海外との交流のための予備費

対外交渉緊急基金（対外交渉緊急基金とも呼ばれる）は、主にヨーロッパに対する秘密作戦に資金を提供するために1790年に設立された米国政府の「ブラックバジェット」プログラムでした。 ^[1]^[2] 3年後、この基金はバーバリ海賊に捕らえられたアメリカ人人質の身代金の支払いに役立てるために政府予算の12％を費やしました。1846年に議会の調査対象となりましたが、政府は基金の運用の詳細を明らかにすることを拒否しました。

歴史

1846年、写真のジョン・タイラーが命じた秘密作戦の詳細を入手しようとしたホイッグ党の試みは、当時の大統領ジェームズ・ポークによって拒否された。

緊急時基金は、ジョージ・ワシントン大統領の要請により、1790年7月に当初4万ドルの予算で設立された。3年以内にこの金額は100万ドル以上に膨れ上がり、米国連邦予算の約12%を消費した。^{[3]予算の条件では、大統領は基金からの支出の性質と目的を隠蔽した。緊急時基金によって資金提供された活動に関する情報は乏しいが、それらは一般に}ヨーロッパ諸国を標的とした臨時の秘密作戦であったことがわかっている。 ^[1]^[3]

1831年、ジョン・フォーサイス上院議員は、この基金の目的を「紳士が望むなら、スパイ活動に資金を提供するため、つまり、政治的または商業的な重要な情報を探すために公的または秘密裏に派遣される人々、外国政府の脈動を探るエージェント」と説明した。^[2]

1846年までに、予備基金は議会の監視を強めるようになった。米国下院のホイッグ党は、ジョン・タイラーの政権が終わったばかりの期間にこの基金の下で行われた支出の完全な記録を要求したが、当時の大統領ジェームズ・ポークは「どの国でもこのような基金の用途は公表されていない」と断言してこの要求を拒否した。^[4]

1880年代に、海軍情報局と軍事情報部の形で、米国政府初の常設諜報機関が設立されました。^[5]

基金が資金提供した既知の事業

設立初年度の1790年、この基金は、米国と英国間の未解決の国境問題に関するロンドンでのガバヌーア・モリスの機密外交使節団の資金として使われた。一方、秘密活動の資金としてこの基金が初めて使われたのは、その直後、米国がアメリカ人人質の解放と米国船舶への不干渉の約束と引き換えに、バーバリ諸国に秘密裏に身代金と貢物を支払ったときであった。^[6]^[7]

1812年、ジェームズ・マディソンは、海軍のフリゲート艦の費用に相当する5万ドルを基金から使い、ヘンリーの手紙を入手した。ヘンリーの手紙は、イギリスのスパイとされるジョン・ヘンリーとカナダ総督との間の書簡であるとされている。マディソンによる文書の公開は、イギリスに対するアメリカの宣戦布告を可決させるのに十分な国民の怒りを生むのに役立った。マディソンはまた、スペインに対する圧力としてフロリダの準軍事組織に秘密裏に資金を提供するために基金を利用した。^[5]^[8]^[9]

ジョン・タイラー大統領の公式声明によると、ダフ・グリーンは1841年にイギリスでの作戦資金として基金から1,000ドルを支払われ、それがメイン州とニューブランズウィック州の国境紛争におけるイギリスの交渉人としてアシュバートン卿の任命に影響を与えた。この紛争の最終的な解決は、カナダの多くの人々を驚かせ、約2,000平方マイル（5,200 km ²）の領土がイギリスからアメリカに譲渡される結果となった。^[2]

参照

米国情報機関

参考文献

^ ab ターナー、マイケル (2014)。米国情報の歴史辞典。ロウマン＆リトルフィールド。p. xxi。ISBN 978-0810878907。
^ abc ワーナー、ジョン（1987年夏）。「秘密が不可欠な場所」インテリジェンス研究：45-52。
^ ab 「米国諜報コミュニティの進化 - 歴史的概要」fas.org .アメリカ科学者連盟. 2016年11月5日閲覧。
^ ロバージ、デイビッド（2010年冬）。「中央情報局と公的説明責任」。インテリジェンス史ジャーナル：112-113。
^ ab 「History of American Intelligence」. cia.gov .中央情報局. 2007年6月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年11月5日閲覧。
^ ノット、スティーブン（1996年）。『秘密と認可：アメリカ大統領の秘密作戦』オックスフォード大学出版局。pp . 167–170。ISBN 9780195100983。
^ O'Toole, GJA (2014)。『名誉ある裏切り：アメリカ独立戦争からCIAまでの米国の諜報活動、スパイ活動、秘密活動の歴史』。グローブ/アトランティック。ISBN 978-0802192028。
^ リチャード・W・レオポルド『アメリカ外交政策の発展：歴史』（1962年）63ページ。
^ バブコック、ケンドリック（1968年）。『アメリカ国民性の台頭、1811-1819年』アーデントメディア。pp.63-68。

[turner-1] ターナー、マイケル (2014)。米国情報の歴史辞典。ロウマン＆リトルフィールド。p. xxi。ISBN 978-0810878907。

[warner-2] ワーナー、ジョン（1987年夏）。「秘密が不可欠な場所」インテリジェンス研究：45-52。

[fas-3] 「米国諜報コミュニティの進化 - 歴史的概要」fas.org .アメリカ科学者連盟. 2016年11月5日閲覧。

[4] ロバージ、デイビッド（2010年冬）。「中央情報局と公的説明責任」。インテリジェンス史ジャーナル：112-113。

[cia-5] 「History of American Intelligence」. cia.gov .中央情報局. 2007年6月12日時点のオリジナルよりアーカイブ。2016年11月5日閲覧。

[6] ノット、スティーブン（1996年）。『秘密と認可：アメリカ大統領の秘密作戦』オックスフォード大学出版局。pp . 167–170。ISBN 9780195100983。

[7] O'Toole, GJA (2014)。『名誉ある裏切り：アメリカ独立戦争からCIAまでの米国の諜報活動、スパイ活動、秘密活動の歴史』。グローブ/アトランティック。ISBN 978-0802192028。

[8] リチャード・W・レオポルド『アメリカ外交政策の発展：歴史』（1962年）63ページ。

[9] バブコック、ケンドリック（1968年）。『アメリカ国民性の台頭、1811-1819年』アーデントメディア。pp.63-68。