サラワク州憲法

サラワク州憲法は、マレーシア連邦の成立に伴い、 1963年にサラワク州で制定されました。^[1]憲法は6つの章、58の条項、1つの附則で構成されています。^[2]

サラワク州憲法第41条では、州憲法は州議会で制定された条例によってのみ改正でき、他の手段では改正できないと規定されている。しかし、1966年のサラワク州憲法危機の際、英国枢密院は、非常事態宣言が出された場合には連邦議会がサラワク州憲法を改正する絶対的な権限を有するが、それは一時的なものであると判断した。^[3]

サラワク憲法の最初の改正は、1964年6月25日に可決された。この改正により、議長が職務を遂行できない場合に他の人が議長の役割を引き継ぐことが可能になった。もう1つの改正は、間接選挙はいかなる状況でも60日以内に実施しなければならないという非現実的な期待を取り除くことだった。一方、政府間報告書（IGC報告書）は、サラワクでの直接選挙は1968年9月16日（マレーシア建国から4年後）までに実施されなければ、ネグリ評議会は自動的に解散されると規定した。しかし、新しい選挙区の境界線を定める作業量が多かったため、直接選挙は1969年5月まで延期せざるを得なかった。ネグリ評議会の存続期間を延ばすために、マレーシア連邦憲法を改正する必要があった。^[4]

1976年、サラワク州憲法第4条(1)および(2)が改正され、「サラワク州におけるイスラム教の長は最高元首である」および「ネグリ評議会は最高元首に助言する評議会を通じてイスラム教の問題を規制する規定を制定する権限を有する」とされた。この規定により、ネグリ評議会はイスラム教の宗教問題に関する条例を可決できるようになった。^{[5] [6]}

2021年のマレーシア憲法改正に伴い、サラワク州憲法においてサラワク州首相の職位は正式に「サラワク州首相」に変更された。 ^[7]

オーストラリアの歴史家ヴァーノン・L・ポリットによると、マレーシア連邦政府はサラワク州により従順な州政府を設置することで、特にサラワク州におけるマレー語の使用とイスラム教の布教に関して、大きな抵抗を受けることなく連邦憲法を改正することができた。連邦憲法の改正により、サラワク州はマレーシアの州として完全に統合されることが可能になった。^[4]

マレーシアの建国に伴い、マレーシア連邦憲法第161E条(2)(a)から(5)が制定され、サラワクに対する特別保障措置はサラワク州知事の承認なくして連邦政府が撤廃することはできないとされた。1963年のケランタン州政府対マラヤ連邦政府およびトゥンク・アブドゥル・ラーマン・プトラ・アル・ハジの裁判では、連邦政府は議会の3分の2以上の多数決で連邦憲法を改正する権限を有するとされた。1977年のロー・クーイ・チューン対マレーシア政府の裁判では、サラワク州知事の承認が得られない場合、連邦政府は3分の2以上の多数決でもサラワクの保障措置に影響する連邦憲法改正を実施できないことがさらに明確になった。^[3]特別保障措置には以下が含まれる。^[3]

• サラワク州の連邦選挙区と州選挙区の数について別々に検討することを要求する第113条(6)。
• サラワクの高等裁判所とマラヤの高等裁判所の管轄権の分離を規定する第121条
• 第6部第8章の全記事
• 第XIIA部の全記事
• 第 9 スケジュールのリスト IIA およびリスト IIIA (連邦および州の立法リストに関する)
• 第 10 条のパート IV およびパート V (州に割り当てられた補助金および収入源に関するもの)

1966年のサラワク憲法危機の際、マレーシア連邦政府はサラワクに非常事態を宣言した。連邦議会は非常事態権限を行使し、連邦政府がサラワク州知事の承認を得ることなくサラワク州憲法を一方的に改正することを可能にする1966年非常事態法（連邦憲法およびサラワク州憲法）を可決した。この改正により、サラワク州知事アバン・ハジ・オペンはネグリ評議会を招集し、会議中に不信任決議を可決することでスティーブン・カロン・ニンカン首相を解任する権限を得た。 ^[4]

サラワク州で直接選挙が可能になる前にネグリ評議会が早期に解散されるのを防ぐため、1968年に[連邦]憲法（改正）法が制定された。この改正により、ネグリ評議会は1969年のマレーシア総選挙まで任期を延長することができた。しかし、 5月13日に人種暴動が勃発し、総選挙は中断された。^[4] 5月13日の事件の後、マレーシア議会は1971年に[連邦]憲法（改正）法を可決し、マレー人の特別な地位、統治者の主権、国語（マレー語）、市民権に関する憲法条項にかかわる言論の自由を制限する法律を可決する権限を国会議員に与えた。国会議員自身と国内のすべての州議会（サラワク州ネグリ評議会を含む）で行われた演説は、この法律の適用除外にはならなかった。^[4]

1976年7月13日、サバ州とサラワク州の全議員は、連邦憲法第1条(2)を改正し、両州をマラヤ全体の対等なパートナーから連邦内の13州のうちの1つに格下げするマレーシア議会の法案を支持した。^[8]

1976年8月27日、マレーシア憲法（改正）法1976が可決され、第161C条および第161D条が廃止された。両条は、サラワク州におけるイスラム教の非重要性を規定していた。第161C条の廃止により、サラワク州知事の同意なしに、サラワク州でイスラム教の機関やイスラム教教育を設立および維持するための特別な財政規定を可能にする法律を可決することが可能となった。第161D条の廃止により、イスラム教徒への他宗教の布教を制限する法律を可決するためにネグリ評議会で3分の2以上の多数決が必要なくなった。これら2つの条項の廃止により、連邦憲法第3条に定められているようにイスラム教を連邦の宗教として支持し、サラワク州におけるイスラム教の布教に対する障壁を取り除いた。^[4]

マレーシア議会は、サラワク州を含むマレーシア全土の法律専門家を統一しようと、「1976年法律専門家法」も制定した。この法律には、11(1)(c) というセクションがあり、この法律がサラワク州議会で承認されれば、「サラワク州弁護士条例 (第110章)」が廃止される。この条例では、法律専門家として働く人はサラワク州で生まれるか、少なくとも過去5年間サラワク州に居住している必要があると規定されている。しかし、この法律はサラワク州議会で制定されていない。したがって、サラワク州はこの議会法の制約を受けない。^[3]

1984年に憲法（改正）法が可決され、その第8条11項（3）では、ネグリ評議会で承認された法案は、州知事が15日以内に同意しなくても最終的には州法となると規定された。別の改正では、マレーシア連邦裁判所が国の最高裁判所であると規定されており、連邦裁判所の判決に対して英国枢密院に上訴することは認められていない。^[4]

1985年10月23日、1985年憲法（改正）法が可決され、サラワク州の有権者が597,237人に増加したため、マレーシア議会の180議席のうちサラワク州の議席割り当てが24議席から27議席に増加した。^[4]

1988年、連邦憲法第83-6条が改正され、州政府が連邦政府に土地を譲渡し、保留地の権利を連邦政府に引き渡し、連邦政府が不要になった譲渡された土地を保持できるようになりました。その見返りとして、州政府はそれに応じた補償を受けることになります。マレーシアのマハティール・モハマド首相は、このような改正は連邦政府が民営化、経済、開発計画を実行するために必要であると述べました。^[4] 2023年7月、連邦政府は52区画の未開発の土地をサラワクに返還しました。その間、サラワクはすべてのプレミアムを連邦政府に返還します。^[9]

2021年のマレーシア憲法改正では、4つの改正が可決された。第1条(2)の改正により、サバ州とサラワク州をマレーシアの「州」ではなく「領土」として位置づけること、第160条(2)の改正により、マレーシアの日を定義リストに追加し、マレーシア協定を追加してマレーシアの「連邦」という用語を定義することである。もう1つの改正は、連邦憲法がサラワク州の本来の人種を定義しなくなったという第161A条である。代わりに、人種を定義する権限はサラワク州政府に与えられた。^[7]

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マレーシア憲法の改正

• マレーシア憲法