進歩的政治行動会議

進歩政治行動会議は、アメリカ合衆国の16の主要鉄道労働組合の大会呼びかけによって正式に設立された。この会議は、機械工組合のウィリアム・H・ジョンストン、鉄道カーメン組合のマーティン・F・ライアン、機関士組合のウォーレン・S・ストーン、鉄道電信士組合のEJ・マニオン、消防士組合のティモシー・ヒーリー、鉄道車掌組合のLE・シェパードの6人からなる委員会によって代表された。「労働者のあらゆる進歩的、自由主義的、急進的な組織の力を結集して、これらの攻撃を撃退し、労働者階級の産業力と政治力を向上させる必要がある」という考えは、1921年9月に労働組合と進歩的な政治組織にそのようなグループを 結成するよう呼びかけた社会党全国執行委員会に端を発していると思われる。

CPPA は当初、農民労働政治運動のさまざまな要素を、共同の独立した政治活動のための共通のプログラムの周りにまとめる統括組織となることを意図していました。しかし、実際には、グループの設立会議への招待状は、新しい政治組織を求めていない人々を含む、さまざまな「進歩的」組織のメンバーに発行されました。その結果、組織は非常に異質になり、最初の集会ではプログラムや原則の宣言さえ合意できませんでした。

CPPA の最初の全国大会は 1922 年 2 月にシカゴで開催されました。この大会には、労働者、農民、政治団体の幅広い分野から 124 名の代表者と進歩的な個人のグループが出席しました。この集会では、「アメリカ国民への演説」^[1]が可決され、現状に対する批判が述べられ、以前の状態を正当化する漠然とした行動計画が正式に提案されました。つまり、グループの右派の労働組合は民主党の労働者寄りの候補者を支持し、グループの左派の社会主義者と農民労働党支持者は独自の選挙運動を行うというものでした。

設立会議は、より正式な憲法に代わる、かなり漠然とした 3 つの決議から成る「行動計画」を可決しました。この決議では、労働者、農民、協同組合、進歩主義の政治勢力すべてが団結して、 CPPA の生産階級の利益を支持する連邦議会議員およびその他の州および地方選挙機関の指名と選挙を確保するよう求めました。この目的のため、各州、選挙区、郡、および市町村内に具体的な行動方針を決定するための合同委員会を設置するよう促しました。

「この会議を構成するさまざまなグループを可能な限り代表する」15人のメンバーからなる一般委員会が、組織の第2回会議の調整機関として選出されました。^{[2] [3]}

CPPA は、加盟組合からの一人当たりの寄付 (四半期ごとに少なくとも 1/2 セントの「自発的寄付」) または個人会員を通じて資金を調達することになっていた。CPPA の州支部は、個人会員カードを 1 枚 25 セントで購入し、その他すべての収入の 25 パーセントを全国組織に送金することになっていた。会議では、全国労働組合、農業組合、協同組合組織に、会員 10,000 人につき 1 票、またはその一部が与えられ、その他の組織の投票権は全国委員会の決定によって決定されることになっていた。

CPPA の第 2 回全国大会は、1922 年 12 月 11 日から 12 日にかけてクリーブランドで開催されました。労働者党と CPPA 指導部の多くのメンバーの間には相互の敵意があったにもかかわらず、労働者党は「すべての資本主義政党に反対する労働者の独立政党」の即時結成を支持する電報を作成するキャンペーンを通じて、会議の方向性を決定しようとしました。

全国委員会は、この一年を通じて「人民立法サービスおよび週刊『労働』と緊密に連携して」活動してきたことを集会で報告した。48 州のうち 32 州で CPPA の州および地方組織が結成された。米国の上院議員および下院議員の立法記録は注意深く監視され、北部および中西部の 8 州で合計 100 万部を超える『労働』の特別州版が配布された。全国委員会は、1922 年の選挙運動は大成功だったと宣言し、21 人の改善された上院議員が選出され、93 人の望ましくない下院議員が敗北し、さらに 13 人が議席を辞したと主張した。

アメリカ労働者党は、 1922年12月5日の運営評議会の会議に4人の代表を送ることを決定した。ウィリアム・F・ダン、ケイレブ・ハリソン、ルートヴィヒ・ローレ、CE・ルーゼンバーグが党の代表として選出され、5位のJ・ルイス・エングダールが補欠に指名された。 ^[4]

資格委員会は、長時間にわたる議論の末、アメリカ労働者党とアメリカ青年労働者連盟の政策は会議の宣言や目的と調和していないと報告し、これらの組織の代表者を議席に就かせないように勧告した。委員長のウィリアム・H・ジョンストンは、委員会の勧告を速やかに提出し、異議なく議事は終了したと槌で打った。ミネアポリスのロバート・D・クレイマーは議長の裁定に抗議して立ち上がったが、彼の動議は賛成者がいなかったため却下された。議長の突然の戦術に異議が申し立てられなかったため、この集会は公式には「満場一致で」WPA の議席を拒否したとされている。WPA は、会議の代表者であり WPA 中央執行委員会のメンバーであるJB サルツキーが党の支援を拒否したという話も含め、大会の出来事について週刊紙で報道した。

CPPA の初年度の財務諸表には、収入が 5,700 ドル強、支出が約 4,850 ドル、未払い請求書が 10,875 ドルと記載されていました。未払い請求書の大部分は、労働新聞の特別版、印刷、人民立法サービスの経費に関連していました。

CPPA の第 2 回会議では、この組織を「誠実な労働組合、進歩的な農民組織、協同組合、自由主義政党およびグループ、およびこの会議の目的に合致するその他の組織および個人」に開放する会員基準が承認されました。21 名の全国委員会と組織の年次総会が設けられました。

第 2 回会議は独立政党の問題で分裂し、農民労働党の代表 5 名による「農業労働者と工業労働者が自らの政党を通じて独立した政治活動を行う」という提案は 52 対 64 の投票で否決された。代わりに、独立政党に反対する多数派の報告書が採択された。集会ではまた、鉄道、炭鉱、水力資源の公営化、大統領の直接選挙、法の違憲性を宣言するための裁判所の利用の停止、農業信用機関の設立、高額所得と相続に対する税率の引き上げ、女性の最低雇用基準を規定する法律の制定を求める短い綱領も採択された。会議は、児童労働、市民の自由、組織化された労働者の権利、その他の問題に関する追加の綱領を追加するよう全国委員会に指示した。 ^{[5] [6]}

独立政党の設立の試みが失敗したことで、CPPAは主要な構成組織の1つを失った。第2回会議の終了時に、農民労働党代表団は、同党が今後CPPAに加盟しないことを発表した。^[7]

一方、社会党は1923年5月の全国大会で長い議論の末、CPPAとの提携を維持し、そのグループ内から独立した政党のために活動することを決議した。5月20日の投票では、CPPAとの提携維持に賛成38票、反対12票だった。^[8]

CPPA は人民立法サービスと緊密に連携し、CPPA 全国委員会メンバーのバジル・M・マンリーが同サービスのディレクターを務めました。1923 年 12 月 2 日、人民立法サービスはワシントン DC で会議を開催し、進歩的な上院議員と下院議員を含む約 300 人が出席しました。彼らは常設組織を形成し、常設の「人民ブロック」を代表して特定の問題に取り組む委員会を任命しました。

1923年末までに、CPPAは約30州に州組織を持っていた。しかし、これらの州組織の中には「進歩的政治行動会議」という名称を留めていないものもあり、その例として「インディアナ州政治行動連盟」、「アイオワ州立法協同協議会」、「ミシガン州進歩的有権者連盟」、「ノースカロライナ州農民労働者政治会議」などが挙げられる。^[9]

CPPA の第 3 回会議は、1924 年 2 月 11 日から 12 日にかけてミズーリ州セントルイスで開催されました。この会議には、CPPA の各州支部、鉄道労働組合、社会党、およびさまざまなグループを代表する約 120 名の代表者が出席しました。会議は、全国候補者の指名や全国綱領の策定が行われる前の厄介な時期に開催されたため、成果はほとんどありませんでした。ただし、会議体は全国委員会に「米国大統領および副大統領の候補者の指名、および会議で取り上げられる可能性のあるその他の問題について行動を起こす目的で、労働者、農民、進歩主義者の会議を直ちに開催するよう」指示しました。

第3回会議では、第三者の参加を増やす道が開かれ、各州組織に2人の代表者が認められた。これはCPPAの州支部に割り当てられた人数と同じである。セントルイス会議はまた、全国委員会に、1924年5月30日に農民労働党のセントポール大会を招集する委員会の協力を確保するよう指示した。^[10]

社会党の全国執行委員会は、CPPA の第 3 回大会に合わせて、1924 年 2 月 9 日から 12 日までセントルイスで会合しました。

CPPA の第 1 回大会は、クリーブランドの市立講堂で開催されました。国際労働組合、州労働連盟、協同組合の支部、社会党、農民労働党、進歩党の州支部と全国役員、48 委員会、女性政治行動委員会の州および全国支部、その他さまざまな個人を代表する 600 人近くの代表者が会議に出席しました。出席した農民はほとんどいませんでした。

資格審査委員会は、ミネソタ農民労働党の議席の権利を否定はしなかったものの、セントルイス会議中および会議後のウィリアム・マホニーの行動、ならびにアメリカ労働者党の付属組織とみなされ、CPPA全国委員会によって以前に非難されていた連合農民労働党の1924年6月のセントポール大会への積極的な参加を理由に、ウィリアム・マホニー個人の資格について否定的な報告を行った。

全国委員会は以前、ウィスコンシン州選出の上院議員ロバート・M・ラフォレットに大統領選への出馬を要請していた。クリーブランド大会では、上院議員の息子ロバート・M・ラフォレット・ジュニアが演説し、呼びかけに応じ、「2つの古い政党組織から独立した戦闘的な政治運動」の時が来たと宣言する父親からのメッセージを読み上げた。しかし、ラフォレットは、名目上共和党と民主党に選出された進歩主義者を守ろうと、第三党を率いることを断った。ラフォレットは、1924年の選挙戦の主要課題は「アメリカ国民の政治と経済生活に対する民間独占システムの結合した権力」を打破することであると宣言した。11月の選挙後、すべての進歩主義者が団結できる新しい政党が設立される可能性もあるとラフォレットは述べた。

全国委員会は、1925年1月に開催されるCPPAの特別全国大会で開催される11月の選挙後に、新しい全国政党の結成を求めるよう指示された。1924年の大会では、CPPAの広範な綱領が採択された。全国委員会は大幅に拡大された。^[11]

54 名の拡大された全国委員会は、1924 年 12 月 12 日にワシントン DC で会合しました。この集会は、7 月の第 1 大会から、新しい政党を組織するための大会の開催を要請する権限を与えられていました。全国委員会の鉄道組合の代表は、機械工組合のウィリアム H. ジョンストンを除いて、この集会に反対して団結し、1925 年の組織大会を開催しない動議を提出しました。この提案は、30 対 13 の投票で否決されました。この問題で否決された後、全国委員会のメンバーは、今後の参加に関しては各組織からのさらなる指示を待つと発表して撤退しました。

全国委員会は、1925 年 2 月 21 日から 22 日にかけてシカゴで設立大会を開催することを計画しました。代表者の選出は、1924 年 7 月 4 日の大会の招集通知で規定されたものと同じ基準で行われることになりました。

鉄道労働組合の公式機関である労働党は、CPPA第2回大会の推進に何ら関与せず、各組合の幹部がこの件に関して立場を表明していないため、下部組織が自ら代表を派遣することを検討するべきだと述べた。^[12]

CPPA の第 2 回大会は、1925 年 2 月 21 日から 22 日にかけて、恒久的な独立政党の結成について検討するために招集されました。しかし、この課題は事実上克服不可能でした。なぜなら、この異質な組織は、予備選挙による主要政党の再編と、新しい競争的な政治組織の設立という根本的な問題で分裂していたからです。CPPA を最初に設立した鉄道組合は、第三者戦術にかなり固く反対し、民主党と共和党の構造内での進歩的な変化を求める圧力団体として CPPA の存続を支持しました。

1925 年 2 月の大会には「数百人の代表者」が出席したが、資格審査委員会の報告書が提出される前に 会議が無期限休会に投票したため、正確な数は分からない。

鉄道車掌協会会長のLEシェパードは、CPPAを超党派の立場で政治圧力団体として存続させるよう求める決議案を提出した。この提案に対して社会党のモリス・ヒルキットが修正案を提出し、ラ・フォレットに投じられた500万票を励みになる始まりと呼び、イギリスのモデルに倣ってアメリカ労働党を設立するための行動を促した。イギリス労働党では、構成団体がより大きな傘下組織内で組織的自治権を保持する。3番目の提案は48人委員会のJAHホプキンスが行い、個人の加入を軸にした進歩党の設立を求めた。提案された3つの提案のいずれについても、大会では投票が行われなかった。代わりに、議論の末、大会は満場一致で無期休会となり、進歩政治行動会議は突然の終結を迎えた。

ユージン・V・デブスは、 2月21日の午後早くにレキシントン・ホテルで行われた基調演説で、大会の代表者を含む「大衆集会」で演説した。デブスの演説後、新しい政党の設立を支持する代表者たちが再招集され、独立政党に反対する代表者たちは退席した。

再招集された創立大会は、個人の会員制に基づく非階級的進歩党の支持者と、社会党の「党の綱領と原則を完全に受け入れる労働者と農民の組織、および進歩的な政治・教育団体」の「直接的な加盟」を採用する階級意識のある労働党という構想に反対する者の間で分裂した。長い議論の末、社会党の反対提案は 93 対 64 の投票で否決された。

委員会は、議長が 5 名の執行委員会を任命し、地方組織と連携して州グループのネットワークを確立することを認める投票を行いました。これらの州グループは州大会を開催し、これらの組織は「委員会が決定する日時と場所で開催される」全国大会の代表者を選出することになりました。これらの州大会では、統治する全国委員会の代表者も選出することになりました。代表者は各州につき男性 1 名、女性 1 名です。

この「進歩党」は限られた数の州で短期間存続した。1925年には全国大会は開催されなかったが、1920年代を通じて独立した存在であり続けた。^[13]

• 進歩的政治行動会議の組織史、出版物、文書、会議役員のリスト。Early American Marxist History ウェブサイトにより公開。2006 年 8 月 27 日閲覧。
• 進歩的政治行動綱領会議、1924 年。PDF 文書。カリフォルニア大学サンタバーバラ校。
• 1922年12月11日、12日にオハイオ州クリーブランドで開催された第2回進歩政治行動会議の議事録

• エリック・トーマス・チェスター『真の使命：米国における社会主義者と労働党の問題』ロンドン：プルート・プレス、2004年。
• オルセン、エリック。「政治組織の誕生：鉄道労働組合の政治への参入」労働史19.3 (1978): 373-396