Loading article…
ニューデリー会議（またはデリー宣言）は、1959年にインドのニューデリーで開催された、世界53カ国から185名を超える裁判官、弁護士、法学教授が集まった国際法曹委員会の会合でした。ニューデリー会議のテーマは「自由社会における法の支配」でした。この会議では、法の支配の根底にある原則と手続きがさらに発展し、法の支配という概念自体も定義され、明確化されました。
英米の伝統において、法の支配の最も影響力のあるバージョンは、 1885年にイギリスの法学者A・V・ダイシーによって普及されたものである。ダイシーの法の支配に関する教義は、次の3つの要素から成る。
現代の法律家は、法の支配を本質的には政治的または道徳的な概念とみなすだろうが、それでもなお、法の発展と適用方法に影響を与えるため重要である。それは、規則性、裁判所へのアクセス、公正な手続き、期待の尊重といった概念に関わる。ダイシーの言う「法の支配」は、英国で1947年王室訴訟法が制定されるに至った政治的要因であった。この法律が制定される以前は、王室、すなわち中央政府は、契約違反やその使用人による傷害について、裁判所における責任を免除されていた。
第二次世界大戦以降、国際的に拘束力のある基本的人権規範を策定しようとする試みが幾度となく行われてきた。戦勝国連合国が組織したナチス戦犯のニュルンベルク裁判は、ナチス・ドイツの法律の一部は、すべての文明国が受け入れる道徳基準に反するため無効であるという前提に基づいていた。この法に対するアプローチは、深刻な哲学的問題を提起するが、現代の人権条約や宣言の役割はそれほど劇的なものではない。これらには、国連世界人権宣言（1948年）やデリー宣言（ 1959年）などが含まれる。
デリー会議は、法の支配という概念における3つの重要な要素を生み出した。
国際司法会議の準備として、委員会は1958年7月7日と8日にオランダのハーグで準備会議を開催し、そこで法の支配に関する会議作業文書の起草が、当時の国際司法裁判所事務総長ノーマン・マーシュ氏に委任された。134ページに及ぶこの文書は、国際司法裁判所事務局が1957年に実施した弁護士および法曹機関に対する国際調査で収集された情報に基づいている。収集された情報は以下のセクションに分けられている。
大会期間中に設置された各委員会は、ワーキングペーパーを議論の基礎として、4つのテーマのうちの1つにそれぞれ専念した。委員会の報告書と結論は2回の全体会議で発表され、その後、運営委員会に付託され、運営委員会は閉会全体会議で結論を発表した。
立法委員会は結論の中で、法の支配の下では、立法府は人間の尊厳を擁護する条件を作り出し維持する機能を担っていると述べた。これには、市民的および政治的権利の承認、ならびに個人の人格の完全な発達に不可欠であると委員会が考える社会的、経済的、教育的、文化的条件の確立が含まれる。
委員会はまた、社会における個人の行動を規制する最低限の基準と原則は、法の支配にとって不可欠であると述べた。しかしながら、そのような基準は立法権に一定の制約を課すことになる。立法権に対する制約は憲法に明記され、独立した司法機関によって保障されるべきである。
委員会の結論によれば、立法府には以下の責任がある。遡及的な刑罰法を制定しないこと。法律において市民間で差別をしないこと。信教の自由を侵害しないこと。社会の構成員が責任ある政府を持つ権利を否定しないこと。言論、集会、結社の自由を制限しないこと。個人の基本的権利と自由の行使を阻害しないこと。そして、上記の自由を保護するための手続き上の仕組み（「適正手続き」）を提供すること。
行政に関する委員会は、立法府から行政府への権限付与は可能な限り限定的な範囲内で行われるべきであり、立法府は委任された権限の範囲と目的、および委任された権限を発動するための手続きを明確に定めるべきであると結論付けた。また、独立した司法機関には、行政府が制定した法律を審査する権限（司法審査）を与えるべきであるとした。
行政機関が個人または個人の財産権に直接的かつ不利な影響を与えた場合、その個人は裁判所に訴えを提起する権利と、適切な救済を受ける権利を有するべきである。司法審査制度が存在しない場合は、権利または利益が影響を受ける当事者が十分な意見表明の機会を得られるよう、聴聞、調査、協議といった事前手続きを確立すべきである。
委員会はまた、行政機関が決定を下す際にその理由を明示し、関係者の要請に応じてその理由を公表することが義務付けられれば、法の支配が強化されるだろうとの結論を下した。
委員会は、刑事訴訟の分野における法の支配の実際的な適用について検討した。委員会は、法の支配の遵守を確保するために必要最低限とみなされる規則を明確化した。
委員会は、刑罰法の遡及的制定の禁止（法の確実性）および無罪推定の原則に関して結論を下した。委員会の見解では、無罪推定の原則は、反対の推定を生じさせる事実が立証された場合にのみ、立証責任が移転されるべきであることを要求するものである。
個人の逮捕に関しては、逮捕権は規制されるべきであり、逮捕された者は直ちに逮捕の理由を告げられるべきである。また、弁護士を依頼する権利を有し、短期間のうちに司法当局に出頭させられるべきである。
公判前拘留に関して、委員会は逮捕された者の権利を列挙し、その中には保釈を申請する権利も含まれていた。
弁護側の準備と弁護活動、および検察側の最低限の義務についても結論が出された。これには、検察側が被告人に有利な証拠を隠蔽してはならないという要件が含まれる。
被告人の尋問に関して、委員会は、自己負罪拒否権の尊重や、被告人の身体的および精神的な健全性を保証する規定など、最低限の基準を定めた。
委員会はまた、刑事事件における公開裁判、控訴権、および救済措置に関する結論も出した。
最後に、委員会は、法の支配は刑罰に関する特定の理論を要求するものではないが、残酷で非人道的または過剰な予防措置や刑罰を必ず非難しなければならないと結論付け、可能な限り更生措置の採用を支持するとした。
司法・法曹委員会は、法の支配を維持する上で独立した司法の重要性を強調した。司法の独立は、裁判官の任命における少なくとも二つの国家機関（すなわち司法府と立法府）間の協力など、一定の措置によって保障される。さらに、同委員会は、司法の「罷免不可」を法の支配の重要な保障と捉えた。
法曹界に関して、委員会は、組織化された法曹界が自らの業務を自由に管理できることが不可欠であると判断した。弁護士は依頼された事件を自由に引き受けるべきである一方で、場合によっては、自分が共感できない人物であっても弁護する義務を負うべきである。
委員会はまた、司法への平等なアクセスという問題にも取り組んだ。適切な法的助言と弁護が提供されるよう最大限の努力を尽くすことは、法曹界の第一の義務であると認識された。しかしながら、国家と地域社会は、法曹界がこの責任を果たすのを支援する義務を負うことになる。
この国際法曹会議は、53か国から集まった185人の裁判官、弁護士、法学教師で構成され、1959年1月に国際法曹委員会の後援の下、ニューデリーに集まり、世界中の法の支配と司法行政について自由かつ率直に議論し、立法、行政、刑事手続き、司法、法曹界に関する結論に達した（これらの結論はこの宣言に添付されている）。
厳粛に
1955年に国際法曹会議で採択されたアテネ議定書に表明された原則、特に独立した司法と法曹界が法の支配の維持と適切な司法行政に不可欠であることを再確認する。
法の支配は、拡大と実現のために法学者が第一義的な責任を負う動的な概念であり、自由社会における個人の市民的および政治的権利を保護し促進するためだけでなく、個人の正当な願望と尊厳が実現されるような社会的、経済的、教育的、文化的条件を確立するためにも用いられるべきであることを認識する。
すべての国の法曹関係者に対し、会議の結論に示された原則をそれぞれの地域社会で実現するよう呼びかけ、最後に
国際法曹委員会に要請する
この宣言はデリー宣言として知られるものとする。
1959年1月10日、デリーにて作成