クリエイティブ産業税制優遇措置は、2012年に英国で導入された税制優遇プログラムであり、既存の映画制作向け優遇措置に加え、アニメーション、ハイエンドテレビ番組、ビデオゲーム産業を支援することを目的とした新たな優遇措置が含まれています。これらの新たな優遇措置は、英国における文化的意義のある作品の制作を促進し、本来であれば英国国外で行われるであろう英国作品への投資を奨励し、現在および将来にわたって英国に必要なインフラと人材の基盤を維持することを目的としています。
政府は2012年3月の予算で、国家補助の承認と協議を経て、2013年4月からビデオゲーム、アニメーション、ハイエンドテレビ業界に対する法人税の軽減措置を導入すると発表した。[ 1 ]これらの新たな軽減措置は2013年の予算[ 2 ]と2013年の財政法案草案[ 3 ]で確認された。 これまで、クリエイティブ産業は、研究開発税制優遇措置などの制度の対象となる定義がクリエイティブ分野から外れていたため、既存の技術税制優遇措置を利用するのに苦労していた。これらの分野の企業は、新しい高度な技術の先駆者であることが多いにもかかわらずである。この軽減措置により、英国のクリエイティブ分野の税制は、すでにクリエイティブ産業向けの特定の税制優遇措置を設けているカナダ[ 4 ]や日本などの他国と一致することになる。
3つの業界すべての制作会社は、英国の対象となる制作費の100%に相当する追加控除を請求することができ(対象となる制作費は総制作費の最大80%)、損失を出している場合は、英国の対象となる制作費の25%に相当する税額控除(つまり、実質的には総制作費の最大20%に相当する控除)と引き換えに損失を放棄することができます。これらの救済措置は、既存の映画税制優遇制度をモデルにしており、この制度は2007年の導入以来、英国映画 への50億ポンドを超える投資を支援し、映画制作の労働力を70%増加させてきました[ 5 ]。
2013年財政法案の草案では、2013年4月1日以降に発生した適格支出が、欧州委員会の国家補助承認を条件として、税制優遇措置の対象となることが認められていました。欧州委員会は、2013年8月に2013年財政法が国王の裁可を得て規則が発効した後、アニメーション税制優遇措置とハイエンドテレビ番組制作税制優遇措置が2013年4月1日から開始されることを承認しました。ビデオゲーム税制優遇措置は、2014年3月に欧州委員会から国家補助承認を受けたため、2014年4月1日から施行されました。
税制優遇措置の初期導入期間後の定常状態におけるコストは、英国財務省が放棄する法人税収の観点から、 年間約1億2,000万ポンド( ビデオゲーム税制優遇措置とアニメーション税制優遇措置で5,500万ポンド、 ハイエンドテレビ番組制作税制優遇措置で6,500万ポンド)と予測されている。英国歳入税関庁(HMRC)が新たに導入した3つのクリエイティブ産業税制優遇措置を運営するための年間管理コストは、約50万ポンドと見積もられている。また、アニメーションとビデオゲームの税制優遇措置(ハイエンドテレビ番組制作は除く)の申請を円滑に進めるための専門部署も設置される予定である。
既存の映画税減免制度に基づき、減免を受けるには、制作作品がデジタル・文化・メディア・スポーツ省(DCMS)によって英国文化に合致していると認定される必要がある。
各救済措置に関する文化的基準は、2013年財政法案の草案に掲載された。
文化テストは、DCMSに代わって英国映画協会が以下のとおり実施します。
企業投資スキーム(EIS)とシード企業投資スキーム(SEIS)は、小規模な初期段階の企業に投資する個人に対し、所得税およびキャピタルゲイン税の大幅な軽減措置を提供する。
政府は2012年夏に、クリエイティブ産業向け税制優遇措置案に関するパブリックコンサルテーションを実施した。回答者には、業界関係者(ウォルト・ディズニー・カンパニー、チャンネル4、エレクトロニック・アーツ、アードマン・アニメーションズ)、大手会計事務所( PwC、デロイト)や独立系コンサルタント(MMP Tax)などの金融サービス業界、独立ゲーム開発者協会(TIGA)などの業界団体が含まれていた。
政府はまた、新たな税制優遇措置に関する幅広い協議を補完し、選択肢や提案をより詳細に議論するために、アニメーション、ハイエンドテレビ、ビデオゲーム業界に特化した作業部会を設置した。