人民大臣評議会

ウクライナ人民大臣会議（ウクライナ語：Рада Народних Міністрів УНР ）は、ウクライナ人民共和国の主要な行政機関である。その任務と機能は、ウクライナ人民共和国憲法の第5章に概説されている。

1918年1月25日、ウクライナ代表団がブレスト＝リトフスクでの予備和平交渉から戻った後、第4回世界条約および独立宣言が出された際に、ウクライナ事務総局から再編された。ブレストでの予備交渉では、ウクライナは平等な権利を持つ参加者として認められ、1918年2月9日に条約を締結する予定であった。1918年1月末まで、旧事務総局のメンバーは引き続き正式な大臣として務めた。

評議会の構成は主要政党（連合）の合意により決定され、ウクライナ中央評議会の総会で承認された。提案されたメンバーのリストは、中央評議会の議長、ミハイロ・フルシェフスキー氏によって請願された。

事務局の元メンバーは、現在も大臣として職務を続けている。主な変更点は、農務省が新設されず、コヴァレフスキー前食糧供給長官がドミトロ・コリウフ（無所属）に交代したことである。また、ロシア政府委員も廃止された。

副議長: イワン・クラスコフスキー ( UPSF )、オレクサンドル・カルピンスク、L.アブラモビッチ。

当初の連合はエスデク、社会革命党、連邦党、少数民族で構成されていたが、1月末までにソビエトロシアのボルシェビキ軍がキエフに向けて急速に進軍し、キエフのボルシェビキ派が別の混乱を引き起こしたため、エスデクと社会革命党の間に危機が生じた。ラーダはヴィンネチェンコの政府に対する不信任通知を発行し、1918年1月30日にヴィンネチェンコは辞任を余儀なくされた。

新内閣は、主に社会革命党の党首フセヴォロド・ホルボヴィチが率いる同党の党員で構成されていた。同内閣とともに、ブレスト・リトフスク交渉のための特別委員会が組織された。ホルボヴィチ政権は約3か月続いた。内閣の大きな変化の1つは軍事大臣の再任であり、ミコラ・ポルシュはこれに苦労した。

クーデター（4月29日）の直前、ウクライナ社会連邦党の全メンバーが評議会を去った。

4月29日、中央議会はついに憲法を採択した。その中で人民大臣会議は共和国の最高執行機関として定義された。同会議は国民議会議長がスターシナ評議会と協議して組織し、議会によって承認される。人民大臣会議のメンバーは国民議会に対して個人としても集団としても責任を負う。

1918年4月29日、反社会主義クーデターとされる出来事により、政治的見解が保守的であった元ロシア軍将軍で、地域全体で尊敬を集める軍事専門家であり、自由コサック協会のヘトマンに選出されていたパブロ・スコロパツキーが権力を握りました。同日、全ウクライナ地主連合大会は彼をウクライナのヘトマンに任命しました。このよく組織されたクーデターは、キエフ市に駐留していたドイツ軍司令部によって支援されました。1年も続かなかったスコロパツキー政権の歴史的評価には、依然として実質的な分析とバランスのとれたアプローチが必要です。とはいえ、この期間中にウクライナの国政においていくつかの重要な節目が達成されました。

同日、スコロパツキーはいくつかの勅令を発布した。それは、ウクライナ国民全体への宣言（著者はアレクサンドル・パルトフ）と、ウクライナの暫定国家体制に関する法律である。これら2つの文書は、新政府の暫定憲法となった。中央ラーダと人民大臣会議によって規定されたすべての法律と改革は廃止された。すべての立法権と行政権はヘトマンに移譲され、ヘトマンは国家軍の最高司令官としても認められた。前述の勅令は、閣僚会議に立法権と行政権を与え、そのメンバーはヘトマンによって任命され、ヘトマンに対して単独で責任を負うこととなった。ヘトマンのすべての法令と命令には、オタマン大臣（首相）または他の適切な大臣が副署する必要があり、ヘトマンは会議のすべての決定を批准することになっていた。市民の権利は法律の範囲内で保証されることになっていた。最高裁判所が設立され、ヘトマンが減刑の権限を保持することになった。国名はウクライナ国家(ウクライナ語: Українська Держава ) に変更された。

当初、ミコラ・サフノ＝ウスティモヴィチが首相代行に任命されたが、その翌日（4月30日）、別のウクライナ政治家ミコラ・ヴァシレンコ（カデット）が交代した。ヴァシレンコは、ウクライナ社会主義連邦党（UPSF）を含む穏健派ウクライナ政党から政府を構成する社会主義者と妥協した。しかし、UPSFはスコロパツキーの保守政権との協力を求めず、評議会の会議をボイコットしていた。オタマン大臣代行のヴァシレンコは内閣を完全に組織することができず、その結果、複数の大臣の役割を果たした。1週間も経たないうちに、彼の試みも取り下げられた。

5月4日、評議会はリゾフブ政府に交代した。

5月4日、オタマンの大臣フェディル・リゾフブは、ついに機能する政府を組織することができた。夏の間に、当初の内閣にいくつかの変更が加えられた。リゾフブの政府は半年以上存続し、革命期で最も長く存続した政府の一つとなった。ウクライナ内戦の開始とともに辞任し、グレーベル政府に取って代わられた。

ウクライナ民族同盟（UNU）からの圧力（モトヴィリウカの戦い）と中央同盟国の敗北（ブルガリア休戦9月29日、オスマン帝国休戦10月30日）を目の当たりにしたことで、スコロパツキー政権は支持基盤拡大のための交渉を開始せざるを得なくなった。同盟は8つの大臣ポスト、国会召集、検閲と言論の自由の制限の撤廃を要求した。妥協点は見つからなかったが、同盟の5カ国は10月25日に閣僚理事会に参加することに同意した。

1918年11月11日の中央同盟国の最終的な降伏とドイツ・オーストリア軍のウクライナ領からの撤退により、スコプロパツキーは政策を劇的に変更せざるを得なくなり、1918年11月14日、非ボルシェビキのロシア（ロシア共和国）の勢力との連邦制の成立を宣言した。フェーディル・リゾフブは政府を辞任し、評議会は元食糧供給大臣セルゲイ・ゲルベルの下で再編された。ロシアとの連邦制は本格的な蜂起を引き起こし、ウクライナ総局が率いる1か月に及ぶ戦争へと発展した。

1918年12月14日、閣僚会議は権力を放棄し、スコロパツキーは退位した。数人の大臣が逮捕され、スコロパツキーはドイツへ逃亡した。

12月15日から25日にかけて、キエフの革命委員会とヴィーンヌィツャの臨時国務評議会（TRZDS）の間で対立がありました。12月26日に新政府が樹立されるまでに数週間かかりました。新内閣のトップはウォロディミル・チェヒフスキーでした。チェヒフスキーの政府は、オスタペンコの政府とともに、合計2か月半続きました。この期間中、ウクライナ国民軍は、リウネ・ブロディ近郊の貧民街を支配しながらほぼ完全に排除されました。両政府はまた、一連の軍事反乱に対処しなければならず、国の情勢を制御できませんでした。最終的に、1919年の夏の間中、カミャネツ近郊のポジーリャ地域を支配していたマルトシュ・マゼパ政府に取って代わられました。

この間、ウクライナの民族主義者は、ボルシェビキ・ロシアとその傀儡国家ウクライナ・ソビエト社会主義共和国との戦いに敗れつつあった。1919年2月5日、ウクライナ政府は再びキエフから追い出され、ヴィーンヌィツャに移転した。2月13日、協商国の代表にボルシェビキとの戦いに軍事的支援を与えるよう説得するため、非社会主義者からなる新政府が結成された。同日、ヴォロディミル・ヴィーンヌィチェンコはウクライナ総局を辞任し、国外に移住した。

新内閣の首相には、ウクライナ社会革命党を離党したセルヒー・オスタペンコが就任した。彼とともに社会革命党オシプ・ナザルクも離党した。

協商国の代表者との対話が失敗に終わり、オスタペンコ内閣は解任された。

• 人民事務局

• ウクライナ百科事典（英語）

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