インド憲法第103次改正

インド憲法の第103次改正は、正式には憲法（第103次改正）法2019として知られ、社会の経済的弱者層（EWS）に対して、中央政府が運営する教育機関および私立の教育機関（少数派教育機関を除く）への入学、および中央政府の仕事への就職について10％の留保を導入している。^[1]この改正では、州政府が運営する教育機関や州政府の仕事においてこのような留保を義務付けるものではない。しかし、一部の州では経済的弱者層のために10％の留保を実施することを選択している。^[2]

現在、この割り当ては、年間総世帯収入が80万ルピー（9,600米ドル）以下の人が利用できる。5エーカー以上の農地、1,000平方フィート以上の家屋、指定市町村区域内の100ヤード以上の土地、または非指定市町村区域内の200ヤード以上の土地を所有する家族は、この予約を利用することができない。^[3]指定カースト、指定部族、その他の後進階級の「非クリーミー層」など、すでに予約があるコミュニティに属する人々も、この割り当てによる予約の対象ではない（OBCのクリーミー層は80万ルピーの制限を超える）。^[4]

2019年憲法（第103次改正）法案は、2019年1月8日にインド下院で憲法（第124次改正）法案として提出された。この法案は社会正義・エンパワーメント大臣のタワール・チャンド・ゲロート氏によって提出された。この法案は憲法第15条と第16条を改正することを目的としていた。^[5]

この法案は、下院の冬季会期最終日である2019年1月9日にインド下院で可決された。この法案は、出席した326人の議員から圧倒的な支持を受け、賛成323票、反対3票となった。^[6]ナレンドラ・モディ首相は、この法案の可決を「我が国の歴史における画期的な瞬間」と呼んだ。^[7]

法案は翌日ラージヤ・サバーに提出された。議会は野党議員が提案した5つの修正案を否決した。ドラヴィダ・ムンネトラ・カザガム（DMK）のカニモジ議員は、左派政党の支持を得て、法案を議会特別委員会に付託する動議を提出した。動議は賛成18票、反対155票、棄権1票で否決された。ローク・サバーで可決された法案は、2019年1月10日にラージヤ・サバーで賛成165票、反対7票で可決された。^{[8] [9]}

この法案は2019年1月12日にラム・ナート・コーヴィンド大統領の承認を受け、同日インド官報で公示されました。 ^[10]第103回改正は2019年1月14日に発効しました。^[11]

法案がラージヤ・サバーを通過してから数時間後、非政府組織Youth For Equalityが最高裁判所に法案に異議を唱えるPILを提出した。同NGOは、法案は経済的要因に基づく留保を認めていないとする憲法の基本構造に違反していると主張している。また、以前の最高裁判所の判決では、すべての割り当ての下で許可される最大の留保率は50％と定められていたと主張している。^[12]第103次改正案では、留保率の合計が59.5％に引き上げられている。^{[要出典] DMKは2019年1月18日}、マドラス高等裁判所に改正案に異議を唱える動議を提出した。同党は、留保は個人が所属するコミュニティに基づくべきであり、経済的地位に基づくべきではないと主張している。^[13]

2019年2月8日、ランジャン・ゴゴイ最高裁判所長官 率いる最高裁判所は、改正案の執行停止を却下したが、改正案に異議を唱える請願書を審理することには同意した。^{[14] [3]}

K. K. ヴェヌゴパル検事総長は、2019年7月31日、最高裁判所の3人の判事の前で政府の立場を擁護し、第103次改正は「既存の留保制度の対象外で、統計によるとインド人口のかなり大きな部分を占める、社会の経済的に弱い層の利益のために必要だった」と主張した。ヴェヌゴパル検事総長は、国家政策指針第46条は、国民の弱い層の教育的および経済的利益を特別に配慮して促進し、社会的不正から保護するよう国に命じていると指摘した。検事総長はまた、「この国の高等教育制度では、私立の無援助機関が、さまざまなプログラムで1億3400万人以上の学生に教育を提供する重要な役割を果たしている。したがって、社会的および経済的に弱い層が、憲法で義務付けられているように、これらの施設を利用できることが不可欠である」と付け加えた。SAボブデ判事が率いる法廷は、裁判所は命令を留保し、この問題を憲法法廷に付託するかどうかを決定すると宣言した。裁判所は執行停止命令を可決せず、第103次憲法修正条項は引き続き有効である。^[15] 2020年8月、この事件は5人の判事からなる憲法法廷に審理のため付託された。^[16]

グジャラート州首相ヴィジェイ・ルパニは、グジャラート州が2019年1月14日から10%留保政策を実施し、同法を実施する最初の州となると発表した。^[17]テランガナ州のSK・ジョシ首席秘書官は1月14日、同州も同改正法を実施するが、改正法とは異なるいくつかの変更を検討すると述べた。^[2]

2022年11月7日、インド最高裁判所は、Janhit Abhiyan対インド連邦政府の令状請願（民事）No(S)。2019年55号において、3対2の判決により、教育機関や政府職への入学について、非予約クラスから経済的に弱い層のために10％の予約権を創設する法的認可を与えるために行われた第103回憲法改正の有効性を支持し^[18]、50％の割り当て上限は不可侵ではなく、経済的根拠に基づく積極的差別是正措置はカーストに基づく予約権の根絶に大いに役立つ可能性があると判断した。^{[19] [20]}この憲法改正により、中央機関における予約権の合計は59.50％に押し上げられた。

• 憲法修正第101条
• 第102回憲法改正