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同意手続き(旧称:承認手続き)は、欧州連合の特別立法手続きの 1 つです。単一欧州議定書によって導入されたこの手続きでは、欧州連合理事会は特定の決定を行う前に欧州議会の同意(承認)を得なければなりません。承認(承認)には、議会の絶対多数の投票が必要です。
応用
リスボン条約に基づく同意手続きの適用範囲には以下が含まれる: [1]
- 水平的柔軟性条項(EU条約第352条)
- 差別と闘う(EU条約第19条(1))、
- 欧州連合加盟国(EU条約第49条)
- 欧州連合からの離脱に関する取り決め(EU条約第50条)
- 協会協定、
- 欧州人権条約へのEUの加盟、
- 特定の制度的枠組みを確立する協定、
- 重要な予算上の影響を及ぼす協定、
- 通常の立法手続きが適用される分野における協定。
歴史
単一欧州法
同意手続きは単一欧州議定書によって導入されました。この手続きでは、欧州連合理事会は特定の決定を行う前に議会の同意を得なければなりません。承認(「同意」)には絶対多数の投票が必要です。
欧州議会は提案を承認または拒否することはできるが、修正することはできない。しかし、議会は修正を勧告する中間報告書を作成することができ、調停も導入されている。[2]
同意手続きに含まれる領域は次のとおりです。
- 欧州中央銀行(ECB)の具体的な任務
- 欧州中央銀行制度(ESCB)/欧州中央銀行の定款の改正。
- 構造基金と結束基金;
- 欧州議会の統一選挙手続き。
- 特定の国際協定
- 新規加盟国の加盟;
- 大統領および委員会の他の委員の承認
アムステルダム条約
アムステルダム条約の採択に伴い、EU加盟国による基本的権利の重大かつ継続的な侵害に対して制裁を課すには、 EU条約第7条に基づく議会の承認が必要となった。
欧州委員会は、 2000年の政府間会議に関する意見の中で、この手続きを世界的経済および商業的影響を持つ協定の締結に適用するよう拡大することを支持すると主張した。
リスボン条約
2009年のリスボン条約の発効により、同意手続きは同意手続きと改名され、通常の立法手続き(旧共同決定)ではなく特別立法手続きの一部として定義された。 [1]
同意手続きでは、議会は絶対多数決により、修正の余地なく理事会の法案草案を承認する。条約では正式に規定されていないが、非公式には、議会の同意を保証するために、委員会は手続きの開始当初から議会に関与している。[1]
参考文献
- ^ abc 欧州議会立法手続き
- ^ クレイグ、ポール、グレイン・デ・ブルカ、PPクレイグ(2006年)。EU法:テキスト、判例、資料(第4版)。オックスフォード:オックスフォード大学出版局。117ページ。ISBN 978-0-19-927389-8。
