義務がないことを意味する。ユーロオプトアウトの廃止は2000年に国民投票にかけられ、否決された。 「防衛オプトアウト」としても知られるCSDPからのオプトアウトは、もともとデンマークが西欧連合（もともとEUの防衛業務を担当していた）に参加する義務がないことを意味していた。防衛オプトアウトの廃止は2022年6月1日の国民投票にかけられ、デンマークは廃止に投票した。2022年6月1日まで、防衛オプトアウトはデンマークが防衛に関する欧州連合の外交政策に参加しないことを意味していた。デンマークはその分野での決定に参加したり行動したりしなかった。デンマークは、欧州連合（EU）の支援の下で実施される任務に部隊を派遣しておらず、欧州防衛機関（EDA）にも参加していない。JHAオプトアウトは、デンマークを特定の内政分野から免除する。これらの分野の重要な部分は、アムステルダム条約の下で欧州連合（EU）の第3の柱から第1の柱に移管された。デンマークのこれらの分野からのオプトアウトは追加議定書によって有効に保たれたため、現在では自由、安全、司法の領域からのオプトアウトを有している。これらの権限に基づいて行われた行為は、デンマークとの政府間ベースで行われるシェンゲン協定に関連するものを除いて、デンマークに対して拘束力を持たない。リスボン条約の下で、デンマークはいつでもJHAオプトアウトを完全なオプトアウトからアイルランドに適用されるケースバイケースのオプトインバージョンに変更できます。^{[1]市民権オプトアウトでは、欧州市民権は国民市民権に取って代わるものではないと述べられていたが、}アムステルダム条約がすべての加盟国に対して同じ文言を採用した ため、このオプトアウトは無意味になった。

デンマークに認められた4つの例外は次のとおりです。

欧州共同体設立条約第 2 部の連合国籍に関する規定は、加盟国の国民に、同部に規定されている追加の権利と保護を与えます。これらの規定は、いかなる意味においても、国民の国籍に代わるものではありません。個人が加盟国の国籍を有しているかどうかは、当該加盟国の国内法のみを参照して決定されます。

このオプトアウトは正式にはまだ有効ですが、アムステルダム条約（すべての加盟国に適用される同様の規定を含む）の採択により、市民権オプトアウトは事実上無意味になります。

欧州共同体設立条約に付属するデンマークに関する特定の規定に関する議定書は、デンマークに対し、経済通貨統合の第3段階への参加に関する立場を欧州共同体理事会に通知する権利を与えている。デンマークは第3段階に参加しない旨を通知した。この通知は、この決定の発効と同時に発効する。

その結果、デンマークは単一通貨には参加せず、経済通貨統合の第3段階に参加する加盟国にのみ適用される経済政策に関する規則に拘束されず、デンマーク国立銀行の金融政策分野における権限を含め、国内法および規則に従って金融政策分野における既存の権限を保持することになる。

デンマークは経済通貨統合の第二段階に全面的に参加し、EMS内の為替レート協力にも引き続き参加します。

注: この例外の利点も議論の余地があります。他の EU 加盟国の中には、合意された例外なしに共通通貨から脱退した国もあります。たとえば、スウェーデンには独自の例外がありませんが、英国にはあります。

2022年6月1日、デンマークはこのオプトアウトの廃止に関する国民投票を実施しました。国民投票の結果、防衛オプトアウトは廃止されました。

2022年の国民投票まで、各国首脳は、デンマークが西欧連合（WEU）からの招待に応じて同組織のオブザーバーとなったことに留意した。また、欧州連合条約にはデンマークがWEUに加盟することを義務付ける条項がないことに留意した。したがって、デンマークは防衛に影響を及ぼすEUの決定や行動の策定や実施には参加していないが、この分野で加盟国間の緊密な協力の発展を妨げるものではない。

デンマークは、欧州連合条約第6条の規定に基づき、司法および内務に関する協力に全面的に参加します。

• ハワース、デイヴィッド（1994年）。「デンマーク妥協案と欧州連合条約：法的および政治的分析」。コモンマーケット法レビュー。34 （1）：765-805。doi ：10.54648/COLA1994039。

• バトラー、グラハム（ 2020年）。「欧州防衛同盟とデンマークの防衛オプトアウト：法的評価」（PDF）。欧州外交評論。25 （1）：117–150。doi ：10.54648/EERR2020008。

• デンマークと欧州連合条約