オランダ・インドネシア円卓会議

オランダ語 - インドネシア語円卓会議

円卓会議の閉会式で、スルタン・ハミド2世とモハメッド・ハッタが合意文書に署名している様子（1949年11月2日）
タイプ	主権の譲渡
起草	1949年8月23日
署名済み	1949年11月2日
位置	ハーグ、オランダ
効果的	1949年12月27日; 74年前 ( 1949-12-27 )
署名者	連邦諮問議会  オランダ王国  インドネシア共和国

オランダ・インドネシア円卓会議（オランダ語：Nederlands-Indonesische rondetafelconferentie、インドネシア語：Konferensi Meja Bundar）は、1949年8月23日から11月2日までハーグで開催され、オランダがインドネシア諸島に設立したさまざまな国を代表するオランダ王国、インドネシア共和国、および連邦諮問議会の代表者の間で会議が行われた。

この会議に先立ち、オランダとインドネシアの間では、 1947年のリンガジャティ協定、 1948年のレンヴィル協定、 1949年のローム・ファン・ロイエン協定という3つの高官級会議が開催されました。会議は、インドネシアの米国への主権譲渡で終了しました。

1945年8月17日、インドネシアの民族主義指導者スカルノは日本からの独立を宣言した。1942年に日本によるオランダ領東インド占領によって追放されていたオランダ人は、インドネシアの指導者を日本の協力者とみなし、植民地の支配権を取り戻したいと考えていた。^[1]オランダ人とインドネシアの民族主義者の間の対立は、本格的なインドネシア国民革命へと発展した。

1946年半ばまでに、双方は交渉するよう国際社会から圧力を受けていた。^[2]オランダはインドネシアの連邦制を支持し、 1946年7月にマリノ会議を開催し、東インドネシア国の樹立につながった。11月、オランダとインドネシアはリンガジャティで協定に達し、オランダはジャワ島、スマトラ島、マドゥラ島の共和制統治を承認し、その共和国は連邦制のインドネシア合衆国の構成国となることに同意した。1949年1月28日、国連安全保障理事会は決議67を可決し、インドネシアの共和軍に対する最近のオランダ軍の攻勢を止め、共和制政府の復活を求めた。また、両者の平和的解決を見出すための交渉再開を促した。^[3]

安全保障理事会の決議を事実上承認した7月6日のローム・ファン・ロイエン合意を受けて、モハマド・ロームは、指導者たちがまだバンカ島に亡命しているインドネシア共和国が主権移譲を加速するための円卓会議に参加すると述べた。^[4]

6か月以上亡命していたインドネシア政府は、1949年7月6日にジョグジャカルタの臨時首都に戻った。共和国と連邦代表者間の交渉立場の共通性を確保するため、7月31日から8月2日まで、将来のインドネシア合衆国を構成するすべての当局によるインドネシア間会議がジョグジャカルタで開催された。代表者は1949年の連邦憲法の基本原則と概要に同意した。^[5]

ジャカルタの国連インドネシア委員会が主催した予備的な協議を経て、円卓会議はハーグで開催されることが決定された。

1949年8月23日から11月2日まで行われた交渉は、インドネシアに関する国際連合委員会の支援を受けて行われた。オランダ、インドネシア共和国、連邦諮問議会の代表団は合意に達し、即時発効する主権移譲憲章、連合規約、憲法草案、経済協定、社会・軍事問題に関する協定など、いくつかの文書が作成された。^{[6] [7]}

オランダ・インドネシア連合にはいかなる権限も持たず、常設事務局、法的紛争を解決するための仲裁裁判所、および毎年最低2回の閣僚会議を持つ諮問機関となる。連合はオランダ女王が象徴的な役割で率いることになる。^[8]

代表団はまた、オランダ軍が「可能​​な限り短期間で」撤退すること^[9]と、インドネシア合衆国がオランダに最恵国待遇を与えることについても合意した。さらに、オランダ国民やオランダ企業に対する差別はなく、オランダ領東インドが交渉した貿易協定を共和国が引き継ぐことに同意した。^{[10]しかし、意見の相違が生じた2つの大きな分野は、オランダ植民地政府の負債と}西ニューギニアの地位についてであった。

オランダ領東インド植民地政府の対外債務と対内債務をめぐる交渉は、双方が独自の計算を提示し、 1942年に日本がオランダ領東インドを占領した後にオランダが負った債務についてインドネシア合衆国が責任を負うべきかどうかで議論するなど、長引いた。特にインドネシア代表団は、オランダの軍事行動の費用とみなされるものを負担しなければならないことに憤慨していた。最終的に、インドネシアに関する国連委員会の米国メンバーの介入により、インドネシア側は、オランダ債務の一部を支払うことに同意することが主権移譲の代償となることを認識するに至った。10月24日、インドネシア代表団は、インドネシアがオランダ領東インド政府の債務約45億ポンドを引き継ぐことに同意した。 ^[11]

西ニューギニアを組み込むか否かという問題で、交渉は行き詰まりそうになった。インドネシア代表団は、インドネシアはオランダ領東インドの全領土を包含すべきだという見解をとった。オランダは、西ニューギニアは他の群島と民族的つながりがないと主張して妥協を拒否した。^[12]オランダの世論は西ニューギニアのインドネシアへの譲渡を支持していたが、オランダ内閣は、この点を認めれば議会で円卓会議協定を批准できないのではないかと懸念していた。^[13]

最終的に、1949年11月1日の早朝に妥協案が成立し、西ニューギニアの地位は、主権移譲後1年以内に米国、インドネシア、オランダ間の交渉を通じて決定されることになった。^[14]会議は11月2日に オランダ国会議事堂で正式に閉会された。

オランダ議会は協定について議論し、上院と下院は1949年12月21日に3分の2以上の多数で批准した。特にインドネシアがオランダ政府の負債を引き受けたことや西ニューギニアの未解決の地位に対する批判があったにもかかわらず、インドネシアの立法機関である中央インドネシア国家委員会は12月14日に協定を批准した。12月27日、主権はインドネシア合衆国に移譲された。^{[13] [15]}

1. オランダ王国はインドネシアに対する完全な主権をインドネシア合衆国共和国に無条件かつ取消不能に譲渡し、インドネシア合衆国共和国を独立した主権国家として承認する。^[16]
2. インドネシア合衆国共和国は、その憲法の規定に基づいてこの主権を承認する。オランダ王国にはこの憲法案が通知されている。^[16]

西ニューギニアの地位が未解決のままだったため、12年間に及ぶ紛争が勃発した。オランダの政党は、インドネシアが1950年にインドネシア合衆国を解体して元のインドネシア共和国としたことは、1950年に完了すると約束されていたニューギニアの地位についてこれ以上交渉しない口実であり、インドネシア側によれば円卓協定は無効であるとされた。これに対し、インドネシアはオランダの企業と資産を国有化し、上記の債務の支払いを停止した。^[a] 1956年頃までに、インドネシアの残りの（未承認の）債務は約6億フランとなった。 ^{[17]これは、1950年から1956年の間に、すでに38億}フランが支払われていたことを意味する。 ^[18] 1962年に紛争が解決した後、インドネシアは約62万フランの支払いを再開した。1965年までに、金額不明の36回の分割払いが行われた。残額は1976年から年利1％で30回に分けて支払われ、最後の支払いは2002年に行われました。^[19]

一部のジャーナリストは、オランダ・インドネシア円卓会議の余波を「独立の代償」と表現し、インドネシア政府が自国の主権を購入していたことを示唆している。^[20]