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平和の文化に関する宣言および行動計画は、 1999年9月13日に国連総会で採択された。これは、国際平和文化年に向けた準備の一環として、10ヶ月にわたる交渉を経て実現したものである。
国連決議A/53/243 [ 1 ]は、行動計画に8つの行動分野を含めるよう求めた。
ユネスコの説明によると、「これらの活動分野はそれぞれ、国連創設以来の優先事項であった。新しいのは、平和と非暴力の文化を通じて、それらを単一の首尾一貫した概念に結びつけることである。これまでにも、（例えば、民主主義、開発、平和、男女平等と開発と平和など）関連付けはしばしば行われてきた。しかし、これらの分野すべてが相互に結び付けられ、それらの補完性と相乗効果の総和が発展できるようになったのは今回が初めてである。」[ 3 ]
国連における平和の文化に関する検討は、1992年にユネスコが平和の文化プログラムを採択したことから始まった。その後10年間、このプログラムが発展するにつれ、国連総会はユネスコに対し、その進捗状況に関する情報提供を求めるようになった。そして総会は、2000年を「平和の文化のための国際年」と定め、ユネスコに対し「平和の文化に関する宣言および行動計画」の草案を提出するよう要請した。総会は1999年9月13日にこの草案を採択した。また総会は、2001年から2010年までの10年間を「世界の子どもたちのための平和と非暴力の文化のための国際10年」と定めた。
フェデリコ・マヨール氏は、ユネスコ事務局長として平和文化の推進に尽力した後、退任以来、平和文化財団の運営に携わっています。デビッド・アダムス氏は、ユネスコで平和文化国際年のタスクフォースの議長を務めた後、退任以来、平和文化国際年のために設立された平和文化ニュースネットワークの運営に携わっています。
2021年、国連NGO「教育平和チーム」のフェデリコ・マヨール氏とドット・マバー氏は、オンラインで開催された第1回平和教育会議で基調講演を行った。
国連総会は、1997年11月20日の決議52/13において、「普遍的に共有された価値観と目標に基づく国連システムの創設自体が、戦争と暴力の文化から平和と非暴力の文化への変革に向けた大きな行為であった」と述べた後、ユネスコに対し、平和の文化に関する宣言と行動計画の草案を次回の会期に提出するよう要請した。[ 4 ]ユネスコは要請された文書を提出し[ 5 ]、1998年12月から総会で審議された。この文書は抵抗に遭い、当初は状況は芳しくなかった。[ 6 ]その理由の一つは、宣言草案が「平和への人権」に言及していたことであり、これは大国が強く反対する概念であった。[ 7 ]
この行動計画はまた、平和の文化を育むための世界的な運動と、「この点に関する関係者間の取り組みについての情報共有」を求めている。
非公式協議プロセスの議長を務めたバングラデシュのアンワルル・カリム・チョードリー大使は、総会での演説で、この文書を他に類を見ない普遍的な文書だと評した。
この文書は複数の点で他に類を見ないものだと私は信じています。これは真の意味で普遍的な文書であり、国境、文化、社会、国家を超越しています。他の多くの総会文書とは異なり、この文書は行動志向であり、個人、コミュニティ、国家、地域、あるいは地球規模や国際レベルなど、あらゆるレベルでの行動を奨励しています。[ 8 ]
この宣言は、国際平和文化年のためにノーベル平和賞受賞者グループによって起草され、国連の決議をすべての人々に向けた日常的な言葉に翻訳することを目的としていました。[ 9 ]
マニフェストは個人に対し、「私の日常生活、私の家族、私の仕事、私のコミュニティ、私の国、私の地域で、次のことを誓約するよう」求めた。[ 10 ]
- 差別や偏見なく、すべての人間の生命と尊厳を尊重する。
- あらゆる形態の暴力（身体的、性的、心理的、経済的、社会的暴力）を拒否し、特に子供や青少年など最も恵まれない弱い立場にある人々に対する暴力を拒否するなど、積極的な非暴力を実践する。
- 排除、不正、政治的・経済的抑圧に終止符を打つため、寛大な精神で時間と物的資源を分かち合う。
- 表現の自由と文化的多様性を擁護し、狂信、中傷、他者の拒絶に加担することなく、常に対話と傾聴を優先する。
- 責任ある消費行動を促進し、あらゆる生命を尊重し、地球上の自然のバランスを保つ開発慣行を推進する。
- 女性の全面的な参加と民主主義の原則への尊重をもって、地域社会の発展に貢献し、共に新たな形の連帯を築き上げる。
この宣言は50以上の言語に翻訳され、多くの国家元首や政府首脳が署名した。宣言は世界中に広まり、個人が署名して日常生活でその原則を実践することを誓約するよう呼びかけられた。その結果、国際年の終わりまでに、ブラジル、コロンビア、インド、日本、ケニア、ネパール、韓国からそれぞれ100万人以上を含む7400万人以上が署名した。[ 11 ]
10万以上の署名を集めた20か国の詳細なデータは、ユネスコのウェブサイトに掲載されています[ 12 ]。
平和の文化決議とマニフェスト2000キャンペーンは、ユネスコにおける10年にわたる平和の文化プログラムの集大成であった。このプログラムは、1992年秋にユネスコ執行委員会によって採択され、「安全保障理事会の平和維持活動が既に実施されている、または暴力の拡大により実施が予想される国々において、和解と協力の地域活動によって戦争の社会的傷を癒す」ことを目的としていた。[ 13 ]
平和文化プログラムの最初の主要なテストはエルサルバドルで行われ[ 14 ]、「紛争間参加」の方法論が用いられました。これは、教育、文化、コミュニケーション、科学などの分野で関係者全員に利益をもたらすように設計されたプロジェクトの計画と実施に共同で参加することにより、過去に互いに戦っていた人々の和解を促進するものでした[ 15 ]。
各国の平和文化プログラムはユネスコ加盟国から必要な政治的・財政的支援を受けられず、すべて中止された。[ 16 ]
1997年は、ユネスコ/国連の平和文化イニシアチブの発展において最も重要な年であり、3つの別々のイニシアチブが合流しました。国際平和文化年（2000年）の宣言[ 17 ] 、平和文化に関する国連宣言および行動計画の提案（上記参照）、そしてノーベル平和賞受賞者による「世界の子供たちのためのキャンペーン」 [ 18 ]のイニシアチブです。これは最終的に、世界の子供たちのための平和と非暴力の文化のための国際十年（2001年～2010年）となりました。
近年（2017年）、ユネスコはガボンの現地事務所が調整するプログラムや、アンゴラとコートジボワールの政府や財団との協力により、アフリカにおける平和の文化を積極的に推進し続けている。[ 19 ]
2012年から、国連総会議長のヴク・イェレミッチは、毎年9月に平和の文化に関するハイレベルフォーラムを開催している。2012年のフォーラムのテーマは、教育、青少年への働きかけ、女性のエンパワーメントであった。国連事務総長の潘基文はフォーラムの開会挨拶で、「世界の苦しみを見ると、平和の文化がいかに緊急に必要かがわかる」と述べた。[ 20 ]
2012年以降、同様のハイレベルフォーラムが毎年9月に国連本部で開催されている。
フェデリコ・マヨール・サラゴサはユネスコ事務局長を退任後、ユネスコ在任中に監督していた活動を継続するため、平和文化財団を設立した。同財団は長年にわたり、世界の子どもたちのための平和と非暴力の文化のための国際十年の中間報告書[ 21 ]と最終報告書[ 22 ]を含む多くのイベントやプロジェクトを支援してきた。マヨールは平和文化をテーマに、世界中の聴衆に向けて講演するよう頻繁に招かれている[ 23 ] 。
財団は平和の文化に関する最新の歴史を維持しており、そこには平和の文化に関する宣言と行動計画の勧告に従った数百の文書やイベントへの参照が含まれています[ 24 ]。
ユネスコが国際平和文化年の一環として開始した平和文化ニュースネットワークは、平和文化の目標を促進するイベントのニュースソースとして継続されています。平和文化の8つのプログラム分野の少なくとも1つを促進する世界各地の記事でほぼ毎日更新され、ニュースのレビューが毎月速報として配信されます。[ 25 ]