Loading article…
電子ルール作成( eRulemakingまたはe-rulemakingとも呼ばれる)とは、米国の政府機関がルール作成および意思決定プロセスでデジタル技術を使用することです。国立科学財団の資金援助により、デジタル政府プログラムの一環として、学際的な電子ルール作成研究コミュニティが形成されました。コーネル E-Rulemaking Initiative (CeRI) などのグループは、Web 2.0 などの技術が、特に連邦政府機関のルール作成における政治プロセスへの国民の参加を促進するのにどのように役立つかを研究することに重点を置いています。
背景
米国では、電子ルールメイキング（eRulemaking、e-rulemakingとも呼ばれる）は、より大規模な連邦電子政府イニシアチブのサブセットとして理解することができます。1990年代には、運輸省（DOT）や連邦通信委員会（FCC）などの規制を提案および制定する連邦機関が、提案された規制の公開と一般からのオンラインコメントのためのWebサイトの近代化と作成を開始しました。[1]
ジョージ・W・ブッシュ大統領は電子政府の拡大に大きく貢献した。ブッシュ大統領の下で議会は誠実なリーダーシップと開かれた政府法案を可決し、政府機関に電子的に意見を受け付け、意見や規則制定資料を含むさまざまな情報をオンラインで公開することを義務付けた。[1]
2008年以来、バラク・オバマ大統領は連邦政府の電子政府イニシアチブの数を大幅に増加させました。[1]
2009年の取り組みと改革
バラク・オバマの2008年の大統領選挙運動中、バラク・オバマは署名前の選挙公約として、緊急を要しない法案は署名前の 5日間、パブリックコメント期間を設けてオンラインで無料公開するとした。[ 2 ] 2009年、バラク・オバマ大統領は、政府の透明性と公開性を高めるため、 Web 2.0やその他の情報技術などの新技術を活用するよう政府機関に指示した。[3] その後まもなく、行政管理予算局（OMB）は、大統領が特定した3つのオープンガバメントの原則、「透明性、参加、協力」を繰り返し強調する覚書を連邦政府機関に発行した。[4] OMBは、オープンガバメントの「基礎」となる各項目に対処する「オープンガバメント計画」を作成するために、4か月を政府機関に与えた。[4]
OMBは、各コーナーストーンへの取り組み方について詳細を示した。「透明性」については、各機関は「高価値」データやその他の情報を「オープン」な形式で公開し、「機関の重要な活動や業務について国民に知らせる」ことが求められた。[4] 「参加」については、各機関は国民が「積極的に参加」できるサイトにオープンにリンクし、「国民の関与のための新しい簡単な方法を生み出す革新的なツールや実践を含む、新しいフィードバックメカニズムの提案を含める」ことが求められた。[4] 最後に、「コラボレーション」については、各機関は「テクノロジープラットフォームを使用して機関内外の人々のコラボレーションを改善するための提案を含める」こと、およびコラボレーションを増やすために革新的な方法を使用することが求められた。[4]
「基礎」に取り組むことに加えて、各機関は「フラッグシップイニシアチブ」を特定する必要がありました。 [ 4] フラッグシップイニシアチブは、「現在機関が実施している（またはオープンガバメントプランの次回更新前に実施される予定の）少なくとも1つの特定の新しい透明性、参加、またはコラボレーションイニシアチブ」である必要があります。[4]
第三者による電子ルール策定の取り組み
コーネル電子ルール策定イニシアチブ
コーネル大学は、コーネルeルールメイキングイニシアチブ（CeRI）として知られる学際的なコラボレーションを開始しました。[5]国立科学財団の助成金 の支援を受けて、CeRIは政治の場でWeb 2.0テクノロジーの研究と応用を開始しました。 [6] このグループには、コンピューティングおよび情報科学、法学、シャインマン紛争解決研究所の教員と学生が参加しています。[5] CeRIは、学際的なアプローチを使用して、Web 2.0やその他のテクノロジーを発見して適用し、「ルールメイキングに対する一般の理解と参加を向上させる」ことを目指しています。[7]
2009年、CeRIはRegulationRoom.orgというサイトを立ち上げました。[8] 法律情報研究所がホストするこのサイトは、独立した非政府のオンラインコミュニティであり、ユーザーは連邦機関の規制案を読み、コメントし、議論することができます。[9] コーネル大学ロースクールの教授と学生は、機関の規制案の関連部分を要約し、その情報をサイトに投稿します。[9] 提案された規則が掲載されると、ユーザーはコメントし、議論し、機関の提案を批評することができます。[10] 規則のコメント期間が終了すると、Regulation Roomのモデレーターがコメントを要約し、この要約を公式コメントとして機関に提出します。[9]
CeRIとRegulation Roomは連邦政府とは関係のない研究プロジェクトですが、[9] 2010年にDOTはホワイトハウスのオープンガバメントイニシアチブの一環としてCeRIと提携しました。[11]このパートナーシップの目的は、「 Web 2.0とソーシャルネットワーキングテクノロジーを使用して規制策定の取り組みを促進するための最良の方法を発見すること」です。 [11] DOTは、オープンガバメント指令 に基づく旗艦イニシアチブとしてRegulation Roomを選択しました。
同様のオープンガバメントの取り組みは他の連邦機関でも開始されている。[12]
2009年の立ち上げ以来、RegulationRoom.orgはDOTの4つの「ライブ」規則をホストしてきました。[13] これらの規則には以下が含まれます。
- DOT – テキストメッセージ：2010年1月10日にコメントの受付を終了したこの規則は、商用自動車運転手によるテキストメッセージの送信を規制するというDOTの提案を扱っていた。この規則は規制室で48件のコメントを受けた。[14]
- DOT - 航空旅客の権利：2010年9月23日に終了したこの規則は、航空旅客の権利に関するDOTの規制案を扱っていた。規制室には19,000人以上の訪問者と900件以上のコメントが寄せられた。[15]
- DOT - 電子車載レコーダー：2011年5月23日に終了したこの規則は、複数の運転違反を犯した商用トラック運転手に電子車載レコーダーの使用を義務付ける提案であった。この規則には100件を超えるコメントが寄せられた。[16]
- DOT – 航空旅行アクセシビリティ：2012年1月9日に終了したこの規則は、航空会社にウェブサイトや空港のキオスクを障害のある旅行者が利用できるようにすることを義務付ける提案でした。[17]
参照
参考文献
- ^ abc Newhart, Mary; Cynthia Farina (2011年1月). 「Rulemaking 2.0」(PDF) .マイアミ大学ローレビュー. 65 (2): 400. 2012年1月10日閲覧。[永久リンク切れ ]
- ^ Coglianese, Cary (2009年10月). 「透明性大統領? オバマ政権とオープンガバメント」.ガバナンス. 22 (4): 529–544. doi :10.1111/j.1468-0491.2009.01451.x.
- ^ 「透明性と開かれた政府：行政部門および行政機関の長向け覚書」連邦官報。2009年1月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年1月10日閲覧。
- ^ abcdefg 「行政部門および行政機関の長向け覚書：オープンガバメント指令」（PDF） 。行政管理予算局。 2009年12月9日時点のオリジナル（PDF）からアーカイブ。2012年1月10日閲覧。
- ^ ab "CeRI". コーネル大学電子ルールメイキングイニシアチブ. 2012年1月10日閲覧。
- ^ 「コーネル大学のeRulemaking Initiativeが国立科学財団の助成金を受領」コーネル大学のe-Rulemaking Initiative 。 2012年1月10日閲覧。
- ^ 「規制室について」。コーネル大学電子ルールメイキングイニシアチブ。 2012年1月10日閲覧。
- ^ スターンスタイン、アリヤ。「学者たちはオープンガバメントに関する研究の拡大を目指している」。Nextgov 。 2012年1月10日閲覧。
- ^ abcd 「About Regulation Room」。コーネル大学e-Rulemaking Initiative 。 2012年1月10日閲覧。[永久リンク切れ ]
- ^ 「FAQ 規制室」。コーネル大学電子ルールメイキングイニシアチブ。 2012年1月10日閲覧。
- ^ ab 「オープンガバメントプラン - 第4章」。米国運輸省。2011年12月30日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年1月10日閲覧。
- ^ 「政府機関では、オープンガバメントと電子ルール策定が密接に連携している」。OMBウォッチ。2011年10月26日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年1月10日閲覧。
- ^ 「過去の規則 - 規制室」。コーネル大学電子ルール作成イニシアチブ。 2012年1月10日閲覧。[永久リンク切れ ]
- ^ 「Texting - Regulation Room」。コーネル大学E-Rulemaking Initiative。2012年1月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年1月10日閲覧。
- ^ 「航空会社の乗客の権利 - 規制室」。コーネル大学電子ルールメイキングイニシアチブ。2013年4月15日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年1月10日閲覧。
- ^ 「電子オンボードレコーダー - 規制室」。コーネル大学 E-Ruemaking イニシアティブ。2011 年 2 月 9 日時点のオリジナルよりアーカイブ。2012年1 月 10 日閲覧。
- ^ 「航空旅行アクセシビリティ - 規制室」。コーネル大学電子ルールメイキングイニシアチブ。2012年1月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。 2012年1月10日閲覧。
外部リンク
- ペンシルバニア大学規制プログラムの電子ルール作成リソース ウェブサイト
- カーネギーメロン大学におけるeRulemaking研究
- ピッツバーグ大学におけるeRulemaking研究ブログ
- eRulemaking テストベッド
- フロリダ州のeRulemakingポータル
- バージニア州のeRulemakingポータル
- コーネル電子ルールメイキングイニシアチブ
- 規制.gov