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スコットランドの地方自治体区域は、1973 年の地方自治 (スコットランド) 法によって再定義され、 1994 年の地方自治等 (スコットランド) 法によって再度再定義されました。
1973年の法律により、9つの2層地域と3つの島嶼地域のシステムが創設され、このシステムは1975年に地方自治体の カウンティとバラに完全に取って代わりました。 [1]新しい地域は、 1889年の地方自治（スコットランド）法以来使用されていたカウンティとは通常大きく異なっていました。また、地区は、 1929年の地方自治（スコットランド）法以来使用されていた郡の下位区分（地区とも呼ばれる）とは大きく異なっていました。
背景
スコットランドの地方自治体の再編は、1960年代半ばから政治的な議論の対象となっていた。1963年6月、スコットランド省は「スコットランドの地方自治体の近代化（Cmnd.2067）」と題する白書を発表した。この白書では、スコットランドの地方自治体の数を大幅に削減することが提案された。33の州議会が10から15に削減されることになった。同時に、新しい「第2層議会」が提案され、自治区は周囲の「内陸」の農村地域と合併された。これらの議会の管轄区域の最低人口は4万人とされた。改革は迅速に実行され、既存の自治体は法律が可決される前に合併と境界変更に同意することが期待された。[2]この白書は、大規模自治区協会とスコットランド労働党によって拒否された。[3] [4] 1964年の総選挙で労働党が政権を握り、この計画は実行されなかった。[3]その代わりに、 1966年にホイットリー卿を委員長とする王立委員会が任命され、地方行政について調査した。ホイットリー卿は「我々の任務は広範囲に及ぶ。我々は、今後長期間にわたって適切と思われる権限、境界、機能の取り決めを自由に勧告できる」と述べた。[5]
委員会の報告書は1969年9月25日に提出され、7つの地域と37の地区の2層システムを推奨した。[6]就任した保守党政権は、1971年2月に発表された白書「スコットランドの地方自治改革（Cmnd. 4583）」で委員会の報告書の大まかな原則を受け入れた。地域の数は8に、地区は49に増加した。また、オークニー諸島とシェトランド諸島は、ハイランド地方から分離され、「最も目的のある」当局となった。[7]協議の後、構造は修正された。ハイランド地方の4つの地区を形成する予定だった西部諸島は、オークニー諸島とシェトランド諸島と同じ地位を持つ島嶼地域となった。地区の数は49のままであったが、境界はかなり変更された。[8]これらは1973年に議会に提出された地方自治（スコットランド）法案に含まれていた地域です。法案の可決中にかなりの変更が行われました。南東部と東部に分割される予定だったファイフは、既存の郡と同じ境界上の地域になることになりました。これにより、地域の数は9に増加しました。地区の数は53に増加し、多数の境界変更が行われ、地域と地区の名前が変更されました。
新しい地区および地域議会の最初の選挙は1974年5月7日に行われ、議員は1975年5月16日に権力を握るまで「影の権力者」として活動した。[9]
構造
地域
各地域には二層の地方自治制度があり、各地域は3から19までの地区に分かれていました。
地方自治体の最上位は地域議会である。地域レベルで提供されるサービスは、より多くの資金や資源を必要とするもの、または広範囲で実施するのが最適なものであった。これには警察、消防、消費者保護、教育、交通などが含まれていた。[1]
各地区には選挙で選ばれた地区議会があった。アバディーン、ダンディー、エディンバラ、グラスゴーの場合、地区は都市としての地位を持っていたが、これによって追加の権限が与えられることはなかった。地区議会は、地域計画、住宅、図書館、免許などの地域サービスに責任を負っていた。[1]
島嶼地域
島嶼地域は単一の地方自治体であり、地域議会と地区議会の両方の権限を行使していました。
地域と島嶼地域
スコットランドは次のように地域と島嶼地域に分割されました。
地区
廃止
1994年の法律により、29の新しい単一地方自治体が創設され、1996年4月1日に地域と地区に完全に取って代わりました。諸島議会地域は引き続き使用され、そのためスコットランドには現在32の議会地域があります。
参照
注釈と参考文献
- ^ abcdefg 1973年地方自治法（スコットランド）第65章
- ^ 「スコットランドの州議会の数を減らし、規模を拡大。白書では2層計画」。タイムズ紙。1963年6月28日。10ページ。
- ^ ab 「スコットランド白書「受け入れられない」「タイムズ紙、1963年9月17日、15ページ」
- ^ 「サウスイースト計画が攻撃される」タイムズ、1964年4月6日、6ページ。
- ^ 「地方自治体の新計画担当者に課せられた任務 王立委員会の委員が指名される」タイムズ紙、1966年5月25日、14ページ。
- ^ 「スコットランドの評議員に報酬を要求」タイムズ紙1969年9月26日 4ページ。
- ^ 「スコットランドの地方自治体改革」。Hansard 1803-20005。英国議会。1971年3月23日。 2009年3月12日閲覧。
- ^ 「地方自治改革」。議会討論会（ハンサード）。1971年12月22日。 2009年3月12日閲覧。
- ^ 「スコットランドの世論調査で労働党が多数を占める」タイムズ紙、1974年5月9日、1ページ。
- ^ abcde Whitaker's Concise Almanack 1995 . ロンドン: J Whitaker & Sons Ltd. 1994. pp. 570–571. ISBN 978-0-85021-247-1。
- ^ 1974年5月21日と8月27日の地区議会の議事録によると、1973年地方自治法（スコットランド）第23条の規定に従い、アーガイル地区の名称は1974年9月1日にアーガイル・アンド・ビュートに変更される予定であった。