レベリングシート

平準化議席（デンマーク語: tillægsmandat、スウェーデン語: utjämningsmandat、ノルウェー語: utjevningsmandater、アイスランド語: jöfnunarsæti、ドイツ語: Ausgleichsmandat ）は、一般的に調整議席としても知られ、すべての北欧諸国（フィンランドを除く）が各国の議会選挙で長年採用している選挙制度である。ドイツも2013年から2023年まで、国会である連邦議会で全国平準化議席を使用していた。平準化議席は、各選挙区で直接選出された議員を補充するために選出される追加議員の議席である。これらの追加議席の目的は、各政党の総議席シェアが、全国レベルでの政党の総得票率に ほぼ比例するようにすることです。

1915年、デンマークは世界で初めて議会選挙に調整議席を導入した国の一つとなった。それ以来、デンマークのすべての議会選挙では、議会の議席のかなりの部分としてこれらの調整議席が割り当てられている。議会の議席は現在、135の郡議席と40の調整議席で構成されており、さらにフェロー諸島とグリーンランド（デンマークの選挙制度の不可欠な部分とはみなされていない）で比例代表により別途選出される「北大西洋議席」が4つある。調整議席は、各郡内で比例投票によって割り当てられる通常の議席を補うものである。全国投票の少なくとも2％を獲得したすべての政党には、全国レベルで比例代表を獲得するために必要な数の調整議席が与えられる。^[1]

1934年以来、アイスランドのすべての議会選挙では議席の平準化が選挙手続きの一部となっている。^[2]

スウェーデンでは1970年以来、国会選挙と県議会選挙の両方で、国会議員選挙では4%以上の得票率、県議会選挙では3%以上の得票率で資格を得た政党に平準化議席を与えてきた。スウェーデンでは2018年より前の市町村選挙では平準化議席は使用されていなかった。新しい選挙法（2018年の選挙から有効）では、複数の選挙区を持つ市町村で平準化議席が使用される。

国会の349議席のうち、310議席は固定議席、39議席は調整議席である。固定議席310議席は、最大剰余方式とハーレ・クオータに基づいて29の選挙区（スウェーデン語：ヴァルクレツァル）に配分される。政党間の議席配分は4段階で行われる。

第一段階では、各選挙区内で固定議席が修正サント・ラグエ方式（jämkade uddatalsmetoden ）に従って配分され、最初の除数が1.2（2018年以前の選挙では1.4）に調整される。全国で少なくとも4％の投票、または選挙区内で少なくとも12％の投票を獲得した政党のみが、この議席配分に参加できる。

第 2 段階では、全国で集計された総投票数に基づいて計算され、349 議席が配分されます。この配分には、全国で 4% 以上の得票率を獲得した政党のみが含まれます。全国で 4% を下回るが、12% 以上の得票率を獲得した選挙区で固定議席を獲得した政党は無視され、その議席は計算から差し引かれます。たとえば、この方法で 2 議席を獲得した政党の場合、計算は 347 議席で行われます。ここでも、修正サント・ラグエ方式が使用されます。

第 3 段階では、各政党が獲得した固定議席を集計し、上記の全国配分の結果と比較します。政党が獲得した固定議席が総議席数 349 議席の配分よりも多かった場合、その政党に割り当てられた選挙区議席は取り消され、2 番目に「高い比率」を持つ政党に与えられます。その後、政党には、固定議席数と全国配分の配分との差を埋めるのに十分な数の調整議席が与えられます。

最後に、各政党が獲得した調整議席が各選挙区に分配される。サント＝ラグエ数を適用することで、各政党に各選挙区の商（「比較数」、jämförelsetal）が与えられる。これは、選挙区での得票数を（2 n +1）で割った値であり、n は獲得した議席数である。政党の商が最も高い選挙区に調整議席が与えられ、その選挙区の新しい商が計算されてから、次の調整議席が分配される。理論上は、1 つの選挙区が複数の調整議席を獲得できる。ある政党がまだ選挙区で議席を獲得していない場合、その商は獲得した票数に過ぎない。選挙区内の政党間で固定議席が分配されたとき、この数は 1.4 で割られ、政党が最初の議席を獲得するのが難しくなっていた。しかし、現在では、そのような分割は行われていない。したがって、使用される方法は純粋であり、修正されたサント＝ラグエ法ではない。

郡議会選挙でも同じ原則が適用されるが、次のような違いがある。郡内で 3% 以上の得票率を獲得した政党のみが議席配分に参加できる。この基準を下回る政党が議席を獲得できる 12% 条項やその他の可能性はない。最後に、調整議席数は郡議会の議席数の 10 分の 1 である。10 分の 1 が小数である場合 (郡議会の議席数は奇数でなければならないため、常に小数となる)、その小数は常に上方に調整されるため、議席数が 51 の郡議会には 45 の固定議席と 6 の調整議席があることになる。

ノルウェーでは1989年の議会選挙で平準化議席が導入され、当時は8議席あった。2005年以降、各県に1議席ずつ、計19議席の平準化議席がある。^[3] 現在の形は、以下の原則に基づいている。

• 平準化議席の資格を得るには、政党は全国投票の少なくとも 4% (除外基準) を獲得する必要があります。政党は特定の郡で代表者を選出するのに十分な票数を獲得しても、平準化議席の資格を得られない場合があります。
• 郡ごとに選出される代表者の数は、郡の総人口と郡の面積によって決まります。したがって、フィンマルク郡が代表者を選出するために必要な票数は、オスロ郡 (同じ選挙で 18,167 票) よりも少なくなります (2005 年は 7,409 票)。
• 169 人の代表のうち 150 人は郡内での一般投票によって選出されます。つまり、郡内で一般投票の 40% を獲得した政党は、その郡から全代表者の約 40% を送り出すことになります。
• 残りの 19 人の代表は各郡に 1 人ずつ割り当てられますが、その政党の全国レベルでの一般投票が除外基準の 4% を超えている限り、その政党の全国的な結果に基づいて選出されます。その結果、各代表はほぼ同数の有権者を代表することになります。

2005年の選挙では、国レベルでの平均投票数は政党間でほぼ同様であった。最大政党であるノルウェー労働党は、代表者1人当たりの得票数が最少の14,139票であった。最も多くの得票数を必要とした政党はキリスト教民主党で、16,262票であった。しかし、郡ごとに見ると、より大きな差があった。ソグン・オ・フィヨーラネでは自由党から代表者1人を選出するのに3,503票しか必要なかったが、アーケシュフースでは社会主義左派党から代表者1人を選出するのに22,555票必要であった。

この取り決めは長年にわたって何度かの調整を経ており、立法措置の結果である。

平準化議席の割り当てはかなり複雑なプロセスです。まず、平準化議席が政党間で分配されます。次に、それを各郡に分配します。^[4]

1. 全国で 169 議席すべての「理想的な」配分は、対象政党のサント・ラグエ方式を使用して計算されます。選挙基準に達しなかった政党が議席を獲得した場合、その政党はその議席を保持し、配分される議席数はそれに応じて削減されます。2009 年、自由党は基準に達しませんでしたが、2 議席を獲得しました。したがって、理想的な配分では 167 議席のみが考慮されました。
2. ある政党がすでに理想的な配分よりも多くの議席を獲得している場合、その政党はその議席を維持するが、平準化議席は獲得しない。その場合、平準化議席の資格がまだある政党間で別の理想的な配分が行われる。修正された配分で再び「議席が多すぎる」政党が示された場合、この配分が繰り返される可能性がある。2009 年、最初の理想的な配分では労働党が全体で 63 議席を獲得するはずだったが、同党はすでに 64 議席を獲得していた。これらの議席は考慮から外され、残りの 103 議席は進歩党、保守党、キリスト教民主党、中道党、社会主義左派党の間で別の理想的な配分が行われた。
3. 最終的な理想的な配分が決まると、各政党に与えられる平準化議席数は、各政党の理想的な議席数から各郡ですでに獲得した議席数を差し引いた数に等しくなります。

各政党が平準化議席を獲得する郡を決定するために、以下のプロセスが実行されます。

1. 各郡および各資格政党について、通常の選挙区議席が配分されたときに使われなかった最初の商を決定します。政党がその郡でまだ議席を獲得していない場合、商は政党がその郡で獲得した票の数に等しくなります。政党がその議席ですでに 1 つの議席を獲得している場合、商はその郡で獲得した票の数を 3 で割った値になります。政党がその郡ですでに 2 つの議席を獲得している場合、商は票の数を 5 で割った値になります。
2. 各郡および政党の商を、その郡の全政党の得票数の合計で割り、その郡に割り当てられた通常の非均等議席の数で掛けます。これにより、各郡および政党の分数の表が作成されます。
3. 最初の平準化議席は、表の最も高い分数に対応する郡と政党に割り当てられます。2 番目の平準化議席は、表の次に高い分数に対応する郡と政党に割り当てられ、以下同様に続きます。平準化議席が決定されるたびに、その平準化議席を付与した郡の残りの分数は考慮されません。政党が権利のある平準化議席をすべて獲得すると、その政党の残りの分数も考慮されません。このプロセスは、19 の平準化議席がすべて配分されるまで続きます。

平準化議席の割り当て方法により、通常、最初の平準化議席は、郡でかなり良い成績を収めた候補者に与えられる。しかし、最後の平準化議席は、代表する郡でほとんど票を獲得しなかった候補者に与えられる可能性がある。（理論上は、政党が票を獲得しなかった郡で平準化議席を獲得することさえ可能であり、候補者を擁立しなかった郡でさえ、そのようなシナリオは選挙法に規定されていない。^[5]）この実例が、2005年に自由党のヴェラ・リスクレットがフィンマルクで826票を獲得して最後の平準化議席を獲得したときである。したがって、自由党はフィンマルクの議席の20％を、同州の約2％の票で獲得した。^[6]

2009年の選挙では、ある郡の配分予測を計算するソフトウェアのプログラミングエラーにより、その郡の平準化議席が他の政党に渡ってしまいました。^[7]これにより他の2つの郡の結果が変わり、平準化議席の配分が最終的に決定されるまで1週間以上と再集計が必要になりました。メッテ・ハネカムハウグが最後の議席を獲得しました。

伝統的に、ドイツの混合比例代表制では、余剰議席は国レベルでは補償されずに与えられていた。このため、 2005年のドイツ連邦選挙では、ドレスデン第1選挙区で投票が2週間延期された後、特に悪名高い負の票の重み付けの事例が生じた。CDUへの支持が多すぎると、接戦の選挙で党が余剰議席を失うことになると判断されたのだ。^[8] 2013年2月、連邦憲法裁判所は負の票の重み付けは違憲であるとの判決を下し、選挙法の改正を要求した。州レベルで既に存在していた議席均等割制度が導入された。^[9]

2021年のドイツ連邦議会選挙で連邦議会の議席数が736となり、世界最大の自由選挙議会となったが、平準化議席の数が多かったため、議席数を抑制する方法についての議論が再燃した。2023年の改革では平準化議席が廃止され、代わりに政党名簿投票のみで議席が割り当てられるようになった。これは「第二投票カバレッジ」（Zweitstimmendeckung）として知られている。^[10]

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• 二等分比例配分
• 混合比例代表制