データ外交

外交データとは、政策決定に影響を与える可能性のある国家間またはその他の組織間の関係にデータとデータ専門知識を注入することを指し、データの理解、使用、管理に関するトレーニングが含まれます。^{[ 2 ]}このようなタイプの外交は外交官に限らず、機関と一般市民の間でも起こり得ます。マクロレベルとミクロレベルの両方の主体がデータ外交を推進し、データ外交はしばしばソフトパワーとハードパワーの区別がつかない最前線にあります。^{[ 2 ]}アプリケーションには、直接援助、国際信用へのアクセス、国際交渉などがあります。しかし、データ外交のプロセスは、内部告発によるデータ開示など、非構造化で管理されていないデータにも左右されます。^{[ 2 ]}

これはデータ外交における分類であり、通常、データ共有、データ利用、データ解釈の国際的な慣行を推進するための利害関係者間の相互作用を指します。^{[ 2 ]}データ外交は、データの生成から共有、利用、アーカイブまたは削除まで、データのあらゆる段階を網羅します。これは、国際的なデータコーディングの標準化、国際的なデータ共有の促進、市民参加の増加、ユーザーのプライバシーの保護、環境不均衡の規制に役立ちます。^{[ 2 ]}アプリケーションには、世界保健機関が確立した国際疾病分類コーディングシステムや国連ベンチマークデータ共有が含まれます。^{[ 2 ]}

Data for Diplomacyは、外交官がデータの利用方法を理解し、そのような関係の構築をより円滑に進め、外交を通じてデータにアクセスし、ソフトパワーとしてデータの価値を活用する必要がある関係を構築するために協力するデータ専門家の世界的なプラットフォームです。^{[ 2 ]}データは、場合によっては外交の場で使用できます。アプリケーションには、人道支援ボランティアプログラムでビッグデータを使用する国連グローバルパルスが含まれます。^{[ 2 ]}

科学外交​​とは、気候変動、食料安全保障、貧困、エネルギー消費、原子力エネルギー利用、伝染病などの共通の問題に対処するために、国家間で科学的および外交的な協力を行うことである。^{[ 4 ]}科学外交は通常、次の3つの主要な要素から構成される。

1. 外交における科学 ― 国際科学協力のための外交活動
2. 科学のための外交 ― 外交目標を推進するためのソフトパワーとしての科学
3. 外交のための科学 ― 科学は外交プロセスを直接的に支援する

データは科学の基盤であり、データのない科学は不適切である。^{[ 5 ]}この観点から、データ外交は科学外交の一部または延長であり、生データから構築されるより徹底した外交関係であると考えることができる。

デジタル外交とは、外交における情報通信技術の広範な利用、特にインターネットの革新を指します。これには、外交官によるソーシャルメディア、オンライン仮想会議、その他のインターネットツールの利用が含まれます。^{[ 6 ]}インターネットが外交関係に与える影響は、主に次の3つの方法で現れます。国際的な意思決定に関わる意見や利害関係者の数を増やすこと、あらゆる問題や出来事に関する情報の普及を加速し公開すること、そして従来の外交サービスをより迅速かつ費用対効果の高い方法で提供できるようにすることです。^{[ 6 ]}

対照的に、データ外交は、コミュニケーションの仕組みやメディアではなく、データ（その作成、使用、アクセス、解釈を含む）に焦点を当てています。しかし、外交の分野では、データとデジタルコミュニケーションの仕組みの間には相互作用があります。例えば、データ駆動型人工知能は外交において重要な役割を果たしています。^{[ 2 ]}

学者シモーネ・トゥルケッティとロベルト・ラッリは、2020年の論文「科学外交2.0の構想：データ、地球規模の課題、多層ネットワークについて」の中で、科学外交2.0の概念を提唱した。 「科学外交」という用語は、気候変動、食料安全保障、貧困、エネルギー消費、原子力エネルギーの使用、伝染病など、複数の国に関連する問題に関して、国際的な科学交流を促進し、科学的助言を提供する目的で、科学界と外交政策界が相互作用することを広く指している。^{[ 7 ]}しかし、実際には、科学外交の概念は地球規模の問題に対する既成の解決策を提供するものではなく、通常科学外交に帰せられるような良性の特性を持たないと考えられている。^{[ 8 ]}

したがって、科学外交は必要な変革に直面しています。新しい科学外交プログラムは、学術分析の焦点が生産から流通へと移行していることに沿うべきであり、グローバルおよび地域レベルでのデータアクセスと統合に取り組む必要があります。^{[ 7 ]}この目的を念頭に置いて、サイエンス外交2.0は、学際的な科学研究に基づく統合データ分析を促進すること、これらの研究を完了するために必要なインフラストラクチャを促進すること、およびこの学際的かつ統合的な研究で優先されるプログラムの実施を促進することという3つのレベルの定義を包含しています。これには、新しい分析アプローチとインフラストラクチャが含まれます。新しい分析アプローチは、さまざまな分野のデータとメタデータを統合して、科学外交イニシアチブでどの研究を優先すべきかの理解を向上させます。^{[ 7 ]}新しいインフラストラクチャであるイノベーション観測所は、さまざまな分野のデータ（およびメタデータ）を集め、リンクされたデータ、多層アプローチを通じてそれらを統合します。^{[ 7 ]}「科学外交2.0」は、データ主導型の新しい科学外交モデルである。データとメタデータは、科学外交モデルの改革において重要な役割を果たす。

データ外交は、バイオインフォマティクスや公衆衛生の分野でも外交に広く応用されている。^{[ 9 ]}バイオインフォマティクス外交は、致命的な感染症の発生をより適切に管理するために、重要な生物学的情報を国際的に迅速に共有する方法に取り組むものである。バイオインフォマティクス外交の役割は、COVID-19パンデミックの際によく示された。以前は、感染症の発生を調査する科学者は、発生国から危機的病原体のサンプルを持ち帰って物理的に検査することに大きく依存していた。このプロセスは、多くの場合、時間と費用がかかるものであった。対照的に、情報技術とバイオインフォマティクスの共有の進歩により、科学者は病原体のデジタル配列データを迅速な計算と分析にますます利用することができるようになった。^{[ 9 ]}

しかしながら、バイオインフォマティクス外交に利用できるデータには限界があり、シーケンス解析の専門家コミュニティに属していない社会科学者は、病原体の配列データを国際的に取得、交換、普及させる際に関わる社会的なプロセスについてほとんど知識を持っていない。

公共外交とは、世界各地の人々と政府や市民との関係を拡大・強化し、国家の外交上の利益のために世界の人々を巻き込むプロセスと実践を指します。^{[ 10 ] [ 11 ]}公共外交は、国際紛争、地域社会の紛争、および人間関係のやり取りに対処する上で役立ちます。^{[ 12 ]}

ソーシャルメディアは、公共外交と外交官にとって重要なツールとなっている。^{[ 13 ]} 2014年、米国公共外交諮問委員会は「データ駆動型公共外交」と題する報告書を発表し、データ分析を公共外交のワークフロー、公共外交プログラムの計画とプログラム設計、および外国の聴衆に対するプログラムの魅力の分析に組み込む可能性を強調した。2018年、ハミルトン・ビーンとエドワード・コモアは、論文「データ駆動型公共外交：批判的かつ内省的な評価」の中で、データ分析技術は公共外交に役立つ革新を生み出すのではなく、政府の戦略的利益と野心を支援し、当局者を公共外交の人的能力から遠ざけると主張した。^{[ 14 ]}

「データベース外交」という用語は、2000 年にエイミー・ヘレン・ジョンソンが初めて発表した記事のタイトルで、メタゴン・テクノロジーズ LCC が異なるデータベースを接続し、エンドユーザーがレポートやクエリを作成できるようにするシステムの開発について述べていました。この記事は、メタゴン・テクノロジーズ LCC が DQpowersuite システムを使用して異なるデータベースをリンクし、ユーザーに異なるデータベースの単一のビューを提供し、エンドユーザーがレポートやクエリを作成できるようにした時期について述べていました。展開やその他のすべての情報。^{[ 15 ]}

今日、外交データベースの共有はさらに発展している。代表的なデータベースの一つが情報公開アーカイブ（FOIArchive）であり、これは国内通信の機械可読文書を多数組み合わせて分析する最初のデータセットである。このデータベースには、1620年から2013年までの米国、英国、ブラジルに関する300万件以上の国内外交記録が収集されており、機密情報（つまり、非公開情報）と公開情報および行動、複数の分析レベルでの外交、さまざまなトピックに関する通信に関するデータが含まれている。^{[ 16 ]}新たに機密解除された文書が公開されるたびに、新しいデータが追加される。公開されている情報には、以前は機密扱いだった（または一般には入手できなかった）政府内部文書と、これらの文書の原文（多くの場合、全文）が含まれる。研究者はオンラインプラットフォームを使用して、研究ニーズに合わせてカスタマイズされたデータセットやテキストを検索、オンラインで閲覧、ダウンロードすることができる。^{[ 16 ]}さらに、研究者は、自然言語処理や機械学習の手法を用いて識別されたエンティティやトピックなど、さまざまな種類のメタデータにアクセスできる。 ^{[ 16 ]}

データ証拠は、ヨルダンが米国との二国間文化財保護協定を締結するのに役立ち、ヨルダンが外交的手段を用いて略奪品や盗難品の違法な流通を抑制することを可能にした。2019年1月31日、米国国務省は連邦官報に公式通知を掲載し、ヨルダン・ハシミテ王国政府に対し、違法に輸出されたヨルダンの文化財の輸入を防止するための二国間協定を米国政府に提案するよう求めた。^{[ 17 ]} 1983年の米国文化財条約実施法（CCPIA）によれば、文化財の違法な輸入、輸出及び所有権の移転の禁止及び防止手段に関する1970年ユネスコ条約（1970年ユネスコ条約）の締約国は、自国の文化的景観及び遺物が米国のニーズにより危険にさらされていることを証明できれば、米国に二国間協定を要請することができる。^{[ 17 ]}

ヨルダンは、米国との二国間協定締結に向けて、説得力のある強力な証拠を提示した。データは、ヨルダン遺跡データベース情報システム（JADIS）、MEGA-Jordan、航空衛星画像、および死者の風景（LOD）から得られた。ヨルダン遺跡データベース情報システム（JADIS）は、アラブ諸国で初めて作成された古代遺跡のコンピュータ化されたデータベースであり、アメリカ東洋研究センター（ACOR）と米国国際開発庁（USAID）の協力を得て作成された。このデータベースのデータは誰でも利用可能であり、主に監視対象遺跡に対する搾取、略奪、その他の悪影響による脅威を監視し、迅速に対応するために使用され、考古学的遺跡に関する情報を含む「リスクマップ」の作成を可能にする。^{[ 17 ]} 2010年、ヨルダン遺跡データベース情報システム（JADIS）は、DoA、ゲッティ保存研究所、世界記念物基金の共同データベースである新しいヨルダン中東遺跡地理データベース（MEGA-Jordan）に置き換えられた。目的は、王国全体でデータを標準化および一元化し、遺跡の違法発掘や遺物の持ち出しを含む脅威、妨害、および法的違反について報告することである。^{[ 17 ]}

「死者の風景（LOD）」のデータは、徒歩調査、ドローン調査、そして遺跡やその遺物に遭遇した複数の人々の証言に基づく口述歴史から得られた空間データを組み合わせることで、遺跡の継続的な破壊状況をより詳細に描き出している。

データベース、衛星画像、死者の風景（LOD）データからのデータは、ヨルダンの文化遺産が危険にさらされており、米国の輸入制限が深刻な略奪状況を止めるのに役立つと判断する上で説得力のある要因となった。^{[ 17 ]}これらのデータは、一連の決議において時間の経過に伴う景観の変化の証拠を提供しており、それらはすべて二国間協定の必要性を裏付けている。このデータは外交政策の形成に影響を与えている。^{[ 17 ]}

データ外交のリスクと障害の1つは、機密データとデータセキュリティの問題です。病原体配列データや遺伝子配列データなどの一部のデータは、複数のグローバルな価値生産チェーンの中核に位置しているため、機密性があります。このようなデータの開示と共有は、相当な政治的圧力にさらされる可能性があります。^{[ 9 ]}データ情報が漏洩した場合、結果が生じます。

一般市民はデータの主要な提供者であるため、倫理と人権保護の基準を策定することが極めて重要です。データ収集は、その目的において倫理的である必要があり、一般市民を含む主要な利害関係者の意見を取り入れて設計される必要があります。しかし、機密保持と倫理基準は複雑な問題であり、絶対的な機密保持を達成することはさらに不可能です。^{[ 2 ]}これはグループ間の緊張を生み出す可能性があります。しかし、場合によっては、個人は自分のデータがどのように使用されるかについて公正で自由かつ情報に基づいた選択をすることができず、一部のグループが疎外されることになります。^{[ 2 ]}例えば、Googleが提案するデータ条件に同意しない場合、Googleのサービスを利用することはできません。

データ外交は、科学的公平性、知的財産権、将来の利益といった問題を引き起こす可能性があります。科学者は、データ共有によって競合他社がデータの背景にある情報に容易にアクセスできるようになり、キャリアの地位や発展に影響が出る可能性があるため、データをすぐに共有したがらないかもしれません。^{[ 9 ]}一部の低・中所得国の科学者の場合、過去に共有したサンプルの分析結果が、適切な事前通知なしに、またサンプルを共有した者を著者として含めることなく、国際会議や科学会議に提出されています。^{[ 9 ]}したがって、知的財産権と利益に関する科学者の平等な扱いは、データ外交が直面する問題です。

不正確なデータ、データ操作、およびそれに伴う外交資本の損失は、データ外交にとって深刻な課題です。データ操作に抵抗し、データ利用に関する良好な評判を確立することは、健全なデータ外交関係を構築するための重要なステップです。^{[ 2 ]}現在、世界中の多くの国が、データの不正確さの可能性とそれが引き起こす損害を軽減するための戦略を策定しています。一般的な戦略には、データの透明性の向上、共有前の事前審査、データソースの信頼性の確認などがあります。しかし、すべてのデータを公開することは困難です。国家やその他の組織は、特定のデータに対する知的財産権を分類および制限し、資金力のあるユーザーからデータを保護する必要があるため、一部のデータは完全に公開および透明化することはできません。^{[ 2 ]}